为进一步加强我镇地方病防治工作，控制和消除地方病危害，做好地方病病人救治救助，保障人民群众身体健康，按照遂宁市重大传染病和地方病防治委员会办公室关于印发《遂宁市地方病防治专项攻坚行动实施方案（2019-2020）》、原遂宁市卫生和计划生育委员会、市发展和改革委员会、市财政局关于印发《遂宁市〈“十三五”四川省地方病防治规划〉实施方案》（遂卫发〔2017〕15号）和大英县人民政府地方病防治领导小组关于印发《大英县地方病防治专项攻坚行动实施方案（2019-2020）》的通知和要求，结合我镇实际，制定本实施方案。一、指导思想认真贯彻党的十九大精神和习近平总书记在全国卫生与健康大会上的讲话精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民健康为中心，坚持“政府领导、部门协调、预防为主、防治结合、因地制宜、分类指导、综合施策、目标管理”的地方病防治工作策略，按照“大病集中救治一批、慢病签约服务管理一批、重病兜底保障一批”的健康扶贫原则，将地方病防治工作与脱贫攻坚和乡村振兴战略紧密结合，健全工作机制，完善防治网络，动员各方力量，整合各种资源，强化各项举措，抓好源头治理，做好病人救治救助，为保障人民群众身体健康，推进实现健康河边建设目标奠定坚实的基础。二、目标(一）总体目标通过实施攻坚行动，进一步加强地方病防治体系建设，全面落实地方病防治措施，持续消除碘缺乏危害，助力全县脱贫攻坚。(二）具体目标1.到2020年底，全镇保持消除碘缺乏危害状态，人群碘营养总体保持适宜水平的目标。2.到2020年底，现症地方病病人得到有效救治或救助。三、重点任务（一）重点防控措施强化行动继续落实食盐加碘政策，维持人群碘营养适宜水平。保障合格碘盐市场供应，加强碘盐市场质量监管，及时掌握市场供应碘盐的质量，严厉打击假盐和不合格碘盐，严格准入制度，确保居民食用安全、合格的碘盐，特别是边远贫困群众能够吃得上、吃得起合格碘盐，有效维持人群碘营养适宜水平。加强无碘盐的调控工作，避免无碘盐无序进入市场。〔责任单位:镇食药所、镇工商所、镇扶贫办。排第一位的部门为牵头部门，下同〕（二）现症病人救治救助行动1.做好现症地方病病人确诊病例治疗和管理。〔责任单位：镇卫计办、镇卫生院、镇扶贫办〕将符合建档立卡条件的地方病病人全部纳入健康扶贫“三个一批”行动计划，开展精准救治，统筹基本医保、大病保险、医疗救助等措施，实施综合保障，推进“一站式”结算。成立地方病防治专家组，指导全镇地方病的诊断和治疗。建立全镇二度及以上甲状腺肿大确诊病人健康档案，实行个案管理。对二度及以上甲状腺肿大病人每年随访1次。2.开展现症病人综合帮扶。（1）将符合条件的病人家庭纳入最低生活保障等社会救助范围；对二度及以上甲状腺肿大病人加大分类施保力度，提高救助水平。〔责任单位：镇社事办、镇扶贫办〕（2）对纳入建档立卡贫困人口管理的地方病患者家庭要落实家庭教育扶贫、产业扶贫、就业扶贫等综合帮扶措施，加快脱贫步伐，阻断因病致贫、因病返贫的代际传播。〔责任单位：镇扶贫办〕（三）防治能力提升行动1.加强地方病防治能力建设。按照“填平补齐、保证必须”的原则，依托现有医疗、疾控等机构强化疾病防控和治疗能力。加强基层防治基础设施建设，为地方病防控工作配备必要的防控仪器设备，健全检测实验室网络和监测体系。按照逐级分类培训的原则，采取多种方式，对参与地方病防治工作的疾控人员、医务人员和基层医疗卫生人员开展防治知识和基本操作技能培训，提高业务水平。〔责任单位：镇卫计办、镇卫生院、镇财政所〕2.稳定防治队伍，多途径解决防治力量不足的问题。（1）加强地方病防治队伍建设，确保防治人员更新换代，解决人才青黄不接的问题。（2）保障专业人员的工资待遇和职业健康，内部绩效工资分配向基层一线倾斜，增加现场工作补助，对基层工作的防治人员给予适当的补助。对基层防治人员在技术职称晋升方面给予政策倾斜，适当降低晋升条件，使长期在基层一线工作的人员优先解决职称晋升。（3）对地方病防治中的监测采样、健康教育可以釆用政府购买服务的方式，保障工作正常开展。〔责任单位：镇卫计办、镇卫生院、镇党政办、镇财政所〕（四）监测评价全覆盖行动1.实施信息化管理，实现监测全覆盖。每年开展碘缺乏病监测，监测内容包括防治措施落实、儿童及成人病情、现症病人随访等，加强预警预报。实现动态管理，通过全国地方病防治信息管理系统实现信息化管理，有关信息与健康扶贫动态管理信息系统互联共享。镇卫计办将每年的监测报告上报镇人民政府。镇政府要根据监测情况、存在问题制定针对性的干预措施，并组织落实。〔责任单位：镇卫计办、镇卫生院、镇扶贫办〕2.开展控制和消除评价（评估）。按照国家有关地方病的控制、消除评价（评估）方案要求，全镇在2020年底前完成对各辖区内控制和消除评价工作，确保完成本方案提出的目标任务。〔责任单位：镇卫计办、镇卫生院〕（五）群众防病意识提高行动结合健康教育促进项目，深入开展地方病健康宣传教育活动，引导群众形成健康的生活方式。在“5·15”防治碘缺乏病日采取现场宣传、展板、宣传页、义诊、入户慰问等多种形式集中开展防治知识宣传活动。运用广播、电视、报纸等传统媒体以及微博、微信等新媒体，采用人民群众喜闻乐见的语言和方式，广泛开展地方病防治知识的健康教育和科普宣传。将地方病防治知识纳入学校、医疗卫生机构、社区健康宣传教育内容，加强对重点人群生活方式和行为的干预，营造全社会关心支持防治地方病的良好氛围。〔责任单位：镇卫计办、镇卫生院、镇党政办〕四、组织保障（一）加强组织领导〔责任单位：镇人民政府〕1.各部门要按照职责分工，主动研究地方病防治工作中的重大问题，认真组织实施本方案确定的任务措施，互通信息，密切配合，切实抓好落实，共同推进防治工作。2.落实主体责任，将地方病防治纳入议事日程，将地方病防治作为脱贫攻坚的重要内容，建立工作协调机制，督促落实各项防治工作。镇人民政府与各部门签订责任状，明确目标任务，强化职责分工，以保障如期实现防治目标。（二）保障经费投入〔责任单位：镇财政所〕镇政府将地方病防治工作经费列入财政预算，根据工作需要，加大投入力度，切实保障各项工作的顺利开展。地方病患者按规定参加基本医疗保险，并享受相关医疗保障报销政策。对符合条件的困难患者，按规定纳入社会救助范围，切实减轻患者医疗费用和基本生活负担。（三）开展综合评估〔责任单位：镇人民政府〕镇政府要组织镇卫计办、镇卫生院等部门制订详细的评估方案，定期、不定期的对工作内容和实施效果进行综合评估，并予以通报。