现将《县综合执法局2019年安全生产大检查、安全隐患大整治行动工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
附件：县综合执法局安全生产大检查和十大专项整治行动联络名单
大英县综合行政执法局
2019年4月30日
县综合执法局2019年安全生产大检查、安全隐患大整治行动工作方案
为切实做好我局2019年安全生产工作，全力避免城管领域安全生产责任事故发生，根据《大英县安全生产委员会办公室关于印发 <大英县安全生产大检查和十大专项整治行动总体工作方案> 的通知》（大安委办〔2019〕5号）文件安排部署，结合我局实际，制定本方案。
一、总体要求
强化以人为本理念，紧绷安全生产这根弦，以“查大风险、除大隐患、防大事故”为工作重点，深刻汲取血的教训，坚决破除侥幸心理，突出重点问题和薄弱环节，把集中开展安全生产大检查大整治作为当前安全生产工作的首要任务，通过安全生产大检查，举一反三，全面深入细致排查安全生产隐患和薄弱环节，坚决堵塞安全生产监管漏洞，严格落实整改措施，明确安全生产责任，彻底消除各类安全隐患，增强全局安全意识，提高安全生产保障水平，有效防范遏制重大安全事故发生。
二、检查范围及内容
检查范围是：局机关、股室、大队、数管中心办公区域、执法岗亭用电安全；车辆安全；弃土场安全；垃圾填埋场安全，大型户外广告设施、店招牌安全；环卫设施安全，伙食团用气安全等，确保高危（高风险）行业一个不漏，检查覆盖面100%；确保各类风险隐患得到有效管控，彻底解决问题隐患反复发生、长期得不到根治的重点问题。
检查内容为：局机关、股室、大队、数管中心贯彻落实各级安委会、局安办确定重点工作任务的情况。
（一）是否认真贯彻落实国家和省、市、县关于安全生产工作的有关要求。是否第一时间学习传达并认真贯彻落实党中央、国务院和省、市、县安全生产工作的部署要求；是否牢固树立安全发展理念，把安全生产工作放在重中之重的位置来抓；是否增强做好安全生产工作的责任感和使命感。
（二）是否扎实开展重点行业（领域）安全风险和隐患排查。是否严格按照安全生产有关规定和《国务院安全生产委员会关于认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神坚决防范遏制重特大事故的紧急通知》（安委明电〔2019〕1号）要求，强化源头管控；对重点行业（领域）开展安全风险辨识、分级管控和隐患排查治理；是否加强预防体系建设，是否结合行业（领域）特点定期分析研判安全风险类别。是否开展汛期隐患排查和隐患点除险加固，各项安全防范措施是否落到实处；是否健全完善预防自然灾害引发事故工作机制。
（三）是否对安全生产隐患整改到位。是否对近年来开展各项专项整治行动和安全生产巡视、督导、检查和隐患排查行动查出的隐患整治情况进行了全面梳理，按照“全覆盖、无遗漏”的要求实行整改闭环管理；对城管领域发现的问题，是否采取“一对一”交办的方式予以限期落实整改。
（四）是否加大执法力度。是否依法对城管领域各种安全生产违纪违法行为进行查处，是否严格实行“四个一律”措施；是否加强安全监管队伍建设，建立健全安全监管执法保障机制，进一步加强安全监管监察执法队伍专业化、规范化建设；是否规范执法行为，做到严格、规范、公正、文明执法；是否抓住典型，对于重大隐患和典型违法行为公开曝光。
（五）是否严格落实安全生产责任制。重点检查是否建立安全生产责任体系，落实各级领导干部的领导责任和属地管理责任、行业管理部门的监管责任和全员安全生产责任制。
（六）是否加强组织领导。主要领导是否做到亲自过问安全生产，及时研究解决安全生产工作中遇到的困难和问题，安全生产分管领导是否做到具体抓，做好提前安排，督促检查，跟踪落实工作；是否按照工作进度要求，明确具体的政策措施，有序推动各项安全生产改革任务落到实处；是否加强应急值守工作，实行领导带班和24小时值班以及信息报告制度，及时调度辖区内安全生产和应急值守情况，认真分析研判苗头性、倾向性、预警性信息，一旦发生重大险情，及时妥善处置应对；是否编制应急预案和现场处置方案，组织救援队伍开展演练，配备必要应急装备，储备应急物资，开展事故应急处置的总结评估工作以及加强岗位应急培训。
三、专项整治重点范围
（一）户外广告和店招牌安全隐患排查治理。开展户外广告和店招牌安全隐患排查，督促广告业主和商家进行自查，对存在安全隐患的户外广告设施、店招牌进行整治加固维护，对无主的、存在安全隐患的户外广告设施及店招牌进行拆除。
（二）环卫作业及设备的安全隐患排查治理。要强化环卫人员的安全防护和安全教育，加强生活垃圾收集、运输环节的安全隐患排查及整改工作，做好垃圾中转站压缩设备、生活垃圾填埋场、渗滤液处理站、环卫作业车辆等设施设备的安全运行以及保养检修，督促相关人员严格遵守操作规程，及时发现和消除不安全因素。
