为了确保2019年社会组织承接居家养老服务工作圆满完成，维护广大老年人的合法权益，规范和约束社会组织的相关行为，促进我县居家养老服务工作水平不断提高，根据《中华人民共和国政府采购法》与项目行业有关的法律法规，以及大英县民政局居家养老服务具体工作要求，特印发《2019年社会组织承接居家养老服务工作验收标准》，请认真遵照执行。
大英县民政局
2019年10月11日
2019年居家养老服务政府购买服务
考核验收标准
为了确保社会组织承接居家养老服务工作顺利开展，维护广大老年人的合法权益，规范和约束社会组织的相关行为，促进我县居家养老服务工作水平不断提高，特制定此验收标准。
一、项目服务时间及内容
各承接居家养老政府购买服务的养老社会组织应在民政局规定的时间内完成所有服务。任务完成时序要求：服务周期为1年，服务次数不少于4次。
服务项目（300元每人每年）
（一）送餐服务：普通盒饭，中餐10元/餐、晚餐8元/餐（上门服务费距离区域养老服务中心2公里以内4元/人次，每超过1公里加收2元/人次）；点菜：按实际价格收取（上门服务费距离服务中心2公里以内4元/人次，每超过1公里加收2元）。
（二）家政卫生:80平米以下50元/次,80平米以上每增加10平米增加5元/次
（三）助理发：10元/次
（四）助洗澡：20元/次
（五）助洗脚剪指甲：12元/次
（六）陪聊天、购物、健身、就医等：20元/小时
（七）上门常规检查（血糖、血压）：6元/次
(八）洗涤服务：床单、被套、枕套枕巾（四件套） 12元/套
洗衣服、裤子 3元/件
洗毛毯、沙发套4-6元/套
洗鞋子 3元/双 袜子 1元/双
（九）煮饭、煎药服务：10元/人次
（十）端午节、中秋节、重阳节、春节、生日等选择一次送节日礼品，礼品价值40元/人次。
（十一）危机干预：受虐维权、突发事件等。（免费）
（十二）其他服务：根据服务对象要求的其他服务，单价经甲乙双方协商后确定。
选择性服务内容由乙方与服务对象双方确定，超出限额标准的由服务对象自行承担费用，并签订服务协议书。
二、服务验收方式
（一）平时督查考核
县民政局牵头组成验收小组会同各镇乡人民政府进行平时考核督查，分2次进行，第一次督查考核时间于2019年12月31日前完成，第二次督查考核时间为2020年8月31日前完成。收采取抽查方式，抽查比例为每个镇乡中随机抽取2个行政村，被抽查的村（社区）实行服务对象入户核查全覆盖。主要从服务对象满意度、及时性、准确率、规范性、有效投诉、服务档案资料完整性等进行督查综合评分，总分为100分。
（二）项目结束系统考核验收
采用居家养老数据信息平台进行考核验收。围绕开始服务和结束服务定位情况、服务过程上传图片情况、部分单项服务时长是否达到要求、部分单项服务是否超过订单时限、被服务老人满意度五个方面进行评分，总分为100分。
项目结束后最终验收得分为：2次平时督查考核总得分+系统考核验收得分总和除以3，即为该项目的最终得分。
三、服务监督考评
（一）平时督查考核评分标准(总分100分）
1、服务内容（80分）
（1）投诉（10分）：零投诉得10分，有服务对象投诉，经核实属实后，每例扣1分。此项设置倒扣分，即10分扣完后仍可继续扣分。
(2)服务流程、制度（5分）：具备清晰的服务流程且科学合理，健全的工作制度得5分。服务流程清晰和健全制度中满足一条得3分，两者都不具备不得分；
(3)档案记录（10分）：档案记录必须规范完整，完整度100%得10分，90%-99%得8分，80%-89%得6分，低于80%不得分。
(4)与服务对象签订服务协议（5分）社会组织必须与每名服务对象签订服务协议，签约率100%得5分，签约率90%-99%得3分，低于90%不得分；
(5)为目标老年人服务的覆盖率（5分）：覆盖率达100%得5分，90%-99%得3分，低于90%不得分；
(6)老年人满意率（20分）：满意率达100%以上得20分，90%-99%得15分，80%-89%得10分，70%-79%得5分，低于70%不得分；
(7)服务内容完成情况（10分），按规定内容全部完成服务项目，没有漏项情况得10分，一处未完成扣2分，直至扣完10分为止。
(8)服务范围（5分），严格按合同内容开展服务，没有超越服务范围、不合规的事件发生得5分。发现一次超越服务范围扣1分，发现一次不合规的事件发生扣1分，直至扣完5分为止。
(9)问题解决（5分），妥善处置在服务过程中的各类问题，问题全部得到有效解决得5分，发现一处问题未得到有效解决扣1分，直至扣完5分为止。
(10)信息反馈（5分），每月定时向县民政局报送已服务对象台账，每月按时报送得5分，少报送一条扣减0.5分，直至扣完5分为止。
严禁在服务过程中弄虚作假，严禁通过蒙骗、诱导老人等方式获取服务记录、签字等行为，一经核实，县民政局有权单方终止合同，并依法追回所支付的服务费用。
2、内部管理（20分）
