局机关各支部：

　　为认真贯彻落实习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神，根据《中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》（中发〔2019〕19号）、《中共四川省委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见》（川委发〔2019〕15号）、《四川省第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见》（川委教组发〔2019〕21号）和《中共遂宁市委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见》（遂委发〔2019〕15号）部署要求，现结合我局实际制定方案如下。

　　一、把握目标要求

　　开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实中央、省委、市委和县委部署要求，锤炼忠诚干净担当的政治品格，要全面把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求，坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位，以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题，把力戒形式主义、官僚主义作为重要内容，以党员干部为带头学习为重点，先学先改、即知即改，示范带动广大干部职工的学习教育。今年是中华人民共和国成立70周年，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，有利于坚定用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，有利于教育引导全县广大党员干部始终坚守初心、勇担使命，有利于整治突出问题、凝聚党心民心，确保全县上下意志统一、步调一致、勇往直前，奋力推动富民强县再上新台阶。主题教育的具体目标：

　　（一）理论学习有收获，在学思践悟上更加坚定自觉。在原有学习的基础上取得新进步、达到新高度，不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解、对习近平总书记对四川工作系列重要指示精神的领会，以理论滋养初心、以理论引领使命，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，做到学深悟透、融会贯通、真信笃行，不断增强贯彻落实的自觉性坚定性，提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。

　　（二）思想政治受洗礼，在信仰信念上更加坚定笃信。坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念，始终坚持党的绝对领导、全面领导，传承红色基因，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义。

　　（三）干事创业敢担当，在履职尽责上更加高效有为。增强政治责任感和历史使命感，保持只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态和越是艰险越向前的斗争精神，坚持苦干实干、开拓进取，知重负重、攻坚克难，以钉钉子精神贯彻落实党的十九大精神和党中央决策部署，推动省委、市委和县委重要部署落地落实，坚决摒弃一切明哲保身、得过且过、敷衍塞责、懒政怠政等消极行为，切实担负起新时代党和人民赋予的职责使命任务，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

　　（四）为民服务解难题，在践行宗旨上更加服务于民。切实把群众观点和群众路线深深根植于思想中、具体落实到行动上，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，聚焦脱贫攻坚、就业增收、教育医疗、社会保障等方面，着力解决群众的操心事、烦心事、揪心事，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感，以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。

　　（五）清正廉洁作表率，在改进作风上更加从严从实。坚持全面从严治党，持续自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作坚决斗争，彻底肃清周永康流毒影响，深入推进巡视巡察反馈问题整改，扎实抓好蒲波案“以案促改”工作，坚持预防和反对腐败，养成知敬畏、存戒惧、守底线的高度自觉，带头做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，始终保持为民务实清廉的政治本色。

　　二、落实工作要求

　　按照党中央、省委、市委和县委统一部署，我局“不忘初心、牢记使命”主题教育，不划阶段、不分环节，从2019年9月开始，11月底基本结束，开展集中教育时间不少于3个月，坚持把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程。学习教育是根本，调查研究是途径，检视问题是关键，整改落实是目的，四者紧密联系、相互作用、相互促进。参加对象主要包括：局领导班子及全局干部职工。

　　（一）扎实抓好学习教育。基本要求是，带着“初心之问、使命之问、为民之问、廉洁之问”，将学习习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻始终，全面系统学、深入思考学、联系实际学，推动学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走，把学习成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来。

　　1.坚持原原本本学。要以自学为主，聚焦主题主线，将学习习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻始终，通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》，认真学习党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，深入学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话，跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章，学习习近平总书记对四川工作系列重要指示精神和对本领域工作的重要批示指示精神，学原著读原文悟原理，理解其核心要义和实践要求。认真学习党史和新中国史，学会历史思维，培养历史眼光，增强历史担当。局党组将采取个别谈话、随机抽查等方式，对个人自学效果进行评估。

　　2.突出研讨交流学。局领导班子要在9月底前集中安排一周时间，采取党委（党组）理论学习中心组学习、举办读书班等方式，聚焦党的政治建设、全面从严治党、理想信念、宗旨性质、担当作为、政治纪律和政治规矩、党性修养、廉洁自律等专题，开展理论辅导和学习研讨。学习研讨要聚焦主题，以自己学、自己讲为主，专题讲座、辅导报告为辅，重点要围绕“初心是什么、使命干什么、为民做什么、廉洁靠什么”等开展专题研讨，确保通过学习研讨提升素质和能力，学以致用，用有所成。

