县委：
2019年，大英县公安局法治政府建设工作在县委、县政府和县政法委的领导下，紧扣新中国成立70周年大庆安保维稳这条主线，沙场奋战，众志维稳书写平安，确保了辖区社会政治安全和治安大局持续稳定，现将工作情况报告如下。
一、2019年度推进法治政府建设主要举措和成效
（一）健全科学、民主、依法决策机制情况
严格落实《重大行政决策程序暂行条例》。对涉及重大事项决策、重要人事任免、重大项目工程及大额资金使用，召开座谈会，充分听取各方意见，形成初步方案，集体研究讨论再作决策，并形成会议纪要，全年编发《中共大英县公安局委员会党委会议纪要》22期。
(二)推进严格规范公正文明执法情况
1.食品药品、环境保护、安全生产、社会治安、营商环境等重点执法领域严格执法 。一是食品药品、环境保护。2019年未发现违反《中华人民共和国药品管理法》《中华人民共和国食品安全法》相关规定案以及污染环境案。 二是安全生产。组织民警对辖区内所有九小场所、烟花爆竹销售点进行了多次安全检查。严格办理108起违反消防监督管理规定案。 三是社会治安。圆满完成了春节、大英县春季招聘会、全国两会及县两会等安保任务80余场次，出动警力2880余人次，警车420余台次。 四是营商环境。以"维护社会稳定，保护群众利益"为出发点，严打非法传销、非法集资等侵害民众财产的涉众型经济犯罪。立经济案件15起，破案14件，抓获犯罪嫌疑人63人，刑拘25人,扣押涉案资金5100余万元，挽回经济损失2500万余元。
2.加强行政执法与刑事司法有机衔接。继续推进行政执法和刑事司法衔接机制，完善"两法衔接"平台相关信息录入工作，对接行政执法机关案件移送工作，加强个案移送研究，保证行政执法与刑事执法的顺利衔接。2019年，通过"两法衔接"平台接收刑事案件1件，目前已立案侦查。
3. 全面推行行政执法"三项制度" 。制定《大英县公安局全面落实行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》，开展执法规范化培训3次，送法到所队授课12次。 一是做到了行政执法事前事后公开行政执法基本信息、结果信息，执法民警在开展调查取证、采取强制措施等执法过程中严格按照相关规定公示执法身份，依法告知当事人执法事由、执法依据、权利义务。 二是实现了接警受案、现场执法、场所管理、讯问询问、涉案财物、网上办案"六个全程记录。 三是严格执行《四川省公安机关案件统一审核规定（暂行）》，严格进行法制审核。2019年行政处罚745件，行政拘留345人，未发生行政复议被撤销、行政诉讼败诉等案件。
4.严格落实《关于加强和规范事中事后监管的指导意见》。注重源头治理，扎实推进惩防体系建设，认真落实民警违纪违法情况分析研判制度，把监督的触角延伸到执法办案、行政审批、政府采购等执法管理各个环节；健全110报警服务台与其他部门的联动机制；坚持从严治警，保持惩治腐败高压态势，注重抓早抓小，坚持纪在法前，以零容忍态度惩治腐败问题。对违反法律规定的人员和单位及时予以查处追责。
（三）推动法治政府建设责任落实的情况
一是创新执法办案管理机制建设。贯彻落实中办、国办《关于深化公安机关执法规范化建设的意见》，创新执法办案管理机制，整合执法办案中心、案件管理中心、涉案财物管理中心的功能和资源，创新建设执法办案、审核审批、合成作战、监督管理、研判指导为一体的执法办案管理机制。 二是网上业务跑通全力推进。梳理、公布各类审批事项的详细办事指南，其中出入境事项清单30项，平台跑通办结23项。交警大队车辆管理所将"最多跑一次"和"网上办理"21项其中的15项跑通。治安管理大队《"最多跑一次"和"网上办理"事项清单》在一体化平台内外网跑通事项32项。 三是逐步实现"就近办"。交警大队和中国邮政集团公司大英县分公司在花园街成立了车管业务邮政代办点，实现窗口面签、补换领驾驶证行驶证等19种业务的办理。建成出入境"24小时"自助服务区，实现公安窗口服务"8小时"到"全天候"的服务承诺，满足群众"就近办、随时办、一次办"办证要求。
