民盟大英县总支：
你总支在县政协五届四次会议上提出的《关于加强健康扶贫工作的建议》（第80号提案）收悉，现将办理情况函复如下。
一、广泛宣传，持续提高健康扶贫政策知晓度
一是加强社会宣传。通过电视台、电台、村村通广播，在黄金时间段滚动播放健康脱贫政策、健康素养知识、大病救治流程等内容；通过设置户外广告牌、户外全彩LED电子显示屏，在新农村建设集中点、文化休闲广场、村委会等公共场所设置卡通、漫画墙、宣传长廊等，加强健康扶贫政策宣传，营造浓厚的社会氛围；印制健康扶贫政策及签约服务宣传手册、明白卡、宣传折页等宣传资料，由县直帮扶干部、扶贫干部、镇村干部在进村入户开展工作、定期走访慰问或提供服务时发放给贫困人口，让他们熟知卫生扶贫救助基金慢性病门诊报销等政策。二是加强政策培训。先后组织召开18次健康扶贫工作推进会议，对各镇乡、村医疗机构主要领导、分管领导、经办人员进行健康扶贫政策培训，进一步提高镇村干部健康扶贫政策宣传水平。三是开展“千医进万户”活动。印发《大英县“千医进万户”助推健康扶贫工作方案》，组织各医疗卫生计生单位1038名医务人员开展入户宣传活动，发放健康扶贫政策宣传单11647份、卫生明白卡12774份，开展健康教育知识宣传128场次，协助贫困人口做好村落及周边环境治理，争创文明卫生家庭。
二、细化举措，不断增强医疗服务能力
一是加强卫生室建设。投入400万元新建村卫生室44所，投入27.4万元改扩建贫困村卫生室4所。争取资金272万元新建玉峰农田联村示范卫生室、河边上埝联村示范卫生室、天保归乡联村示范卫生室。2019年争取市级财政资金72万元，新建蓬莱镇寸塘口联村示范卫生室、蓬莱镇南泉村联村示范卫生室。新建通仙乡登荣村村卫生室，7月底前完工。目前全县299个行政村，已有220个行政村建成标准化卫生室。二是加强队伍建设。实施省、市、县人才战略，签约的6名农村定向医学委培生及新招聘医学专业毕业生全部进入规培程序；持续推进全科医生特设岗位试点工作，14名全科医生特设岗位试点人员，大部分已走上了院级领导岗位；从职责、待遇、管理及考核等方面实施人才评价工作，现有市级学科技术带头人后备人选2人、县级学科技术带头人选2人、学术和技术带头人后备人选4人；考核招聘102人，考试招聘27人（本科89人、专科40人），村医乡聘率达41%。三是开展巡回医疗。组织高职称高学历人才到贫困家庭上门义诊、送医送药、宣传健康知识等多种形式进行健康帮扶，开展巡回医疗104次，义诊义治7448人次，使贫困村居民足不出户就能享受城市大医院、大专家医疗服务。
三、强化统筹，逐步健全重病慢性病保障机制
一是着力重病兜底保障。印发《大英县卫生扶贫救助基金“二次救助”实施方案》，对贫困患者县域外住院费用在享受各项政策报销后，个人负担较重的可申请卫生扶贫救助基金救助。患重特大疾病的贫困患者，卫生扶贫救助基金可进行二次救助。目前，已二次救助42人次，涉及资金10.6万元。二是推进救助慢性病门诊维持治疗。切实推动贫困户及时享受慢病门诊维持政策。同时，经县医保局报销后个人自付费用仍超10%的，由县卫生健康局使用卫生扶贫救助基金救助。2016年至今已救助慢性病门诊798人次、涉及资金131.25万元。
四、规范服务，切实加强扶贫政策落实监管
一是加强督促指导。先后开展6次健康扶贫全覆盖督查，切实加大了对各类医疗机构日常监督检查，对发现的“贫困人口住院三级公示不到位”“大多数医务人员、乡村医生对健康扶贫政策知晓率不高”等问题，逐一进行整改，避免同类问题再次发生，有力推动健康扶贫各项政策落实落地。二是规范医疗服务。制定《大英县规范医疗行为坚决防范医疗机构骗保行为专项活动方案》，严厉打击非法行医行为，规范医疗服务市场，开展医疗服务质量行政监督13次，处罚8人，罚金5.465万元。今年以来共对全县22家医疗机构（医院）进行综合监督检查，针对发现的问题138个,5月5日对22家医疗机构主要负责人进行了集体约谈，督促认真整改；制定《大英县严格控制建档立卡贫困人口住院费用实施方案》，严格执行医疗控费政策，严把出入院指征，坚决防止住院标准过宽、门诊患者串换升格住院治疗、压床治疗、挂床住院等不合理医疗和违规行为。三是注重资金监管。印发《关于进一步加强卫健系统经费管理的通知》，定期对扶贫领域资金使用情况及财务工作进行检查，确保扶贫领域资金使用安全，规范高效。各医疗卫生计生机构严格执行贫困人口医疗费用公示制度，每月贫困人口县域内住院县、镇、村三级公示率达100%，广泛接受患者和社会各界监督。
感谢你总支长期以来对我县健康扶贫工作的关注和支持，希望以后多提宝贵意见，以利于我们更好地开展健康扶贫工作。
大英县人民政府办公室
2019年7月1日
