大回府发〔2019〕42号
大英县回马镇人民政府
关于印发《回马镇化工医药和危险化学品领域企业安全生产专项整治方案》的通知
大英县回马镇人民政府
关于印发《回马镇化工医药和危险化学品领域企业安全生产专项整治方案》的通知
各村（居）民委员会，镇直各部门，各企事业单位：
《回马镇化工医药和危险化学品领域企业安全生产专项整治方案》已经镇政府领导同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
大英县回马镇人民政府
2019年4月30日
2019年4月30日
回马镇化工医药和危险化学品领域企业安全生产专项整治方案
为深刻汲取江苏响水天嘉宜公司“3·21”特别重大爆炸事故教训，根据3月22日全省化工危险化学品行业领域安全生产专项整治行动工作视频会议部署，回马镇人民政府决定在全镇范围开展为期2年的化工医药和危险化学品领域安全生产专项整治行动，制定本方案。
一、指导思想
深入学习贯彻习近平总书记有关安全生产和应急管理重要论述精神，认真落实中、省、市、县关于化工医药和危险化学品行业领域安全生产专项整治工作部署，坚持问题导向和目标导向，通过严格规范监管执法推动企业落实主体责任，促进全镇化工医药和危险化学品领域安全生产形势持续稳定。
二、工作目标
坚决杜绝重特大安全事故，遏制较大安全事故和较大社会影响的事故，减少一般事故；事故发生起数、伤亡人数持续下降。涉及重点监管危险化学品、重点监管危险化工工艺和危险化学品重大危险源（以下简称“两重点一重大”）等较大以上安全风险的生产、储存装置和设施安全可控；较大以上安全风险环节的事故隐患得到及时排查和整治。着力提升党委政府及其部门的安全监管效能、企业的本质安全水平和安全管理能力，大力推动化工医药和危化品行业领域安全、高质量发展。
三、整治任务
按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，经发办、安全办、村建所、国土所、消防中队、派出所、生态环境办公室等单位，按照职责分工加强对监管行业领域安全生产的监督管理和督导，制定落实进一步提升化工医药和危化品行业领域安全高质量发展的有关举措。
（一）严把新建、扩建项目安全准入关
进一步完善安全生产准入条件。按照省委省政府现代产业发展意见和市委市政府产业发展推进方案的要求，进一步完善我镇化工医药行业和危险化学品领域安全生产准入条件，严格限制在涪江沿线新建石油化工、煤化工等化工项目。
（二）强化在役企业安全管理
全面完成危险化学品安全综合治理。开展危险化学品综合治理对照检查，扎实推动人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造，全力推进危险化学品安全综合治理深化提升与总结工作，确保全面完成综合治理工作。
（三）进一步落实责任，提高监管能力
1.进一步细化落实监管责任。按照相关部门职能配置和责任分工，进一步厘清涉及化工医药和危险化学品领域安全监管的部门职责，进一步落实党委政府对化工危险化学品领域安全生产的领导责任和属地管理责任。
2.不断加强监管力量建设。拿出硬招实招，切实解决化工安全监管力量不足、保障不力等问题。要采取集中培训、执法比武、政府与企业双向挂职锻炼等形式，进一步提高基层安全监管人员的业务与水平。
3.持续改进监管方式方法。坚持依法行政，严格精准执法，既要加大处罚特别是事前处罚力度，又要坚持执法与服务并举。
四、专项治理范围
全镇化工医药和危险化学品领域的生产企业，重点治理为兴茂石化、盛马化工。
五、工作时间安排
全镇用2年时间（2019年4月至2021年2月）开展专项治理行动，主要任务是保证好兴茂石化搬迁工作期间的安全，以及盛马化工停产期间的日常监督管理工作。
六、工作要求
（一）加强组织领导、统筹推进实施。加强对专项治理行动的组织领导，落实具体工作机构，主要领导要带头抓、分管领导具体抓，全面落实工作责任，统筹推进危险化学品安全综合治理重点工作，结合安全检查督查考核巡查，共同推进实施，推动工作落地见效。
（二）强化工作落实、着力化解风险。镇政府要对专项治理行动工作全过程实施持续、不间断的督导检查，采取重点抽查、约谈通报、考评奖惩等多种手段，严防出现走过场、流于形式和进展不平衡的现象
（三）广泛宣传动员、总结推广经验。镇人民政府充分利用广播，认真开展动员部署，大力宣传专项整治行动成果，积极引导社会公众参与和支持专项整治行动。要及时总结推广专项行动中的好经验、好做法，推动专项行动深入、扎实、有效开展。确定1名副科级负责人和1名联络人员负责日常工作的联系和协调。
附件：1.领导小组及具体整治小组成员分组
2.联络人员名单
附件1
领导小组及具体整治小组成员分组
一、领导小组
组 长：回马镇党委副书记、镇长
成员单位：经发办、安全办、村建所、国土所、消防中队、派出所、生态环境办公室等单位
附件2
联络人员名单
填报单位（盖章）：
| 姓名 | 职务 | 联系电话 | |
| 负责人 | 李佳 | 组织委员 | 13547789949 |
| 联络员 | 李由 | 安全办主任 | 18349692532 |
大英县回马镇党政办公室 2019年4月30日印发