1、人员配备（4分）：要求管理人员、服务人员配置齐全，管理人员要求服务片区内的每一个乡镇配置1名管理人员，配置齐全得2分。服务人员配置不低于15人的服务团队得2分。
2、硬件设施（3分）：①服务机构硬件齐全、在每个服务片区要有挂牌的固定的办公场所、设置办公室、办公桌椅、电脑、打印机等日常办公设备得1分；②机构健全、在服务片区有健全的机构、分工明确，配备管理人员、财会人员、服务人员的专业服务团队得1分；③职责明确。明确服务的职能职责和任务分工得1分。
3、服务人员技术资质（5分），员工经过培训、符合基本的技术服务要求，参训率100%得5分，参训率90%-99%得3分，低于90%不得分。
4、财务账目（8分）：建立规范的财务账目和财务管理制度，财务账目清晰得8分，发现1处账目不清晰扣1分，直至扣完8分为止。账目收入支出必须规范真实有效，账目不规范扣2分，账目弄虚作假不得分。
（二）项目结束系统考核验收评分（总分100分）
2019年居家养老服务采用大英县养老服务管理信息平台全程进行监督和管理，系统对项目结束服务的情况进行大数据分析并进行打分。年度总分为100分，围绕开始服务和结束服务定位情况、服务过程上传图片情况、部分单项服务时长是否达到要求、部分单项服务是否超过订单时限、被服务老人满意度五个方面进行综合评分。
四、考核结果运用
1.综合验收得分≥90分，据实支付100%服务费；
2.综合验收得分＜90分≥80分，每少1分按应支付实体服务费总金额的1%承担惩罚性违约金；
3.综合验收得＜80分≥70分，每少1分按应支付实体服务费总金额的2%承担惩罚性违约金；
4.综合验收得＜70分，验收不合格，扣除剩余40%的实体服务费，终止合同并不予退还其履约保证金。县民政局下一年度有权拒绝该单位参加类似服务采购活动。
附件：2019年居家养老服务督查考核表
大英县民政局
2019年10月11日
附件：
2019年居家养老服务督查考核表
被验收单位：验收人员：
| 总分值（100分） | 评价内容 | 分值 | 考评、考核标准 | 得分 |
| 服务内容（80分） | 服务流程、制度 | 5 | 具备清晰的服务流程且科学合理，健全的工作制度得5分。服务流程清晰和健全制度中满足一条得3分，两者都不具备不得分； | |
| 档案记录（A） | 10 | 档案记录必须规范完整，完整度100%得10分，90%-99%得8分，80%-89%得6分，低于80%不得分。 | ||
| 投诉 | 10 | 零投诉得10分，有服务对象投诉，经核实属实后，每例扣1分。此项设置倒扣分，即10分扣完后仍可继续扣分。 | ||
| 与服务对象签订服务协议（C） | 5 | 签约率100%得5分，签约率90%-99%得3分，低于90%不得分； | ||
| 为目标老年人服务的覆盖率(D) | 5 | 覆盖率达100%得5分，90%-99%得3分，低于90%不得分； | ||
| 老年人满意率(E) | 20 | 满意率达100%以上得20分，90%-99%得15分，80%-89%得10分，70%-79%得5分，低于70%不得分； | ||
| 服务内容完成情况 | 10 | 按规定内容全部完成服务项目，没有漏项情况得10分，一处未完成扣2分，直至扣完10分为止。 | ||
| 服务范围 | 5 | 严格按合同内容开展服务，没有超越服务范围、不合规的事件发生得5分。发现一次超越服务范围扣1分，发现一次不合规的事件发生扣1分，直至扣完5分为止。 | ||
| 服务过程中的问题得到有效解决 | 5 | 妥善处置在服务过程中的各类问题，问题全部得到有效解决得5分，发现一处问题未得到有效解决扣1分，直至扣完5分为止。 | ||
| 信息反馈 | 5 | 每月定时向县民政局报送已服务对象台账，每月按时报送得5分，少报送一条扣减0.5分，直至扣完5分为止。 | ||
| 内部管理（20分） | 管理人员、服务人员配置齐全 | 4 | 要求管理人员、服务人员配置齐全，管理人员要求服务片区内的每一个乡镇配置1名管理人员，配置齐全得2分。服务人员配置不低于15人的服务团队得2分。 | |
| 员工经过培训、符合基本的技术服务要求（B） | 5 | 员工经过培训、符合基本的技术服务要求，参训率100%得5分，参训率90%-99%得3分，低于90%不得分。 | ||
| 财务账目清晰 | 8 | 建立规范的财务账目和财务管理制度，财务账目清晰得8分，发现1处账目不清晰扣1分，直至扣完8分为止。账目收入支出必须规范真实有效，账目不规范扣2分，账目弄虚作假不得分。 | ||
| 服务机构硬件齐全、机构健全、职责明确 | 3 | ①服务机构硬件齐全、在每个服务片区要有挂牌的固定的办公场所、设置办公室、办公桌椅、电脑、打印机等日常办公设备得1分；②机构健全、在服务片区有健全的机构、分工明确，配备管理人员、财会人员、服务人员的专业服务团队得1分；③职责明确。明确服务的职能职责和任务分工得1分。 | ||
| 合计 | 100 |
被验收单位负责人签字：验收时间： 年 月 日