　　3.丰富内容灵活学。强化党性教育，坚持党性教育“一刻钟”制度，以理想信念教育、宗旨意识教育、廉洁教育、忠诚教育、道德情操教育为主要内容，明确中心组学习会必学、“三会一课”必学、主题党日必学等要求，真正把全面从严治党要求融入日常、抓在经常。强化革命传统教育，以旷继勋纪念馆、旷继勋牛角沟起义遗址、烈士陵园等党史党性教育基地为重要依托，采取现场教学、重温入党誓词、听红色革命故事等形式，引导党员干部传承红色基因、强化党性修养、坚定理想信念。加强警示教育，采取廉政课堂、以案说法，组织观看警示片、参观法纪教育基地等，引导党员干部崇廉尚实、廉洁干事。同时，注重运用攻坚克难、改革创新等典型案例，增强学习的针对性、实效性、灵活性、多样性。

　　（二）深入开展调查研究。基本要求是，坚持问题导向，实行“民意在一线收集、情况在一线掌握、作风在一线转变、办法在一线总结”的“四个一线”工作法，促进领导干部沉下去了解民情、掌握实情，搞清问题症结，积极谋划对策建议，着力补齐短板弱项，拿出破解难题的实招硬招，转作风、强担当、抓落实，推动党中央和省委、市委、县委决策部署落地落实。

　　1.突出调研重点。着力在“五围绕一结合”上下功夫。围绕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，围绕解决党的建设面临的紧迫问题，围绕解决党中央和省委、市委、县委提出的在主题教育中需要重点整治的问题，围绕贯彻落实县五届五次党代会决策部署，尤其是构建现代产业体系、创建天府旅游名县、打好“三大攻坚战”、深化改革扩大开放，围绕“两不愁三保障”回头看大排查等开展调研。结合各自职责任务和当前正在开展的工作，着眼发现问题、解决问题，哪些方面问题突出就聚焦到哪些方面调研，问题出在哪个环节就重点在哪个环节调研。

　　2.注重工作实效。注重察实情、求实效，坚持“五不三直”原则，不打招呼、不听汇报、不要陪同、不花基层一分钱、不搞“一窝蜂”，直奔现场、直面群众、直击问题，深入脱贫攻坚联系点，解剖麻雀、蹲点调研，在面对面交流、点对点分析中悟初心、强担当，真正把情况摸清楚，把原因分析透，为检视问题、开好专题民主生活会做好准备。调研结束后，领导班子成员要梳理调研情况，形成高质量的调研报告，通过集中研讨等方式交流调研成果，及时转化为解决问题的具体行动。

　　3.讲好专题党课。今年“十一”前后，领导班子主要负责同志要带头讲党课，其他班子成员要到分管领域。党课要有针对性、接地气，主要讲学习体会收获，讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作的差距不足和改进措施。党课要讲清体会、讲清思考、讲清问题、讲清措施，做到理论有深度、实践有热度、情感有温度，确保基层党员和群众有启发、有共鸣，记得住、用得上。

　　（三）对标对表检视问题。按照“四个对照”（对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样）、“四个找一找”（找一找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面存在哪些差距，找一找在知敬畏、存戒惧、守底线方面存在哪些差距，找一找在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面存在哪些差距，找一找在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面存在哪些差距）的要求，结合学习调研，通过自己找、群众提、上级点、互相帮等方式，开门开放听取工作服务对象，聚焦存在问题，查摆自身不足，查找工作短板，深刻检视剖析。

　　1.广泛听取意见。通过多种形式、多种渠道听取意见，检视问题。自己深入查，领导班子要聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设、组织建设、制度建设存在的突出问题进行检视反思；党员领导干部要联系思想工作实际，实事求是检视自身差距，把问题找准找实，把根源找深。集体坦诚议，领导班子要联系本单位发生的重大事件、典型案件和信访积案，共同查找问题，剖析原因，明确整改方向；班子成员之间要深入开展谈心谈话，相互听取意见和建议，帮助指出存在问题和努力方向。

　　2.认真排查问题。重点对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，结合贯彻落实省委、市委、县委重大工作部署，结合主题教育中要解决的突出问题，结合征求到的意见建议，主动从思想、政治、作风、能力、廉政方面进行检视反思。局领导班子要安排专门时间，召开1次对照党章党规找差距专题会议，对照党中央提出的“18个是否”，一条一条列出问题，有问题的逐条讲清楚，没有问题的也要报告。

　　3.深刻剖析反思。检视问题要把存在的问题查找准、剖析透、检视到位，为整改提供精准靶向。要防止大而化之、隔靴搔痒，避重就轻、避实就虚；防止以上级指出的问题代替自身问题、以班子问题代替个人问题、以他人问题代替自身问题、以工作业务问题代替思想政治问题、以旧问题代替新问题。

