大府办函〔2019〕113号
大英县人民政府办公室
关于县政协五届四次会议第82号提案的
复 函
民盟大英县总支：
你们在县政协五届四次会议上提出的《关于疏堵结合规范县城区夜市大排档管理的建议》（第82号提案）收悉。现将办理情况函复如下。
一、合理布局，注重规划和引导
对城区夜市大排档分布现状进行了调查，按照“不影响市容环境、不影响消防安全、不影响道路交通、不影响市民生活”的原则，采取划线经营、规范摆放等方式，全力打造管理规范、特色明显、影响较大的夜市，切实改善城市居民人居环境。一是对城区夜市大排档摊点布局进行重新规划，设置了商业长廊、顺河街、县医院外、永逸广场、死海风情街等夜市集中经营点。二是着力解决占道经营、油烟污染、噪音扰民等问题，取缔五星西街、五星南街、大南街、蓬莱路、金元街、政府街等街道无门店占道夜市摊点。三是加大宣传引导力度，鼓励流动食品摊贩、无门店占道大排档到规划点经营。
二、完善制度，明确经营主体责任
建立健全市容环境卫生管理、食品安全管理、日常巡查检查、消费维权先行赔偿等制度，组织夜市大排档从业人员开展城市管理相关法律法规培训，规范夜市大排档的硬件和软件管理。一是在硬件上要求业主做到“四有四无”，即有净水来源、有排污管道、有消防安全设施、有物业保障，无露天烧烤、占道经营、噪音扰民、破坏环境卫生。二是在软件上要求业主做到“四个必须”，即必须对经营主体认真审查，必须到卫生防疫部门接受身体检查，必须张贴文明经营公约，必须在摊点显著位置悬挂相关证照，便于接受消费者和相关职能部门的监督检查。三是加强门店引导，与夜市大排档经营业主签订了“守法经营承诺书”“行业自律协议”“文明经营承诺书”“食品安全承诺书”“门前五包责任书”，夜市经营自我约束、民主管理、交流提高、相互促进的工作局面初步形成，促进了夜市大排档行业良性发展。
三、健全机构，落实部门监管责任
成立夜市大排档乱象治理工作领导小组，制定夜市大排档监管工作方案，明确夜市监督管理机构和部门职责。建立夜市大排档管理联席工作机制，完善信息报告、重要事项督导等制度，及时研究解决有关问题，推动夜市大排档规范管理工作深入开展。综合执法、市场监管、社区等单位按照职能经常性对夜市大排档经营情况、环境卫生、市容秩序、门前五包、食品卫生等进行监督检查，对发现的问题及时通过通报批评、督促整改、实施处罚、停业整顿、取消资格等方式加以处理，夜市大排档经营秩序和环境不断得到规范提升。
四、集中整治，注重长效监管
坚持集中整治与长效管理并重，不断加大力度，强化措施，实行地毯式推进、区域化整治，形成规范化、精细化、常态化管理，强化夜市经营日常巡查督导，及时发现问题、清理整治，努力打造一个干净、整洁、优美、宜居的生活环境。一是开展占道经营整治。加大对违规夜市摊点的督查和整治力度，对店外经营、占道经营物品进行暂扣，取缔无门店占道夜市摊点。共开展集中治理5次，取缔违规占道经营30余户，引导70余户流动食品摊贩进入设置的临时便民点经营，规范占道经营行为110余起，暂扣桌椅等16张，烧烤炉具2台。二是开展噪音扰民治理。对夜市摊点及门店经营户进行宣传教育，引导文明用餐，规范用餐行为，劝离卖唱人员，营造和谐安静用餐环境，制止噪音扰民40余起。三是开展油烟污染治理。加强夜间检查，督促业主安装排烟净化设施，对未使用环保炉具从事烧烤加工的坚决予以取缔，城区60余户烧烤店已有56家用环保无烟烧烤炉具替代现有碳烤炉具。四是开展环境卫生治理。督促摊点及门店业主做好食品场所功能分区、防鼠防蝇、门前五包等工作，及时清扫垃圾，冲洗地面，确保市容秩序和环境卫生符合要求。责令冲洗油污污染路面约200平方米，清理周边垃圾12车。五是落实长效管理，将规范夜市大排档经营行为的巡查执法纳入城市网格化管理，明确各网格执法区域、网格责任人，建立重点时段和夜间巡查机制，对夜市摊点及门面经营户进行宣传教育，及时制止各类占道经营、油烟污染、噪音扰民、环境卫生差等乱象。实行“夜间巡查取证，日间依法查处”的巡查执法方式，确保夜市大排档各项管理措施、管理标准落实到位。
此复。
大英县人民政府办公室
2019年9月5日
抄送：县政协提案委（2份），县政府办413室
