中共大英县委退役军人事务工作领导小组办公室
关于2019年度工作总结和2020年工作计划的
报 告
关于2019年度工作总结和2020年工作计划的
报 告
大委退役军人办〔2020〕1号
市委退役军人事务工作领导小组办公室：
中共大英县委退役军人事务工作领导小组自成立以来，在县委县政府的坚强领导下，在市委退役军人事务工作领导小组的精心指导下，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习习近平总书记关于退役军人工作重要论述和重要批示指示精神。围绕"维护退役军人和其他优抚对象合法权益、让军人成为全社会尊崇的职业"的工作目标，圆满完成了各项工作任务，全县退役军人事务工作实现了良好开局。
一、工作开展情况
（一）重点工作全力突破
1. 高标准完成服务保障体系建设工作。按"1+10+N"的组织框架，成立县退役军人服务中心，在9个镇和盐井街道办成立退役军人服务站，设立服务窗口，配备专职工作人员。在196个村（社区）建立服务站，聘请196名村"两委"兼职工作者，为区域内的退役军人服务。全省镇村退役军人服务站集中授牌仪式今年5月在回马镇举行，出席授牌仪式活动的省退役军人事务厅党组成员、机关党委书记陈发清对我县退役军人工作给予了充分肯定，指出我县退役军人服务保障工作引领全省，走在全省前列。
2. 高质量开展主题教育工作。一是按照县委"不忘初心、牢记使命"主题教育部署和要求，成立主题教育活动领导小组，统筹主题教育活动的开展，结合实际制定主题教育活动实施方案，明确了活动的总体要求、主要内容和步骤。 二是合理制定了主题教育学习计划，局党组班子成员以上率下带头学，广大干部职工主动学，退役军人党员干部率先学，做到必学科目全覆盖。 三是全局上下始终坚持认清形势，凝聚党心，强聚合力，将主题教育成果转化为做好工作、服务人民的强大动力和生动实践，结合提升群众满意度工作，认真检视问题，边学边查边改，积极回应人民群众的新要求、新期待。 四是秉持"不搞无意义的调研、无实效的调研、工学脱节的调研"原则，班子成员牵头负责，每个班子成员负责1个调研课题，深入基层、深入一线，努力了解实情、发现问题、破解难题。
3. 高要求有序推进党风廉政建设工作。一是严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任及"一岗双责"制度，班子成员带头做出承诺，认真执行党风廉政建设主体责任，切实担负起党风廉政建设全面领导责任。 二是加强队伍作风建设，制定完善退役军人事务各项工作制度和程序规定，形成按制度办事、以制度管人的工作格局，建成了一支作风过硬、廉洁奉公、勤政为民、敢于担当、忠诚干净的队伍。 三是制订学习计划，加强宣传教育。组织党员干部参加各种警示教育活动，通过主持廉政专题学习、主讲廉政党课、宣读案件通报、廉政教育、主题教育活动提醒等多种方式，加强对班子成员和党员干部的党性党风党纪教育和廉洁从政教育。 四是加强学习教育，养成良好的学习习惯，局党组和领导班子对照党章党规找差距，查视存在的问题并制定整改措施逐一落实，不断增强纪律意识和规矩意识，严格审批权限，坚决防止滥用职权、以权谋私，认真落实各项优抚政策。
(二）常规工作扎实推进
1. 严格落实各项优抚政策和双拥工作。一是认真做好新增优抚对象数据库录入和2019年优抚对象年审工作。全面完成2018年新增优抚对象的系统录入工作，我县享受抚恤补助待遇的优抚对象4591名，一般优抚对象2205名。完善优抚对象数据库信息，2019年2月到镇乡对2019年优抚对象集中现场年审，应核人数827人，实核人数达到3549人，超额完成上级下达的核查指标。 二是全力以赴做好全县退役军人和其他优抚对象信息采集及光荣牌悬挂工作。按照中省市统一部署，成立退役军人信息采集工作小组，工作压实到各镇（街道）服务站，全县共采集上报有效信息15931条，为13357户退役军人及优抚对象家庭悬挂光荣牌。 三是重点解决重点优抚对象各种困难补助发放问题。为418名重点优抚对象进行医疗补助发放近45余万元，为4600余名优抚对象发放各类定期抚恤金和生活补助费3000余万元。为残疾军人购买城镇职工医疗保险费共计5余万元。 四是拥军优属工作有序开展。积极开展对重点优抚对象和驻军官兵送温暖慰问活动。元旦、春节、八一期间，对部分重点优抚对象、军转干部和全县退役军人进行了大走访大慰问活动，发放慰问金180余万元；慰问驻县部队10.3万余元；慰问荣立三等功以上的现役军人家属0.95万元。 五是成功创建四川省第十一届双拥模范县。年初我县正式启动创建工作，经过组织机构到位、部署动员到位、政策落实到位、资料准备到位、宣传氛围到位等 "五个到位"，今年11月11日，接受省委省政府最后验收合格。
