坚持“民主集中制”原则，按“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，规范重大事项(重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用)的决策行为，充分体现科学决策、民主决策、依法决策，推动退役军人事务事业健康发展。
二、表态形式
凡领导班子在研究决定重大事项、重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用时，班子其他成员先表态发言，经集体讨论，“一把手”在议事决策中应最后一个表态发言。
三、表态范围
一是干部人事的录用、推荐、任免、调整、奖惩，机构、编制的变动和确定，人才引进、使用的确定。二是财政收支预算安排，大额资金使用，大宗物资采购事项的确定。三是重大建设项目的审定，重点工程项目的招投标，重要项目的审批等行政审批事项。四是重大事故、社会热点问题的处置。五是其他容易发生腐败和不正之风的问题。
四、表态程序
一是事前告知。在决定重大事项、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等事关全局的问题时，必须召开会议集体研究决定，会前必须将议题告知班子成员，使班子成员有充足的时间征求多方意见，并进行充分思考和酝酿，做到议事时心中有数、有的放矢。
二是充分讨论。充分发扬民主，“一把手”不得先定调子。
三是末位定议。班子集体研究重要事项、重大问题时，在充分发扬民主的基础上，最后由“一把手”综合集体意见并作出最后陈述表态。
四是如实记录。集体研究重大问题，必须指定专人进行记录，对每位班子成员的陈述意见，特别是对最终决策拍板方式（“一把手”拍板或集体表决）、拍板内容必须详尽、如实记录在案，并写出会议纪要，由全体班子成员签字认可，以此作为决策责任承担的依据。
五、具体要求
一要落实领导责任。落实末位表态制度关键要落实“一把手”的责任，局党政“一把手”，要严格遵守末位表态发言制度，充分发扬民主，汲取大家意见，实现民主决策、科学决策。
二要加强内部监督。全体党组成员，要加强对制度的监督执行，对不按制度执行的，要加以批评提醒并及时纠正。
三要实行报告制度。党政“一把手”要在民主生活和年度述职报告中详细报告“一把手”末位表态制度的执行情况。
