各股室，各基层社，服务中心：
《2019年工作要点》已经社党组同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
大英县供销合作社联合社 2019年4月4日
大英县供销合作社联合社2019年工作要点
2019年，我县供销系统工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中省市县决策部署精神，聚焦供销合作社综合改革，深化产联合作，优化治理结构，健全基层组织，拓展服务领域，强化党建引领，内讲规矩，外争一流，在助力我县乡村振兴中展现新作为。
一、注重规范提质，深化产联式合作社建设
（一）明确年度目标。坚持抓规范、强管理、提质量、增效益，以深入落实“五联机制”为抓手，推进新建一批、规范提升一批、示范引领一批产联式合作社。全年新建产联式合作社60个，培育示范社20个，力争带动入社农户（含贫困户，下同）人均增收3000元以上。及时制发工作方案，将年度建设任务、重点工作举措等落实到各镇乡各有关部门。
（二）加强宣传推广。坚持县、镇（乡）、村协同联动，综合采取集中培训、以会代训、宣传报道等方式，加强产联式合作社的宣传推广，促进各方发展主体准确把握产联式合作社建设、管理的方法要求，转变观念，提振信心，务实落实，形成多方主体抱团发展扶贫产业、现代农业的良好氛围。
（三）开展分类指导。会同各镇乡、县级有关部门，加强产联式合作社建设和管理过程中的分类指导，重点是精心选择并适度规模发展农业产业，建立健全生产管理、产品购销、利益分配、财务管理等相关制度，切实完善农户、村集体、工商企业在产业发展中的利益联结机制，加大“资本联投”力度，充分发挥示范典型的带动作用，更好推进产联式合作社健康、协调发展，确保各方发展主体共同实现增收。
二、完善运行机制，优化县级社治理结构
（一）创新治理县级社。加强汇报协调，全面完成县供销社理事会、监事会的设立工作。筹备好县供销社第一次代表大会，选举产生县供销社第一届理事会、监事会，并通过相应章程和制度，确保年底前全面建立县供销社“三会”制度。切实优化县供销社机关机构设置和职能配置，推进工作协调高效运转。切实厘清县社党组、理事会及企业董事会的职能职责。建立完善管理运行机制，探索把县社办成基层社共同出资、各类合作经济组织广泛参与、民主管理的经济联合组织。
（二）探索建立“农合联”。以建立县供销社“三会”制度为契机，探索建立大英县农村合作经济组织联合会（简称“农合联”），更好行使供销合作事业发展职能。引导社有企业、基层社及其他经营主体，通过项目支持、投资入股等方式，与“农合联”开展联合合作，密切与农民利益联结，积极承接政府购买服务。
（三）密切联合社层级联系。建立县供销社社有资产管理委员会及相关制度，以管资本为主加强对社有资产的监管，统筹管理和使用好县域内的供销合作社资源、基层社资产。探索建立县供销社合作发展基金及运行管理办法。推动县级社争取的各级财政扶持资金依法以股权形式投入到成员社、基层社及社有企业。探索建立成员社、基层社对县级社的工作评价机制和县级社对成员社、基层社的工作考核激励机制。
（四）加快发展社有企业。通过组建、改造、股份合作等方式，加快社有企业改革和转型升级，推进构建双线运行机制。支持社有企业与省市供销社下属企业联合，在农资、棉麻、粮油、鲜活农产品、日用消费品等重要涉农领域开展合作经营。建立完善现代企业制度，保持县级社控股地位，按照股份制改造大英县裕农农资有限公司，通过实施土地托管、拓展购销业务、建设县级物流配送中心等方式，进一步强化功能。引导社有企业加强与其他农业经营主体联合合作，推行基地共建、品牌共创、利益共享。不断完善社有企业监事委派制，确保供销社控股、参股企业都要设立监事。
三、坚持开放办社，健全基层服务组织
（一）推进建设基层供销社。按照“新建一批、规范一批、提升一批”的原则，因地制宜推进基层社建设。做好蓬莱、象山、回马、金元等镇乡基层社登记注册，完善“一社一卡”管理系统。支持和指导玉峰、隆盛、通仙等镇乡基层社规范运行管理，抢抓机遇，发挥优势，积极参与全县乡村振兴，努力争创全国基层标杆社。抓住隆盛镇杜家寨村、后坝村乡村振兴试点的契机，探索与村“两委”合作共建全县首个村级供销社。实施“能人带动”行动，探索聘用优秀村（社区）干部、专合组织业主、大学生村官等担任基层社负责人。全年新注册镇乡供销社4个、村级供销社1个，培育市级示范基层社2个。
（二）规范提升农民合作社。大力宣传贯彻新修订的农民专业合作社法。引导和指导返乡下乡农民、农村致富能人、村集体经济组织等领办创办农民合作社。采取集中培训、分类指导、开展服务等措施，促进农民合作社健全制度，规范管理，密切与农民（成员）的利益联结。支持农民合作社争取项目、推进“三品一标”建设、参与示范社建设，夯实加快发展的基础。引导农民合作社领办创办产联式合作社，推广“供销社+农民合作社+村集体+小农户（贫困户）”模式，抱团发展农业产业，带动农户持续增收，村集体经济发展壮大。全年新发展农民合作社10个，创建市级及以上示范社5个。
