为进一步教育引导党员干部勇担当敢作为，激发干事创业激情动力，结合我镇实际，现就“整治干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为的问题”提出如下工作方案。 一、总体要求 (一)指导思想。紧紧围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，紧紧围绕贯彻落实党中央和省委重大决策部署，聚焦做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，推进三大攻坚战，特别是防范化解重大风险、破解供给侧结构性改革难题、解决关键领域核心技术“卡脖子”问题、解决党的建设面临的紧迫问题，加快建设“大河边、好柠檬”，深查细究精神不振、不担当不作为的具体表现，扎实开展专项整治，引导广大党员干部不忘初心、牢记使命，勇担当敢作为，奋力谱写新时代河边建设新篇章。 (二)基本原则 1．坚持政治标准。认真贯彻落实中央和省委、市委、县委要求，充分认识不担当不作为是初心不在、信仰不真、党性不纯的现实表现，对存在的问题高度重视、认真对待，以高度的政治责任感和斗争精神重拳整治。 2．坚持聚焦问题。聚焦中央和省委、市委、县委要求整改的问题、调研发现的问题、群众反映强烈的突出问题、巡视巡察反馈的问题等，深入查找不担当不作为的具体表现，逐项逐条进行梳理，抓住问题紧盯不放、坚决整治。 3.坚持标本兼治。注重边查边改、立说立改，对查摆的问题落细落小，明确整改时限，逐一整改到位。强化边治边建、纠建并举、注重建立完善长效机制，从源头上根治不担当不作为顽瘴痼疾。 4.坚持统筹兼顾。层层压实责任，有效整合各方力量，注重统筹安排、协调推进，上下联动、以上率下。坚持从严整治与保护激励相结合，切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲，营造干事创业良好氛围。二、整治重点按照中央和省委、市委、县委专项整治要求，结合我镇实际，聚焦关键对象、着眼突出问题，集中开展整治。 (一)聚焦领导班子工作思路措施不当、指导推动不力，不敢面对问题、触及矛盾、动真碰硬，处置矛盾不敢迎难而上、遇到危险不敢挺身而出，无原则搞一团和气，工作长期没有实质性进展，群众反映强烈的问题长期得不到解决；在抓工作落实方面部署多落实少、虚功多实功少，不讲求质量，热衷做表面文章等问题进行整治。 (二)聚焦领导干部不想担责、不敢定事，作决策只讲风险不拍板，层层请示、层层画圈，碰到问题往下推、落实责任往下移，当“二传手”、“甩手掌柜”，出了问题上推下卸；庸政懒政怠政，为官不为，当“老好人”、“圆滑官”、“太平官”，对群众意见和诉求置之不理、推诿扯皮，面对困难和矛盾瞻前顾后、应付了事，面对急难险重任务畏缩不前，求稳心态有余、斗争精神不足，不求有功、但求无过；在落实地方长远发展规划方面“新官不理旧账”，该办的事情拖着不办等问题进行整治。 (三)聚焦窗口部门管理制度执行不严，窗口队伍建设不强，精细服务不到位；群众观念淡薄，服务意识淡化，主动帮助群众出主意、想办法、解决问题不够；不认真落实首问负责、一次性告知、服务承诺、限时办结等工作制度，工作简单粗暴，高高在上、作风不实，办事难、办事慢、办事繁，存在“中梗阻”、“玻璃门”、“弹簧门”、“门好进、脸好看、事难办”等问题进行整治。 (四)聚焦党员干部回避矛盾不愿干事，奉行“少干事、不出事”，对工作消极应付，工作得过且过、患得患失，对解决群众困难推拖绕；不敢担责，敷衍塞责，把个人利害关系看得高于一切；本领恐慌不愿干事，接受任务拈轻怕重、作风疲沓、不重时效，推一下动一下；执行工作要求不高，不能一以贯之，缺乏精细化态度，甘于平庸，不追求卓越，只求过得去、不求过得硬等问题进行整治。(五)聚焦推进中心重点工作落实不担当不担责，推动防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战以及维稳、招商引资、项目落地等方面缺乏担当勇气、不敢啃硬骨头；推动发展和改善民生不力，对待群众反映强烈的民生问题推诿扯皮；化解矛盾应对危机不力，面对群体性、突发性事件不敢不愿及时处理，只往上报不表态；履行管党治党责任不力，领导班子和干部队伍中问题突出，党内政治生活和组织生活不严肃、不认真、不经常，党组织功能虚化弱化等问题进行整治。 (六)聚焦解决遗留问题不作为慢作为，解决问题主动谋划不够，主动协调不积极，工作思路不清晰，在其位不谋其政，为官不为。推动工作认识不足、动力不够、实施不力，滋生了等靠要的心理，动摇了一抓到底的决心，缺乏攻坚“最后一公里”的劲头。只喊口号、提目标，实际动作“千呼万唤”也不出来，工作措施不扎实，导致问题解决裹步难开，甚至刚刚迈出的步伐推倒重来，反反复复，工作实绩成效不显著，误时误期、耗财费神。 三、主要措施 (一)深入开展自查。要把调研摸底作为开展专项整治的重要基础，围绕“干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为的问题”特别是突出问题，对照习近平总书记重要指示批示精神和党中央、省委、市委、县委部署要求，结合我镇“查问题、讲担当、提效能”作风整治行动，以及党委中心工作督查、巡察、审计、信访举报以及干部日常管理监督、干部考核考察、领导班子民主生活会和组织生活会等工作，通过召开座谈会、听取服务对象意见等方式，全面系统梳理、检视反思在担当作为方面存在的问题和差距，深刻剖析问题根源和症结。 责任单位：镇党政办 镇纪委 镇宣传文化中心 (二)逐一全面自纠。对自查发现的问题，要结合工作实际，有针对性地研究提出整改措施，实行项目化推进，明确整改时限和责任分工，逐项列出问题清单、措施清单、责任清单，对问题实行销号管理，一件一件整改到位。对能够及时整改的问题要即知即改、立行立改；对一时解决不了的问题要制定阶段目标，要盯着不放、持续整改，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休。 责任单位：镇党政办 镇纪委 (三)强化教育查处。各村（社区）、镇直各部门要抓早抓小、防微杜渐，对党员干部不想担当、不愿作为的苗头性、倾向性问题，要早发现、早提醒、早纠正，通过谈心谈话、提醒、函询、诚勉的方式，防止小毛病酿成大错误。对内容具体、可查性强的问题线索要进行认真调查核实；对查实的不担当不作为的党员干部，综合运用党纪政务处分、组织处理等方式严肃处理。 责任单位：镇党政办 镇纪委 (四)构建长效机制。要把“当下改”和“长久立”结合起来，针对专项整治中暴露出的问题和薄弱环节，深入分析原因，认真查漏补缺，及时建章立制，以制度机制固化整改成果，防止问题反弹。要认真贯彻落实《遂宁市激励干部担当作为十条措施》(遂委办法〔2018〕28号)，并可以结合实际，研究提出激励干部担当作为、整治不担当不作为的有关措施办法。 责任单位：镇党政办 镇宣传文化中心 四、工作要求 (一)加强组织领导。要以高度的政治责任感抓好专项整治工作，加强对专项整治工作的组织领导和督促指导。各党组织对不担当不作为专项整洽工作承担主体责任，要把专项整治工作作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要内容，切实加强领导，精心安排部署。各村（社区）党支部书记、镇直各部门负责人是第一责任人，要加强对工作的研究部署、统筹谋划。 (二)强化督查督办。镇主题教育巡回指导组要采取明察暗访等形式，加强对下级党组织开展专项整治的工作指导和督促检查，对问题比较多、群众反映强烈的党组织进行重点查访。对发现的不担当、不作为典型问题，建立台账、挂牌督办、跟踪销号，确保整改落实。 (三)强化跟踪问效。主题教育结束前，各村（社区）要通过群众满意度测评、走访座谈、实地调研等，面对面、背靠背地听取党员干部群众对专项整治情况的评价，以基层干部群众的所感所获检验专项整治效果。在此基础上，作出定量、定性的评估。要适时对专项整治情况进行“回头看”，巩固和深化整治成效。 (四)营造良好氛围。注重总结提炼专项整治工作经验做法，采取有力措施，深入发掘和大力宣传实践中涌现出的担当作为先进典型，引导广大干部见贤思齐、奋发有为。镇宣传文化中心要加强舆论引导，协调有关媒体，发现和宣传实践中涌现出的担当作为先进典型，在全社会营造激励担当作为的良好氛围。对专项整治中发现的正反典型案例，要采取适当方式通报，推动形成牢记初心使命、敢于担当作为、善于干事创业的良好氛围。