大英县回马镇人民政府
关于印发《回马镇安全生产突出隐患整改方案》的通知
各村（社区），镇直各部门，各企事业单位：
根据〔大英县人民政府安全生产委员会关于切实治理安全生产突出隐患的通知〔2019〕1号〕文件精神，为推进全镇安全生产突出隐患的整改工作，保障全镇安全生产态势良好发展，特制定本实施方案。
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指导思想
以贯彻落实科学发展观为指导，以落实县安委会文件精神为主线，以量化工作目标、细化工作内容、硬化工作措施为总要求，以落实“一岗双责”及企业主体责任为重点，以部门联动、联合执法为切入点，以预防和减少事故为落脚点。根据部门职责划分，采取政府统一领导、条块结合的办法，强化领导，分级负责，真抓实干，严查重处，采取果断措施，集中地域、集中行业、集中时间、集中人员，全面、深入、细致地治理安全生产突出隐患，建立健全隐患排查治理及突出隐患监控的长效机制，实现安全生产隐患排查治理的经常化、规范化、制度化，努力构建安全生产突出隐患排查治理体系。
二、工作目标
在2018年开展隐患排查治理专项行动的基础上，更加注重发挥企业的主体作用，更加注重事前预防，更加注重责任追究。排查治理全镇范围内的安全突出隐患，狠抓隐患整改工作，进一步深化重点行业（领域）突出安全隐患整治，推动安全生产责任制和责任追究制的落实，完善安全生产规章制度，强化安全生产基础，提高安全生产保障能力。重大隐患的整改监控达到100%。努力减少一般事故，坚决遏制较大及以上事故，促进全镇安全生产形势持续稳定好转。扎实开展安全检查执法，认真排查整治其他安全隐患，落实各项安全风险管控措施，确保春节及“两会”安全。
三、突出隐患治理的范围、时限和方式
（一）突出隐患治理范围：全镇范围内的道路、桥梁、商家、客运单位。
主要包括：
1.农村桥梁安全隐患。
2.农村道路弯多路窄，道路扩宽工程和安防工程。
3.电动三轮车、拖拉机非法载客现象。
4.农村建房安全管理。
5.春运安全。
6.烟花爆竹存放、售卖安全。
7.农村家庭用火、用电安全.
（二）突出隐患治理时限：及时地全面排查治理全镇范围内的道路、桥梁、商家、客运单位存在的突出隐患，做好事前防控工作。各项工作具体整改时限如下：
1.农村桥梁安全隐患整改时限：2019年5月底
2.农村道路弯多路窄，道路扩宽工程和安防工程整改时限：2019年全年
3.电动三轮车、拖拉机非法载客现象整改时限：2019年6月
4.农村建房安全管理整改时限：长期
5.春运安全整改时限：春节、两会结束
6.烟花爆竹存放、售卖安全；孔明灯安全整改时限：春节期间
7.农村家庭用火、用电安全整改时限：长期
（三）突出隐患治理方式：突出隐患治理工作要坚持做到“五个结合”：
1.坚持把突出隐患治理工作与各重点行业（领域）安全专项整治结合起来，狠抓薄弱环节，解决影响安全生产的突出矛盾和问题；
2.坚持把突出隐患治理工作与日常安全监管结合起来，严格安全生产许可，加大打“三非”（非法建设生产、经营）、反“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、治“三超”（生产企业超能力、超强度、超定员）工作力度，消除隐患滋生根源；
3.坚持把突出隐患治理工作与加强安全综合监管工作结合起来，强化非煤矿山、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、人员密集场所等重点行业领域的安全综合监管，推动全乡各个行业领域隐患排查治理工作的深入开展；
4.坚持把突出隐患治理工作与加强企业安全管理和技术进步结合起来，强化安全标准化建设和现场管理，加大安全投入，推进安全技术改造，夯实安全管理基础；
5.坚持把突出隐患治理工作与加强应急管理结合起来，建立健全应急管理制度，完善事故应急救援预案体系，落实隐患治理责任与监控措施，严防事故发生。
四、工作要求
1.为切实加强对安全突出隐患治理工作的组织领导，镇安委会负责对突出治理工作进行统一部署协调，镇安委办负责情况汇总和监督整改，各职能部门和单位对各自管辖的行业领域负有督促整改和责任落实职责，所在村（社区）负有属地管理和矛盾协调责任，各村（社区）、生产经营单位要切实负起安全突出隐患治理工作的主体责任，落实整改资金和责任，制订隐患监控措施，限期整改到位，并及时向镇安委会报告。
2.排查出的突出隐患所在村（社区）和企业必须制定具体整改方案，切实加以整改，并做到“一患一档”。各级挂牌督办的隐患，隐患所在单位和企业制定出的整改方案必须报镇安委会，并逐级报上一级安委会备案。
3.加强宣传，发动群众。要充分利用有关媒体，加大对安全突出隐患治理工作的宣传力度，以“科学发展、安全发展”为主题宣传到群众身边去，要通过各种途径教育引导各类生产经营企业和相关单位，深刻认识全面深入开展安全突出隐患治理工作的重要性、必要性和紧迫性，增强做好隐患治理工作的主动性和自觉性。
大英县回马镇人民政府
2019年1月31日