2. 多举措做实就业安置和创新创业工作。一是党建引领组织帮扶。率先在全市成立县退役军人综合党委，摸清全县退役军人党员底数，在各镇及应急、人武等部门下设基础型、功能型支部17个，实现镇、园区（社区）全覆盖。不定期组织开展退役军人家庭走访活动，及时收集其生产生活的困难。对接民政、人社等部门，为退役军人提供政策咨询、用工信息、职业介绍等服务。2019年10月，中央党校调研组到我县回马镇花园村退役军人服务站调研退役军人工作时表扬，大英县是带着浓厚感情在为退役军人服务，获得了退役军人的认可，党员退役军人充分发挥示范引领作用，带领村民致富，成效显著。 二是全力以赴做好全县部分退役士兵社保接续工作。成立工作专班，印发工作方案，抽调业务能力强人员在退役军人服务中心集中办公，按照"一门受理、协同办理"的工作机制，负责政策解释、申请受理、资格审查等工作，共初审符合条件的退役士兵信息835条。 三是认真做好退役士兵接收安置工作和技能培训工作。全面完成2018年退役士兵接收安置工作，对符合政府安排工作的10名转业士官全部安置到事业单位，安置率达到100%。认真组织退役士兵职业教育和技能培训工作，制定了切实可行的培训计划，采取工学结合、顶岗实训、定向培养等模式，参训退役士兵职业资格证书等获取率达100%。 四是积极创新退役军人就业渠道。严格落实以扶持就业为主，自主就业、安排工作和继续完成学业等多种方式相结合的退役士兵安置制度。按标准发放2018年度退役士兵地方经济补助金408.2万元，发放率达到99%。组织我县11家企业306个就业岗位参加四川省暨遂宁市2019年退役军人军属专场招聘会，我县参加招聘会的退役军人军属近200余人。 五是扎实做好2019年冬季退役士兵光荣返乡工作。印发了《大英县退役军人回乡办事流程卡》和《大英县退役军人就业创业手册》。将每位退役士兵的简历、专业技能、特长等信息进行详细登记，建立完善的退役士兵资料库，为今后退役士兵职业技能培训及推荐就业做好基础准备。
3. 用心用情做好信访矛盾排查化解工作。一是领导班子分组到各镇、街道对全县所有涉军信访问题进行全面排查，全面摸底，全面掌握退役军人动态。 二是采取"一三三"维稳机制，落实一个责任主体，县、镇（村）二级维稳联动，实行分片挂包，政策宣讲，感情沟通三种方式，切实化解矛盾，解决他们的困难。 三是重点人员实行领导挂牌包干、相关责任人一抓到底的工作责任机制，及时掌握他们的动态、了解他们的动向，工作有思路、有的放矢，确保了稳定。2019年全年共接待来人来访咨询336余人，满意解答咨询336人。成功处理12345信访热线125件，信访件12件，书记县长信箱3件。确保了近7年无1例进京赴省到市涉军信访事件发生。2019年5月，国家退役军人事务部思想权益司信访办张柏主任一行莅临我县调研时，对我县信访维稳工作给予高度赞扬。
二、存在的问题
县委退役军人事务工作领导小组成立后，落实各项工作的决心、力度都很大，让广大人民群众看到了我们的改革取向和精神状态，产生了重大的社会效益。但仍与上级领导的要求和人民群众的期盼还存在很大差距。
一是干部队伍建设还需加强。各镇（街道）退役军人服务站虽已落实专职人员，但还没有做到真重视、真落实，工作人员多为"新手，政策掌握不全面、不系统，服务能力和工作水平还有待提升。
二是关爱帮扶力度不够。既没有切实可行关爱帮扶制度，又不能突破政策范围，很多年老体弱的退役军人，长期生病住院，生活困难。
三是创业就业工作支持不够。虽然我们搭建了很多平台，安排了职业技能培训，但因缺少专业技能，自身学历相对不高，缺乏工作经验，就业门路狭窄，就业层次较低等原因影响，退役军人创业就业仍然不理想，扶持创业就业道路任重道远。
三、2020年工作打算
来年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作系列重要论述，充分理解其重大意义、地位作用、职责使命和时代要求，切实加强党对退役军人工作的集中统一领导，带着责任和感情扎实做好退役军人工作，切实维护退役军人合法权益，推动全县退役军人事务工作再上新台阶。
一是坚持服务保障与思想教育并重，牢牢把握做好退役军人工作的正确方向，切实维护军人合法权益，不断增强退役军人的获得感、归属感、幸福感，使退役军人群体更加稳定。
二是坚持关心厚爱与严格管理并重，切实维护退役军人、军属合法权益，在全社会营造尊崇军人职业，关爱退役军人的浓厚氛围。
三是抓好三项重点工程。第一，抓好思想政治引领工程。发挥思想政治引领作用，聚焦"思想政治工作年"的各项任务，加强退役军人党员教育管理工作，完善思想引导的制度机制，持续推动信用积分管理体系建设，努力为做好退役军人工作注入正能量、营造好氛围。持续开展优秀退役军人典型宣传工作，在全县举办优秀退役军人巡回报告会，组织"最美退役军人评选"活动，评选"优秀退役军人示范岗"，切实用榜样力量带动广大退役军人积极投身地方经济社会建设发展。第二，抓好服务保障体系提档升级工程。对全县9个镇、1个街道办、196个村（社区）退役军人服务站进行提档升级改造。一是建标准，促规范。统一功能分区、统一标识标志、统一服务公约、统一特色内容，规范服务人员言行态度和服务质量，倡议退役军人维护军人特质、永葆军人形象。二是重细节，展特色。以红色为主基调，搭配军绿色桌布，陈列各个时期军服，播放强军短片和军旅歌曲，利用背景墙上"退役军人之家"，展现和谐温暖"一家人"服务宗旨。三是建机制，重实效。按照"五有"要求建设服务保障体系，明确各服务站必须有1个以上编制，村级服务站兼职人员必须有工作补贴预算。第三，抓好基层基础基本建设工程。认真抓好基层建设。在做好服务保障体系提档升级工作的同时，打造大英县烈士陵园，上档升级。增设军人公墓，让军人职业进一步得到尊崇。认真抓好基础工作。全力做好拥军优属、移交安置、就业创业、信访维稳、服务保障等基础性工作。认真抓好基本技能。加强业务学习培训，使服务能力进一步提升，使服务水平更上台阶。真正做到热情接待、服务周到、办事公正、高效快捷的效果。
中共大英县委退役军人事务工作领导小组办公室（代章）
2020年2月26日
