各市场监管所，县局相关部门，下属事业单位：
经局领导同意，现将《2019年儿童和学生用品安全守护行动实施方案》印发你们，请结合实际，认真组织实施。
大英县市场监督管理局
2019年5月13日
2019年儿童和学生用品安全守护行动实施方案
为认真贯彻落实总局和省、市局关于2019年儿童和学生用品安全守护行动相关要求，聚焦与青少年儿童健康成长密切相关，且人民群众反映问题、社会舆论高度关注的儿童玩具、学生文具、校服、校园跑道原材料等产品，持续开展监督抽查和专项整治，夯实儿童和学生用品质量安全保障线，结合我县实际，制定本实施方案。
一、工作目标
通过开展儿童和学生用品安全守护行动，摸清辖区内儿童和学生用品的生产企业底数和行业质量安全状况，不断完善风险防控措施；整治一批问题突出的企业，清理一批违规生产销售的产品，查办一批质量安全违法大案要案，有效保障儿童和学生用品质量安全；加大宣传教育力度，增强学生和家长的质量安全意识和安全防范能力。
二、工作重点及责任分工
（一）儿童玩具。重点检查塑胶玩具、金属玩具、弹射玩具、娃娃玩具、电玩具、童车等6类列入CCC认证目录的产品，是否存在未经认证擅自出厂、销售的情况，是否存在伪造、冒用、买卖CCC证书的现象，以及是否在认证证书撤销或暂停期间，存在不符合认证要求的产品继续出厂、销售等违法行为。重点检测增塑剂、可迁移元素超标等化学性危害，以及小零件、危险锐利尖端、绳索等物理性伤害。重点查处牙签弩、口袋弹弓、金属飞镖、电击玩具等危险玩具，不符合强制性标准要求的产品，“三无”产品及假冒伪劣产品。（知识产权与标计股牵头，质量股、消价股配合，各市场监管所、稽查大队负责）
（二）学生文具。重点检查记号笔、中性和油性圆珠笔及替芯等书写类文具，水彩笔、彩泥、蜡笔、油画棒、指画颜料等美术类文具，固体胶、液体胶、学生白胶等胶粘类文具，橡皮擦、涂改液等修正类文具，以及课业簿册等。重点检测苯系物、可迁移元素、游离甲醛超标等化学性危害。重点查处不符合强制性标准要求的产品、“三无”产品、假冒伪劣产品。（消价股牵头，质量股、知识产权与标计股配合，各市场监管所、稽查大队负责）
（三）校服。加强对中小学生校服产品的质量监督抽查，重点检测甲醛、PH值、可分解致癌芳香胺等安全性能指标。推进学生校服质量监测行动。推动采购单位将招标采购产品的标准技术条件和质量要求纳入合同文本，督促采购单位加强质量验收把关。（质量股牵头，知识产权与标计股、消价股、交易股配合，各市场监管所、稽查大队负责）
（四）校园跑道原材料。重点抽查用于建设校园跑道的塑胶颗粒、胶水等原材料，检测其安全性能指标。积极为相关部门落实《GB 36246-2018 中小学合成材料面层运动场地》要求提供检验检测技术支撑。（质量股牵头，各市场监管所配合）
三、工作措施及要求
（一）摸清基本情况。摸清辖区内儿童玩具、学生文具、校服、校园跑道原材料等产品的生产企业数量及信息的基本情况以及辖区内的质量安全状况，针对突出问题提出解决措施。（质量股牵头，各市场监管所负责）
（二）开展隐患排查治理。开展辖区内的儿童玩具、学生文具、校服、校园跑道原材料4类产品生产企业的日常监管和隐患排查专项治理。（质量股牵头，各市场监管所负责）
（三）实施缺陷产品召回。督促企业履行召回法定义务，加强缺陷调查和认定，依法实施召回措施，对实施召回的产品，监督生产者消除产品安全风险。（质量股牵头，各市场监管所及知识产权与标计股、消价股、稽查大队配合）
（四）开展执法专项行动。突出关键区域和关键节点，开展对校园周边商店、文具和玩具批发市场、校服销售门店等经营场所，以及农村集贸市场、城乡接合部等质量安全问题高发多发区域的监管；开展“六一”儿童节、中考及高考前的执法检查。涉嫌违法的，依法查处。（稽查大队牵头，消价股、质量股、知识产权与标计股配合，各市场监管所负责）
（五）配合抽检监测及宣传。积极配合市局及市纤检所、市质检所开展儿童玩具、学生文具、校服、校园跑道原材料4类产品的质量抽检监测工作和安全知识宣讲活动。（质量股牵头，各市场监管所和法规股、知识产权与标计股、消价股、稽查大队配合）
（六）加强信用监管。曝光典型案件，并将相关信用信息及时归集至国家企业信用信息公示系统，依法向社会公示，将违法企业纳入“黑名单”，加大失信联合惩戒力度。（诚信股牵头，各市场监管所、稽查大队配合）
（七）及时报送信息。请各市场监管所要按时向质量股报送工作开展情况：于5月1日前报送生产企业信息统计表（见附件2）；5月12日、7月30日前分别报送工作情况统计表（见附件3）；10月30日前报送安全守护行动工作总结（包括整体情况、工作亮点、存在的问题和下一步工作安排，以及总体工作情况统计表）。各牵头单位要及时收集相关工作信息，于11月5日前向质量股汇总报送牵头工作开展情况。（质量股联系人：付琳珺，联系电话：7824199）
附件：1.儿童和学生用品安全守护行动有关政策法规文件目录
2.重点儿童和学生用品生产企业信息统计表
3.儿童和学生用品安全守护行动工作情况统计表
