各市场监管所,县局相关部门、下属事业单位,县属特种设备生产使用单位:
为坚决贯彻党中央、国务院及省委、省政府,市委、市政府,县委、县政府关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控(以下简称疫情防控)的决策部署,根据市场监管总局、省局、市局和中、省、市、县安委会有关当前安全生产工作的部署要求,各相关单位要向疫情防控工作聚焦,采取有力措施,毫不松懈地抓好特种设备安全监督管理工作,确保安全生产形势持续稳定和为打赢疫情防控阻击战创造良好的安全环境。现就有关特种设备安全监管工作通知如下:
一、提升政治觉悟,将疫情防控和特种设备安全监管工作放在首要位置
疫情就是命令,防控就是责任,各单位要充分认识当前疫情防控的严峻形势,提升政治觉悟,面对新情况新问题,把打赢疫情防控阻击战和做好特种设备安全监管工作放在首要位置,做到两手抓,两手硬,为企业全面复工复产打下坚实基础。
二、结合实际情况,准确把握当前特种设备安全监管重点
各单位要按照县委、县政府疫情防控工作安排部署并结合疫情防控特殊时期安全生产要求,在全面加强特种设备安全监管基础上,突出以下监管重点:
一是突出医疗机构、隔离场所等重点单位。医疗机构、隔离场所是疫情防控阻击战的一线阵地,任务艰巨,情况复杂,容易出现特种设备使用管理的盲区空挡。县局安全监察部门要督促相关单位重视做好特种设备使用安全管理,特种设备使用单位也要落实主体责任,加强对在用电梯、锅炉、快开门压力容器(灭菌锅、消毒柜等)、医用气瓶、氧气储罐等特种设备的日常检查和维护保养,并对特种设备使用场所定期进行清洁和消毒,确保设备处于安全可靠运行状态。
二是突出商场、超市、居民小区等人员密集场所。生活商场和超市以及居民小区的电梯是当前疫情防控时期使用非常频繁的特种设备,电梯的安全运行至关重要。按照《市场监管总局办公厅关于做好疫情防控期间电梯安全监管工作的通知》(市监特设〔2020〕10号)的通知要求,安全监察部门要充分发挥职能作用,督促电梯使用单位和维保单位做好电梯日常巡查和维护保养及电梯困人故障应急救援工作。电梯使用单位要按照县疫情防控指挥部的统一部署,定期对电梯进行清洁和消毒,重点做好电梯侯梯厅、轿厢、按钮、自动扶梯扶手带等乘客聚集区域和容易接触部件的通风、清洁和消毒工作,同时,要与电梯维保单位做好电梯日常巡查、维护保养和人员值班,应急对讲和电话要畅通,做到及时应急救援,保障电梯的安全正常使用。
三是突出加气站场所。当前处于车辆返程高峰期,外地CNG车辆增多,安全监察部门要把CNG加气站作为安全监管的重点,督促加气站严格按照特种设备安全技术规范开展车用气瓶充装行为,充装站要切实落实主体责任,抓好充装场所疫情防控,要对加气场所定期清洁和消毒,严格按照规定实施充装前后的检查、记录,安保人员要严把车辆进入关,做好CNG汽车司乘人员体温测量和戴好口罩的劝导工作,气瓶充装人员要注意自身防护并戴好防护口罩,严格值守充装操作规程,禁止对不符合安全技术规范要求的CNG气瓶进行充装,特种设备安全管理人员要履行职责,做好站内特种设备的日常巡查和维护保养,确保充装站安全。
四是突出复工复产企业。坚决执行“六不复工复产”标准,即:疫情防控措施不到位、相关证照不齐全、风险隐患排查不彻底、安全设备设施不全、重要岗位人员不齐、安全培训不到位坚决不予复工复产。安全监察部门要按照上级部门的要求,抓好各行业领域的复工复产条件审查,重点对辖区内复工复产企业是否取得县疫情防控指挥部的批复进行核查,坚决杜绝私自生产行为。被同意复工复产的特种设备生产使用单位要自觉落实安全生产主体责任,制定安全复工复产方案,及时组织开展复工复产前特种设备事故隐患自查自改。要紧盯重大隐患和重大风险点,确保隐患整改和防控措施落实到位,要严格执行复工复产验收程序和标准,按照“谁签字,谁负责”的原则,确保安全复工复产。同时,各工业企业要加强复工复产期间所有特种设备作业人员的安全教育和技能培训,保证特种设备作业人员具备必要的安全生产知识,熟悉特种设备安全使用规章制度和安全操作规程,掌握特种设备安全操作技能,了解特种设备事故应急处置措施,确保特种设备安全运行。
三、强化监管措施,确保监管工作抓实抓细抓到位
一是摸清底数,掌握情况。特种设备安全监察部门要与县卫生健康局、县疾控中心、县应急局、大英经开区、县经科局、县商务经合局等有关部门沟通协调,运用动态监管协调、检验管理系统、企业信息化管理系统平台,结合“四个突出”,重点摸排梳理相关企业在用特种设备数量、检验检测、使用管理等情况,做到底数清、情况明,有针对性做好特种设备安全监管工作。
二是加强现场安全检查和督导。安全监察部门要结合全县疫情防控需要,合理安排现场安全监督检查计划,突出医疗机构、隔离场所、商场、超市、居民小区等人员密集场所、加气站、复工复产企业检查和指导,督促指导相关单位加强风险管控和隐患排查整治,备齐急修零部件,切实做好应对突发情况的各项准备,确保特种设备安全运行。
三是强化自身疫情防控。县局办公室要加强疫情期间特种设备安全监察人员的安全保障,为监察人员配备防疫口罩和消毒用品,现场检查人员要严格落实个人防护要求。
四、坚守战斗岗位,严格落实应急值守工作
疫情防控期间,要进一步完善特种设备事故应急预案,强化应急值班值守,加强舆情监测,科学处置并按规定及时上报。处置时,要加强个人的疫情防控措施落实,同时,要及时有效处理12345、12315等涉及特种设备举报投诉,及时回应社会关注,消除安全隐患。
大英县市场监督管理局
2020年2月7日