二、2019年度推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）出庭人员素质待提高。"以审判为中心"制度改革后，侦查人员、鉴定人出庭作证将逐渐成为侦查人员日常工作中一项重要的职责，因缺少经验，存在不会用证据来说话、不会用法律思维来思考、不会用法言法语来表达等诸多问题。
（二）基层工作压力加大。一方面，基层公安工作千头万绪，任务繁重，民警身心疲惫。另一方面，随着信息时代的影响，人民群众的维权意识增强，基层一线民警执法理念、方法不断受到执法环境变化的冲击，不少民警对执法活动存在恐惧心理和畏难情绪。
（三）培训设施不够完善。近年来，县局建立了以"轮训轮值、战训合一"为一体的工作阵地和组织机构，努力推进软硬件建设。但是，教育培训环境条件有待改善，主要存在必备设施不齐全、更新换代不及时等问题。
三、2019年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
（一）重要工作亲自部署。为深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧扣新中国成立70周年大庆安保维稳这条主线，副县长、县公安局局长张华声紧紧围绕县委县政府的决策部署，忠诚履职、攻坚克难，深化公安改革和执法规范化建设，主持召开县公安局党委会、中心组（扩大）学习会22次，工作安排细致周密。
（二）重大问题亲自协调。 一是协调重要案件。张华声副县长主持召开"2.19"串通投标案、李某某等人寻衅滋事案、大英县扫黑除恶专项斗争等专案研讨会8次 ，主持召开王某容信访事项部门协调会议2次。 二是协调机构调整。主持召开镇乡专职消防队管理体制调整专题会议，协调河边、隆盛、回马3支乡镇专职消防队在一周内与县消防救援大队完成人、财、装备等交接。 三是调研重点工作。调研"德馨警苑"项目建设、大英公安刑侦工作、派出所基础建设、城市管理突出问题整改、汛期水库安全等重要工作达26次，形成多篇调研报告。
（三）重要任务亲自督办。 一是督办安保工作。张华声副县长实地踏勘春节前城区道路交通、魁山公园、隆盛桃花美食节等重要场所，深入安保场所督导检查，确保各项安保工作万无一失。 二是督办安全监管工作。张华声副县长12次深入一线企业督导检查安全生产工作，确保企业安全生产无隐患、无死角、无盲区。 三是督办重要警情。7月11日，大英县新火象路发生一起死亡2人交通事故，张华声副县长亲临现场指导事故处理工作。8月25日下午，张华声副县长现场督导篷6井天然气泄漏应急处置工作。 四是督办接访活动。为化解矛盾、维护稳定，张华声副县长亲自开展接访活动5次，其中包含浩元集团非法吸存案信访群体、隆盛镇聂家坝村农村危房改造货币安置群体、青龙坡涉诉群体等大型信访群体。
四、2020年度重点工作打算
（一）打造"家园2020"工程。按照高标准设计、高质量建设原则，强力推进县局"家园2020"重大项目建设，以进一步改善办公条件，提升执法能力，强化惠警暖警措施，努力打造硬件设施一流、执法办案规范、办公环境温馨的公安机关。
（二）大力推进智慧公安工程。全力推进全县综治中心、指挥中心建设，提升预测预警、精准打击、动态管控能力和水平，确保一呼百应。
（三）深化民意民生工程。优化窗口服务，加速推动"最多跑一次"改革工作，研发推广县局自主项目，进一步提升公安工作影响力，全面释放改革新红利。
（四）持续开展"法律七进"活动。依托"一标三实""Y"库建设加大法律宣传力度，将法律带进千家万户。
五、其他需要报告的情况。
无。
大英县公安局
2020年2月29日
