工作方案
一、指导思想
深入贯彻党的十九大精神，以构建和谐社会为目的，全面、准确掌握全镇特殊人群的基础信息和动态变化，建立长效的帮教管理工作机制，最大限度减少不安全、不稳定、不和谐因素，促进防疫期间社会和谐稳定。
二、工作目标
通过进一步做好特殊人群重点服务管理工作，集中化解涉及特殊人群重点人员的社会矛盾，切实解决涉及特殊人群重点人员的实际困难，妥善处理特殊人群重点人员的合理诉求，最大限度清除涉及特殊人群重点人员的社会不稳定因素，确保不发生有重大影响的恶性民转刑案件、群体性事件，确保社会大局持续稳定。
三、工作措施
（一）刑释解教人员特殊人群
1、加强刑释解教人员衔接工作机制建设。强化司法所与亲属、村委会之间的对接联系，完善对刑释解教重点人员的无缝对接机制。
2、加强对重点人员的衔接管控。在建立辖区刑释解教人员信息库的基础上，强化对重点人员管控，建立刑释解教重点人员数据库，健全完善帮扶措施，减少脱管失控现象，最大限度地降低重新违法犯罪率。
牵头部门：镇司法所
责任主体：各村（社区）挂片领导、驻村干部、各村（社区）书记
（二）社区矫正特殊人群
1、强化队伍、制度建设。开展多层次、多形式的教育培训，提高矫正专职工作者和志愿者队伍建设，提升社会帮教水平；建设一套完整有效的矫正工作制度，推进矫正工作规范建设，继续完善矫正对象“五管一”帮教监管机制。提高矫正工作有效性。
2、强化档案、监督管理工作。对辖区内的矫正对象档案资料做到一人一档，填写规范。确保档案资料的规范性和完整性；针对矫正对象的社会危害性和重新犯罪倾向的差别等，将矫正对象分别实施严管、普管、宽管三个等级实施分级管理，严格落实社区服刑人员外出请假审批等制度，杜绝脱管、漏管现象的发生。
3、强化教育帮扶工作。根据服刑人员的犯罪心理、行为特点等制定个性化帮教方案，为符合条件的社区服刑人员落实低保、落实责任田，把教育帮扶工作做好落实。
牵头部门：镇司法所
责任主体：各村（社区）挂片领导、驻村干部、各村（社区）书记
（三）精神病患者特殊人群
加强对精神病人管理工作。对有肇事肇祸倾向的精神病人，按照上级有关规定，由镇社会应急办牵头、派出所、社事办配合，组织人员送往医院进行治疗、管控、防止危害社会的行为发生。
牵头部门：镇卫生院、镇社会治理和应急管理办公室、镇派出所、镇社会事务办公室
责任主体：各村（社区）挂片领导、驻村干部、各村（社区）书记
（四）吸毒人员特殊人群
加强对吸毒人员管控工作。一是积极开展禁毒宣传。在强化打击的同时，各村、社区要加大禁毒知识宣传教育活动，通过海报、微信、村级公开栏等各种平台进行宣传，在社会上形成了强大的社会舆论氛围，提高群众禁毒防毒意识。二是各村、社区要全面加强吸毒人员排查管控工作，积极配合派出所有序开展吸毒人员排查管控工作;三是要以防疫大排查工作为契机，进一步加强吸毒人员入户了解工作，严格落实各项吸毒人员排查管控措施，严查脱管失控吸毒人员，坚决防止发生吸毒人员肇事肇祸(案)事件。
牵头部门：镇派出所、镇社会治理和应急管理办公室
责任主体：各村（社区）挂片领导、驻村干部、各村（社区）书记
四、工作要求
（一）加强组织领导。镇属各部门、各村（社区）、单位要充分认识深入推进特殊人群帮教管理创新工作的重要意义，把思想和行为统一到镇党委、政府的决策和要求上来，切实加强组织领导，承担起责任，做好我镇特殊人群服务管理工作。
（二）健全责任机制。健全完善特殊人群帮教管理工作责任制，将特殊人群管理工作纳入平安建设考核体系，纳入各责任单位领导干部绩效考核范围。
（三）坚持齐抓共管。强化大局意识和责任意识，各责任单位要在镇综治委的统筹安排下，做到各司其职、各负其责，相互协作，密切配合，形成工作合力，使全镇特殊人群管理工作全力推进，务求实效。
（四）严格考核奖惩。加强对责任单位特殊人群帮教管理工作的考核奖惩，镇综治委将此项工作纳入年终综治考核的重要内容，严格斗硬考核。