　　（四）动真碰硬整改落实。突出主题教育的实践性，坚持边学边查边改，坚持落细落小落实，对调研发现的问题、群众反映强烈的问题，以及巡视巡察、生态环境保护督察、扫黑除恶专项斗争督导反馈问题等，列出清单、立行立改，举一反三、建章立制。

　　1.扎实开展专项整治。重点整治贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署置若罔闻、应付了事、弄虚作假、阳奉阴违等8个问题；整治干事创业精气神不够，患得患失，不担当不作为的问题；整治违反中央八项规定精神和省、市、县十项规定及其实施细则的突出问题；整治形式主义、官僚主义，层层加重基层负担，文山会海突出，督查检查考核过多过频、过度留痕等问题；整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业，甚至利用职权或职务影响为其经商办企业谋取非法利益的问题；整治对群众关心的利益问题漠然处之，空头承诺，推诿扯皮，以及办事不公、侵害群众利益的问题；整治软弱涣散基层党组织的问题；整治对“黄赌毒”和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充当“保护伞”的问题。深入推进中央和省委巡视反馈问题整改；深入开展蒲波案“三项教育”“三项整治”回头看；组织开展扶贫领域形式主义、官僚主义及不精不准、不严不实问题排查整改；涉农领域惠民工程和扶贫工程专项整治；脱贫攻坚“回头看”大排查发现问题专项整治；乡镇行政区划调整专项整治；生态环境保护专项整治；影响高校发展突出问题专项整治。贯彻市委要求开展3个方面专项整治。开展营商环境、“群众最不满意的10件事”、“查问题、讲担当、提效能”专项整治。结合大英实际，抓实“三城同创”中存在的突出问题、依法化解遗留问题等2个专项整治。各地各单位各行业系统要把专项整治贯通于主题教育全过程，持续推进，务求实效，也要结合实际，举一反三，有针对性地列出需要整治的突出问题，进行集中整治。

　　2.落实整改措施。坚持边学边查边改，对调研发现的问题、列入整治的问题、自我检视剖析的问题等，要建立问题清单、整改台账，对单整改、对账销号。要注重采取“四个一批”的方式，推动问题整改落实。要坚持立查立改、即知即改，对能够当下改的，要按期整改到位；一时解决不了的，要制定阶段目标，盯住不放，持续整改。整改落实要防止虎头蛇尾、久拖不决，防止纸上整改、虚假整改。

　　3.巩固深化成果。要聚焦主题教育的目标任务、重点措施和专项整治情况，从领导干部自身素质提升、解决问题成效、群众评价反映等方面，客观评估主题教育效果。领导班子要进行自查评估。注重建章立制，把主题教育中形成的好经验好做法用制度形式运用好、坚持好。

　　4.开好专题民主生活会。主题教育结束前，领导班子要召开专题民主生活会，运用学习调研成果，针对检视反思的问题，联系整改落实情况，认真开展批评和自我批评，达到“红脸出汗、排毒治病”的效果。党支部要以“不忘初心、牢记使命”为主题召开1次专题组织生活会，开展民主评议党员。除领导班子之外的党员参加主题教育，要以党支部为单位，结合“两学一做”常态化制度化，依托“三会一课”、主题党日等进行。

　　三、加强组织领导

　　（一）压实领导责任。局机关党组要结合工作实际，坚持围绕中心、服务大局，把开展主题教育同贯彻落实市委、县委部署结合起来，扎实推动当前改革发展稳定各项任务，把机关党员干部在主题教育中激发出来的工作热情和奋斗精神，转化为做到“两个维护”、担当使命的实际行动。扎实开展好主题教育，引导全局各级党组织抓好主题教育，起好模范带头作用。局机关党组成立主题教育领导小组和办公室，全面负责机关主题教育，主要负责同志要履行好第一责任人职责，其他班子成员要认真履行“一岗双责”，加强对分管的工作进行指导。

　　（二）发挥支部作用。党支部要组织党员对照党章规定的党员条件和义务权利，对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》，对照群众提出的意见建议等，查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足，一条一条列出问题，一项一项整改到位。党支部要结合“三会一课”，召开一次对照党章党规找差距专题会议。通过主题党日，组织党员结合自身实际，至少参加1次志愿服务，为身边群众至少办1件实事好事，以实际行动践行初心和使命。

　　（三）注重实际效果。在运用“学习强国”学习平台等已有的党员教育管理载体平台的基础上，针对实际，采取生动鲜活、喜闻乐见的方式，用好案例教育、微信公众号、微视频等，增强主题教育的吸引力和感染力。有效发挥好报、刊、网的作用，深入宣传中央和省委精神，及时反映进展成效，总结推广好经验好做法，广泛宣传先进典型，强化舆论监督，为主题教育营造良好氛围。

　　中共大英县综合行政执法局党委 2019年9月18日