经局党组（扩大）会议研究同意，现将《大英县应急管理局安全生产综合监管“包保”责任制实施方案（试行）》印发你们，请认真贯彻落实。
中共大英县应急管理局党组
2020年2月28日
大英县应急管理局
安全生产综合监管“包保”责任制实施方案（试行）
为进一步健全完善并严格落实安全生产责任制，创新安全生产综合监管方式，根据《大英县关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》和局“三定”规定，制定我局安全生产综合监管“包保”责任制实施方案（试行）如下。
一、指导思想
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以预防和遏制各类生产安全事故为目标，按照实事求是、突出重点，综合协调、整体推进的工作思路，创新安全生产综合监体制机制,进一步压紧压实部门安全生产行业管理责任和辖区安全生产属地管理责任，督促落实企业安全生产主体责任，构建安全生产长效机制,坚决杜绝重特大生产安全责任事故,进一步减少一般生产安全责任事故,确保安全生产形势持续稳定。
二“包保”责任制概述
“包保”责任制即由县应急局安监股安排专人采取分包负责各行业主管部门、辖区的方式，对其安全生产工作落实情况进行督导、检查、协调。
三、目标任务
建立安全生产综合监管“包保”责任人制度，形成局分管领导牵头负责揽总，责任股室人员为“包保”责任人具体抓落实的工作格局。全面落实全县安全生产综合监督管理职责，指导协调和监督检查县级有关部门和各辖区安全生产工作，组织开展安全生产巡查、考核工作。组织协调全县安全生产检查以及专项督查、整治等工作。督促县级行业主管部门和辖区压实行业安全主管、属地安全监管责任，不断提升安全监管水平，确保安全生产专项整治行动、安全生产清单制管理、打非治违等工作取得实效。
四、工作职责和工作内容
（一）工作职责
1.局分管领导负责督导各“包保”责任人工作落实情况、每月听取各“包保”责任人工作汇报，协调解决“包保”责任人履职中出现的困难和问题，督导检查县级相关部门、各辖区安全生产工作落实情况。
2.责任股室负责人在做好本身“包保”责任单位相关工作的同时，协助局分管领导做好安全方面工作的统筹协调，负责督促指导各“包保”责任人工作落实情况、听取各“包保”责任人工作汇报。
3.责任股室各“包保”责任人负责做好各自“包保”工作，定期到行业主管部门、辖区开展督导工作，及时向局分管领导汇报工作开展情况，按时高效地完成各项工作任务。
4.安全生产综合监管“包保”责任制实行AB岗制（附件），A岗为主要责任人，履行主要工作职责。B岗配合A岗做好日常工作,协助A岗在出差、休假或不在岗期间做好相应工作。A岗外出前，要提请向局分管领导请假，做好相关工作交接。
（二）工作内容
1.督促指导“包保”单位认真贯彻落实中省市县安全生产决策部署和工作任务，严格党政领导安全生产责任制，加强安全监管队伍建设和宣传培训力度。
2.督促“包保”单位推进落实全县安全生产工作要点和年度重点工作，指导制定“包保”单位年度安全生产工作计划并督促落实。
3.组织“包保”单位开展本地区本行业企业安全生产隐患排查治理、安全生产专项整治行动等工作，督促相关单位配合县安全生产监察执法大队做好对企业巡查、打非治违、安全生产事故调查处理等方面工作。
4.完成领导交办的其他事项。
五、工作要求
1.各“包保”责任人每季度到各“包保”单位开展至少1次以上安全生产综合督查指导，充分发挥好领导的“参谋助手”和“得力干将”作用。
2.各“包保”责任人每季度末要将本季度“包保”责任落实情况、相关工作开展情况形成书面报告，报股室负责人和局分管领导审核备案。
3.各“包保”责任人在履行“包保”责任过程中，要严格执行党风廉政建设工作要求，逗硬落实作风效能纪律相关规定，严禁“吃拉卡要”等现象，自觉树立应急人员良好形象。
六、附则
本实施方案从2020年2月28日开始施行。
大英县应急管理局
安全生产综合监管“包保”责任分工