（三）支持发展农民合作社联合社。支持龙头企业、农民合作社、家庭农场等各类新型农业经营主体，本着平等自愿、民主合作、兴农富农、风险共担、利益共享的原则，发展带动作用突出、产业功能互补、综合竞争力强的农业产业化联合体。力争发展农民合作社联合社1个。
（四）持续建设农村社区综合服务社。坚持“五有”标准，即有供销社标识、有便民超市、有放心农资店、有网上便民服务平台、有农副产品和再生资源回收点，加强空白地区农村社区综合服务社建设，推进现有综合服务社提档升级。在隆盛镇合作共建首个村级供销社的同时，按照星级社标准新建村级社区综合服务社。全年新发展农村社区综合服务社15家，培育星级社2家。
（五）扎实开展“党建带社建、共建新乡村”行动。发挥“两个作用、两个优势”（农村基层党组织的战斗堡垒作用和基层供销社党员的模范带动作用，村“两委”的政治组织优势和供销社的经营服务优势），推动供销社与村集体合作共建供销基层组织（基层供销社、农民合作社及联合社、村级社区综合服务社），联合发展特色产业、农村电商和开展农资供应、土地托管、农技服务、农产品及生活用品销售、农村人才培育等业态，完善利益联结机制，实现助农增收致富、村集体经济发展。突出隆盛镇乡村振兴试点村的村级供销社建设，提升通仙乡青花椒农民合作社联合社建设水平，培育“党建带社建、共建新乡村”行动的示范典型。
四、紧扣发展导向，拓宽为农服务领域
（一）促进农产品流通。完善隆盛供销社农贸市场项目的扫尾工作，按照功能定位，开展农产品流通服务。支持基层社、农民合作社参与农产品展示展销活动，推动农产品与加工企业、批发市场、连锁超市等有效对接。加强与县商务经合、农业农村、邮政等相关部门协作，大力发展农村电商，拓展农产品销售空间。组织系统内使用“大英盐华寿乡优质农产品”“大英县卓筒井产品”和“遂宁鲜”品牌。
（二）强化农业社会化服务。实行顺排工序、倒排工期，强化质量监管，力争玉峰供销社为农服务中心项目10月底前开工。加强向省市汇报，做好项目包装、编制，力促蜀鑫种养殖专合社成功争取2019年供销总社土地托管项目资金280万元，促成在通仙乡新建农产品初加工设施建设项目，保障全乡至少5000亩青花椒的初加工、土地托管等专业化服务。引导和支持有条件的基层社、农民合作社、产联式合作社立足实际，开展农用物资、农机作业、农技培训、土地托管、代耕代种等社会化服务，力争实现土地托管不少于2万亩。
（三）推动绿色农资供应。切实抓好农资供应网点的建设和改造工作，全年新（改）建农资供应网点20个，着力提升农资供应保障服务水平。积极落实化肥农药零增长、减施化肥增施有机肥等行动计划，推动构建农业绿色防控体系，更好保障农产品质量安全。
（四）加强再生资源回收体系建设。认真落实我县关于全国文明城市创建暨城乡环境综合治理工作部署，积极参与全县农村人居环境整治村庄清洁行动，抓好全县再生资源回收站点的建设、管理，推进城乡可利用垃圾回收利用体系建设。深入开展指导，强化宣传引导，督促问题整改，防止回收站点出现乱堆放废旧物资、占道经营、环境卫生差等问题。合理布局回收站点，支持完善相关功能，切实增强服务能力。
（五）助力脱贫攻坚大局。加强对贫困村的分类指导，切实发挥产联式合作社、农民合作社的示范带动作用，推广“五联机制”，促进贫困村集体经济发展，带动小农户增收致富。持续做好“四川扶贫”集体商标使用权申报，拓宽扶贫产品的销售空间。认真落实脱贫攻坚联系帮扶责任，切实帮助解决实际困难，优质高效完成年度脱贫工作目标。
五、强化党建引领，保障供销改革发展
（一）深化全面从严治党。严格落实党组主体责任和班子成员“一岗双责”，坚持把党的建设和党风廉政建设工作放在突出位置，与业务工作同部署、同检查、同考核。突出抓好思想政治建设，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续深化“查、讲、提”作风整治行动，教育引导干部职工树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，落实“两个维护”，严守政治纪律和政治规矩，严格落实中央八项规定和省市县十项规定及其实施细则。
（二）全力维护安全稳定。强化底线意识，认真落实“党政同责、一岗双责”要求，层层压实安全维稳工作责任，加强宣传教育和隐患排查整治，严防发生安全生产事故。密切联系基层群众，关心干部职工生活，扎实做好群众工作，维护供销系统和谐稳定。
（三）统筹推进各项工作。高度重视河湖长制、依法治县、人事人才、政务公开、招商引资、投资促进、信息宣传、统战、工会、县志、保密、财务等工作，强化责任落实，跟踪督促问效，促进各项事业健康协调发展。
