大英县市场监督管理局关于印发《“防风险保平安迎大庆”安全生产行动方案》的通知

 大英县市场监督管理局

“防风险保平安迎大庆”安全生产

行动方案

根据《大英县人民政府安全生产委员会办公室关于印发 <大英县“防风险保平安迎大庆”安全生产行动方案> 的通知 》（大安委办发〔2019〕55号）文件要求，结合我局实际，现制定本方案。

一、工作目标

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产、防灾减灾救灾的重要指示精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展理念，突出问题导向，强化底线思维，紧盯重大活动、重要场所、重点领域，全力防范化解重大安全风险，坚决预防和遏制群死群伤生产安全事故发生，为新中国成立70周年大庆营造安全稳定的社会环境。

二、 组织领导

为做好“防风险保平安迎大庆”安全生产行动，成立局“防风险保平安迎大庆”安全生产行动工作领导小组，由党组书记、局长李天乾任组长，其他分管领导任副组长，各股室、队、所负责人任成员，领导小组办公室设在综合协调应急股，负责日常工作。        

三、重点工作任务

（一）积极开展危险化学品安全管理工作。要持续开展危化品安全综合治理，切实加强危险化学品质量监督抽查，加大危化品生产许可证获证企业巡查力度。

责任股室：质量监管与发展股

（二）积极开展城市消防安全工作。要切实开展“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动，加强对食品生产经营和县域内综合市场安全生产工作的督促指导，督促相关企业和市场业主认真开展安全隐患排查治理，切实做好食品生产经营环节和综合市场消防安全管理，对在监管中发现的消防安全隐患，及时抄告消防和相关行业主管部门。同时，加强电梯等重大风险隐患排查整治，要督促企业加强单位员工安全教育培训，认真组织开展应急预案演练，提升员工自救互救意识和能力。

    责任股室：食品生产经营监管股、交易秩序监管股、特种设备安全监察股

（三）积极开展旅游安全工作。要针对当前旅游特点，切实加强旅游景区、景点的安全监管，加大对景区和游乐场所场内专业机动车辆、大型游乐设施等特种设备安全监管，严防发生群死群伤事故。

责任股室：特种设备安全监察股

（四）积极开展汛期安全工作。夏季是大风、大雨多发季节，雨水较多，容易发生洪涝灾害，各种库区和地势低洼场所，地下商场、地下停车场、隧道等因排水不畅，易积水成涝。要针对汛期安全生产特点，结合日常检查，扎实开展汛期安全隐患排查，做好汛期值班值守工作，严格执行信息报送制度，一旦发生灾情险情，要第一时间报告，坚决杜绝迟报漏报瞒报。

责任股室：各股、室、队、所

（五）做好其他安全生产工作

各股室队所也要针对近期安全生产特点，结合各自实际情况，抓好落实工作。

四、时间安排

从2019年8月29日至10月31日，集中开展“防风险保平安迎大庆”安全生产行动。

（一）明确任务，落实责任。（8月29日至9月6日）

各股室队所要结合本方案，明确工作任务、重点内容和工作要求，落实责任、细化措施，扎实开展“防风险保平安迎大庆”安全生产行动。

（二）组织企业，自查自改。（9月7日至9月21日）

相关股室要组织企业开展自查自改。各类企业要组织对生产经营建设全过程及每个部位、每个环节、每个岗位全面排查安全风险点和隐患，制定风险防控措施，建立安全隐患清单和整改清单，落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案，彻底整改隐患。

（三）加强检查，依法严惩。（9月22日至10月13日）

相关股室要结合实际制定检查表，详细列明检查事项、具体内容和检查标准，在企业自查自改的基础上，组织检查组深入企业开展对表检查，对高危行业领域企业要做到检查全覆盖。对检查发现的重大违法违规行为，要依法严格落实查封、扣押、吊销证照和停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”等执法措施。对涉及多部门或跨区域的重大问题，要加强联合执法。对检查发现的每一项事故隐患，要严格执行“五落实”要求，做到闭环管理。对重大事故隐患实行挂牌督办，确保整改到位。

（四）实地督查，巩固提高。（10月14日至10月31日）

各相关股室要采取突击检查、随机抽查等多种方式，深入开展督查检查。突出安全生产任务重、事故多发的重点行业领域、高风险企业进行重点检查，对停产整顿、关闭取缔企业进行跟踪复查。各相关股室要及时分析汇总专项行动工作中存在的突出问题，研究落实整改措施。

五、工作要求

（一）提高思想认识。相关股、室、队、所要提高政治站位，充分认识做好防风险保平安迎大庆”安全生产行动工作的重要性和紧迫性，全力推动次专项行动的顺利进行。

（二）强化部署宣传。相关股、室、队、所明确工作重点和责任分工，将安全生产大检查和十大专项整治、各类综合治理一同推动，确保专项行动取得实效。要充分采取各种方式对“防风险、保平安、迎大庆”安全生产专项行动进行广泛宣传发动，充分发挥群众和舆论监督作用，鼓励举报安全隐患。

（三）强化安全基础。相关股、室、队、所要加强源头管理，以安全风险管控为主线，隐患排查治理为手段，大力加强双重预防机制建设，严格高危行业领域安全准入条件，要加强安全生产宣传教育培训，组织企业开展安全生产“学法、懂法、守法”活动，督促企业严格落实安全教育培训制度。根据近年来生产安全事故暴露出来的问题，突出抓好农民工、企业一线职工及外包施工作业队伍的安全培训教育；逐步在高危行业领域推行安全生产责任保险，切实发挥保险机构参与风险评估和事故预防能力。

（四）严格检查执法。以更加“严细实”的作风开展安全监管执法，要突出生产安全事故多发、频发的辖区、行业领域和隐患突出、安全风险高的企业作为重中之重，采取明察暗访、突击检查、回头检查、交叉检查等多种方式进行，切实做到不留死角、不留盲区、不走过场。要敢于执法亮剑，以对隐患和问题“零容忍”的态度，坚持“命”字在心、“严”字当头、敢抓敢管，对自查自改不认真、隐患整治不积极、不彻底的企业，涉嫌犯罪的，依法移交司法机关。

(五)加强值班值守。要切实加强值班值守，严格实行领导干部到岗带班、24小时值班制度和事故信息报告制度，一旦发生事故或者紧急情况，立即请示报告，并及时有效开展应急救援和处置工作。