（三）弃土场安全隐患排查治理。以严防边坡垮塌为重点，加强弃土场安全管理，做好弃土场安全防护工作。严格执行一个月局领导带队巡查一次、大队领导带队一周巡查一次、辖区中队每天巡查一次制度，常态化对弃土场陡坡、沟渠、涵洞等地质灾害点进行动态监测，确保不发生垮塌事件。会同相关部门做好渣土运输的安全监管工作。
（四）防火防盗安全隐患排查治理。一是常态化地加强机关股室安全教育，牢固树立安全责任意识，扎实做好防火防盗工作。二是常态化地对股室、大队、数管中心、伙食团、岗亭、仓库等区域用电线路进行排查整治，发现线路老化问题立即整改。三是常态化地对领导办公室和各股室下班后电源关闭、门窗关闭等情况进行检查，发现问题及时提醒整改。
（五）车辆安全隐患排查治理。一是定期地对执法车辆进行检查、维修保养，避免车辆“带病”上路。二是做好驾驶人员安全教育培训工作，与驾驶人员签订《车辆安全责任书》，督促驾驶员严格遵守交通法规，严禁开车打电话、酒驾及疲劳驾驶。
四、时间安排
从即日起至12月31日，分三个阶段推进。
（一）宣传发动阶段（2019年5月10日前）
结合城管领域安全生产实际，召开安全生产专题会议，成立安全生产大检查领导小组，深入动员、层层落实，制定具体实施方案，全面部署安全生产大检查工作。充分利用微博、微信、电子显示等媒体，全面宣传报道，为深化安全生产大检查和专项整治行动营造良好的舆论氛围
（二）自查自纠阶段（2019年5月1日至7月31日）
本次大检查采取各股室、大队、数管中心自查、局安办全面督查的方式进行。检查组要针对被检查单位特点，突出关键部位、要害场所，有针对性地开展检查工作。要组织各单位立即行动起来，开展安全隐患自查自纠工作。对突出问题和薄弱环节要反复检查督查，对重点隐患的整治情况要跟踪检查督查，对存在的安全隐患，要一查到底，能够马上整改的，要立即整改到位。
（三）巩固提升阶段（2019年8月1日—12月30日）
局安办要充分发挥监督检查作用，要对前期安全生产大检查和专项整治工作发现的问题认真开展“回头看”，对没有认真开展安全生产工作的部门，坚决督促隐患整治到位，风险管控到位，安全责任落实到位；对短期无法整治的重大隐患要严防死守，确保万无一失。对重点隐患的整治情况要跟踪检查督查，确保检查纵向到底、横向到边，没有盲区和死角。健全长效管理机制，进一步完善安全生产管理制度，切实巩固工作成果。
五、工作要求
（一）高度重视，加强领导。安全生产大检查和安全隐患大整治是县委、县政府针对目前的安全生产形势，做出的一项重大工作部署，局属各部门要立即行动，按照方案要求，立足于以人为本的高度，消除侥幸心理，克服麻痹思想，加强组织领导，落实工作责任。安全生产大检查和安全隐患大整治由局安办统一领导，局安全生产领导小组组长要亲自研究部署并带队检查，副组长要具体组织实施，层层落实安全检查责任和措施，切实抓实抓细。要建立检查记录、安全隐患台账，对重大隐患要跟踪落实。
（二）迅速部署，精心组织。按照安全生产“党政同责”、“一岗双责”制度和“谁主管、谁负责”的原则，明确工作重点、步骤、要求和保障措施。要细化任务，落实责任、强化措施，改进方式，延伸安全监管的触角和氛围，增强安全检查的针对性和实效性。
（三）深入检查，及时整改。坚持边检查、边整改，以查促改的原则，对检查中发现的各类安全隐患和问题，能整改的要立即整改，暂时不能整改的，要制定和落实防范措施，指定专人盯守，限期整改，跟踪落实。
（四）严肃纪律，严明责任。要严肃安全检查纪律，严明检查责任。要树立群众利益高于一切的宗旨意识，扎实做好安全生产检查工作。对工作走过场、检查责任不落实、工作措施不到位、隐患整改不到位等不认真履职，以及失职、渎职者，要予以严肃处理。
（五）及时总结，加强沟通。要对安全生产大检查开展及进展情况及时进行总结分析，推动检查工作持续深入开展。各股室、大度、数管中心每月底将安全生产大检查、安全隐患大整治工作开展情况报局安全生产工作领导小组办公室。对不按时报送工作开展情况的，将予以通报。
（六）加强协调指导，建立长效机制。开展安全生产大检查行动，是一项关系全局安全生产的重要工作，要切实搞好综合协调、督促检查，及时掌握安全生产的进展情况，研究、协调解决安全生产中的突出问题。着力从法制体制机制上提出解决问题的思路和对策，逐步构建安全生产长效机制。
附件：
县综合执法局安全生产大检查和十大专项整治行动联络名单
填报人：姚昌洲
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| 杨军全 | 县综合执法局 | 党组成员、副局长 | 7888000 | 负责人 | |
| 姚昌洲 | 县综合执法局 | 安办主任 | 联络员 | ||
| 兰福容 | 县综合执法局 | 安办工作人员 | 联络员 |
