大英县人民政府办公室
关于县政协五届三次会议第60号提案的
复 函
民进大英县总支：
你总支在县政协五届三次会议上提出的《关于推进中医药事业发展的建议》（第60号提案）收悉，现将办理情况函复如下。
一、加强组织领导，切实转变管理模式
一是成立了以县长任组长、分管副县长任副组长的建设中医药强县工作领导小组，全面加强统筹协调，出台了《大英县中医药发展规划2017-2030年》，并成功创建“全国基层中医药工作先进单位”；将中医药工作纳入全县国民经济和社会发展总体规划，列入年度《政府工作报告》重点工作。二是将中医药工作纳入相关部门和基层医疗卫生单位目标绩效考核指标体系，形成了组织无缝对接、任务项项明确、责任层层分解、措施步步落实的组织领导网络体系。三是成立大英县中医药管理局，挂靠县卫生健康局，设置中医药管理办公室，负责贯彻执行中、省、市中医药发展相关政策，组织协调相关部门依法管理中医药工作。
二、强化工作保障，增强服务能力水平
一是加大财政投入。2018年，争取到中央、省级财政资金40万元用于3个乡镇卫生院中医集中诊疗服务区巩固性建设；争取到省级中医药发展“十百千”项目专项资金384万元，用于加强县中医医院服务能力建设和中医药适宜技术推广培训；县级财政预算中医药事业经费100万元，用于全面提升中医药服务能力，为中医药事业发展提供强有力的资金保障。二是加强队伍建设。完善实施人才培养补助政策，对师带徒指导教师给予1万元/年补助，对在职人员参加中医药学历教育、进修学习等分别给予1000-6000元经费补助。2018年，对师带徒老师及进修学习人员另计补助9万元。同时，投入培训补助经费24万元，分4期对全县80名行政村村医开展为期1月的中医药诊疗技术脱产轮训，结业并考核合格村医80名。举办中医药适宜技术培训班5期，培训乡、村两级卫生人员1500余人次。三是加强纵向合作。2018年，县委、县政府与成都中医药大学签订了战略合作协议，县中医院与成都中医药大学签订了医联体合作协议。成都中医药大学博士服务团队在大英县多次开展学术讲座、中药种植产业调研指导、义诊义治、业务查房指导，共计义诊义诊义治800余人次，培训全县中医药服务医务人员、种殖产业相关业务人员500余人次。四是营造良好氛围。积极开展中医药文化宣传和知识普及活动，近三年县级财政累计投入90余万元，建设了大英县中医药文化主题公园、中草药植物园，狠抓中医药文化建设，从服务理念、行为规范、环境形象方面让群众充分感受浓郁的中医药文化及中华传统文化氛围，结合中医义诊咨询和中医健康讲座、网络等多种方式，有效展示了中医药优势特色。2018年，共计发放中医药健康知识宣传资料8万余份，各医疗单位年度更新中医药健康知识宣传展板均6次以上，免费为群众提供中医药特色服务8000余人次。
三、加强产业发展，促进县域经济发展
一是提出中医药事业产业双轮驱动、协同发展，建设中药材产区经济和中医药产业集聚区的思路，2017至2019年度期间，分别邀请了四川省中医药管理局、四川省中医药科学院、四川农大、成都中医药大学、成都医学院等单位知名专家对全县中医药事业产业发展支招把脉，先后到江西省、江苏省、绵阳市等地学习考察中医药发展先进经验，优化投资环境和配套政策，加大招商引资引智力度，充分发挥中医药“五种资源”在我县国民经济与社会发展和建设小康社会中的多元价值和贡献率。二是紧扣“镇园结合，产村相融，一体发展”的主题，以招大引强为核心，以资金整合为手段，以项目建设为抓手，重点发展以瓜蒌、刺梨子、佛手柑、三七为主的道地中药材产业，推进了我县中药材产业健康有序发展。全县中药材种植面积1.29万亩，主要品种为瓜蒌、刺梨子、佛手柑、三七、黄精、川红花、香桂、莲米、白芷、麦冬、天门冬、益母草、芍药、白芨、牛蒡等。其中瓜蒌3500亩、刺梨子2850亩、佛手柑1200亩、三七500亩，其余品种4850亩，全县初步形成了以隆盛镇为核心的道地中药材产业带，辐射带动全县11个镇乡发展中药材产业。三是大力鼓励引导各中药加工、种植企业发挥龙头企业带动作用，采取“公司+合作社+农户”模式，大力发展中药材种植养殖专业合作社和合作联社，引导贫困户以多种方式参与中药材生产，拓宽增收渠道，使中药种植业成为产业扶贫带动群众增收致富的新兴特色产业。国家中药资源中心副总工程师、中科院博士邓德山回乡创业成立大英百草生物科技有限公司，团队现已拥有20余人，种植三七近500亩，产值4000余万元，其中，在隆盛镇后坝村新增种植基地40余亩，带动基地困难群众人均年收入增收达1000余元。四是我县于2018年，成功申请为“全国第四次中药资源普查县”，下一步将全面调查县域内野生药材及栽-培药材的种类、分布、蕴藏量、资源变化趋势等，更加全面、宏观地掌握我县中药资源的整体情况，从而为我县中药产业发展规划提供科技支撑，为我县道地药材种植、加工一体化布局提供技术支撑。
下一步，我们将继续加大对中医药事业的投入，改善基层医疗机构的硬件设施设备条件，不断完善医疗卫生服务体系建设，加强人才队伍建设，提升基层中医药服务能力；同时，深入推进中药材产区经济和中药产业集聚地建设，加强纵向合作，大力促进中药材种植，深度融入“产联式合作社”建设，鼓励发展中医药延伸服务，加快中医药养生健康产业发展，叫响集休闲旅游、盐疗养生、康养服务等多元化一体的品牌，早日把大英建设成为中医药强县。
此复。
大英县人民政府办公室
2019年6月20日
