局属各部门：
现将《2019年全县司法行政系统政治工作要点》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。
大英县司法局
2019年3月29日
2019年全县司法行政系统政治工作要点
2019年全县司法行政系统政治工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以学习贯彻习近平总书记来川视察重要讲话精神为主线，以“不忘初心、牢记使命”主题教育、贯彻落实新时代党的建设总要求和厅党委《关于认真贯彻落实党的十九大精神、切实加强新形势下司法行政队伍建设的实施意见》为重点，围绕公共法律服务体系建设等厅党委中心工作，统筹推进政治建设、党的组织建设、队伍建设、作风建设，不断提高政治工作质量和水平，积极为全县司法行政“五年三步走规划”提供坚强组织保证。
一、坚持把政治建设作为根本性建设，不断增强四个意识
（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记来川视察重要讲话精神作为首要政治任务，列入党组理论学习中心组学习计划，作为“全省司法局长培训班”和司法行政干警政治轮训的重要内容，并在全系统组织开展习近平新时代中国特色社会主义思想大学习大培训。党组班子成员要以不同方式到基层单位宣讲党的十九大精神、宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记来川视察重要讲话精神，切实把相关精神传达到每一名司法行政干警，落实到具体岗位、具体工作中。（牵头部门：政治处）
（二）抓好党章学习贯彻。把党章作为党员干部经常性的学习内容、作为教育培训的必备课程、作为日常管理监督的根本标尺、作为民主生活会和组织生活会的重要内容、作为干部谈心谈话的重要内容，开展“遵党章、学党章、讲党章”活动，推动党组织和党员干部自觉学习党章、模范贯彻党章、严格遵循党章、坚决维护党章。（牵头部门：政治处）
（三）开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照中央、省委、司法部的统一部署，结合系统实际，深入开展专题调研，突出用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，突出坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，在全系统组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，着力解决信念不坚定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不强、担当不力等突出问题，教育引导党员干部悟初心、守初心、践初心。（牵头部门：政治处）
（四）推进“两学一做”学习教育常态化制度化。坚持融入日常、抓在经常，推动学做结合、知行合一，持续开展“四项教育”，大力弘扬“红船精神”，严格落实党组理论中心组学习制度、党支部“三会一课”制度，深入开展“走基层”活动，增强用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作的自觉性坚定性。（牵头部门：政治处）
（五）牢牢把握意识形态工作领导权。推动党组落实意识形态工作责任制，加强对意识形态领域重大问题研究和处置。加大意识形态领域情况分析研判力度，研究起草意识形态领域情况报告。落实主管主办和属地管理原则，加强意识形态阵地建设和管理。加强对民意调查工作的领导和管理，制定出相关意见。加强宣传思想文化阵地管理平台建设。落实网络意识形态工作责任制，推进落实“两个所有”，强化网络管理，实施网络内容建设发展战略，营造清朗的网络空间。加强网络舆情发现和跟踪研判，建立和完善快速反应和指导处置机制，坚决打击网上政治谣言，批驳网上错误思潮。（牵头部门：办公室）
二、坚持按照新时代党建总要求，不断加强党建工作
（一）整体推进基层党组织建设。突出政治功能，把司法行政机关、法律服务行业的基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。认真落实党建工作责任制，建立党委书记述党建工作制度，坚持把党建工作情况作为评价各级领导班子和主要负责同志的重要标准。加强律师行业党建工作实施意见，充分发挥党组织在公共法律服务体系建设中的作用。（牵头部门：政治处）
（二）开展基层党建质量提升活动。创新基层党组织活动方式，实施党支部建设整体提升工程，全面推行支部主题党日，并在司法行政机关全面推行基层党支部“十个标准化”工作法，开展党支部“十个标准化”建设评比活动。深化开展“三分类三升级”工作，持续整顿软弱涣散基层党组织，抓好“三会一课”等组织生活会制度落实。（牵头部门：政治处）
（三）持续加强党的执政能力建设。紧紧围绕“增强八个本领”的总要求，不断加强党的执政能力建设，党组织要重点增强改革创新的本领，大力推动“互联网＋党建”，用好全国党员管理信息系统，重点打造宣传、管理、教育、服务、决策等平台，加快建立实时感知、互联互通、智能分析、科学管理的党建工作运行新模式；增强群众工作本领，创新群众工作体制机制和方式方法，推动工会、共青团等群团组织增强政治性、先进性、群众性，发挥联系群众的桥梁纽带作用，组织动员广大人民群众坚定不移跟党走；增强狠抓落实本领，坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，把雷厉风行和久久为功有机结合起来，勇于攻坚克难，以钉钉子精神做实做细做好司法行政各项工作。（牵头部门：政治处）
三、坚持以服务司法行政事业发展为导向，不断加强队伍建设
（一）加强干部队伍建设。持续加强领导班子政治建设，严格执行党内政治生活准则，严格落实民主集中制各项制度，认真贯彻省委和司法部《关于坚决维护党中央集中统一领导的规定》，研究制定全县司法行政系统加强新时代领导班子政治建设的意见。加强党组的管理监督，确保干部始终政治上思想上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。研究制定干部挂职锻炼工作管理办法，整合资源，营造培养优秀人才成长渠道。持续保持选人用人的清风正气，始终坚持好干部标准和“三重”用人导向，紧扣司法行政中心工作优化干部配备，突出政治标准选人用人，加强领导班子日常调研和综合分析研判，改进干部推荐考察方式，全方位、多角度、近距离考察识别干部，健全以实绩为导向的考核评价机制，落实优者上、平者让、庸者下、劣者汰的用人激励机制。（牵头部门：政治处）
（二）加强人才队伍建设。认真贯彻《司法行政系统中长期人才发展规划纲要(2010—2020 年)》，完善司法行政机关人员招录规范便捷机制，继续加大对法律、教育、心理、信息工程和医学等核心专业人员的招录力度，确保干部队伍中核心专业人员比例达到总数的 70%以上。会同有关部门研究制定司法行政辅助人员招录管理办法和日常管理办法。常态性开展律师、公证员和司法鉴定人职称评审工作。积极选派优秀年轻干部到地方主干线挂职、任职，组织开展干部轮岗锻炼工作，丰富干部经历。积极推荐优秀人才担任省、市（州）、县（市、区）党代表、人大代表和政协委员。（牵头部门：政治处）
（三）加强教育培训工作。会同有关部门研究制定司法行政系统表彰奖励实施办法。探索建立发现、培养、储备人才“三位一体”的年轻人才递进模式。研究制定新一轮司法行政系统干部教育培训规划，围绕增强“八种本领”的要求，大规模开展分级分类培训；围绕加强公共法律服务体系建设、践行治本安全观等组织开展专题培训；组织开展“全省司法所长示范班”、“司法行政改革培训班”等培训项目。积极与省内重点高校就人才培养、工作创新、法治宣传、学术研究等方面开展战略合作，在共享人才、共建基地、共同创新等方面实现优势互补、互利共赢。积极完善教育培训档案登记管理系统，进一步深化公务员网络在线培训和警衔晋升培训及新警初任培训，不断提高干警的依法行政能力、公正文明执法能力、群众工作能力、科技运用能力、社会沟通能力。（牵头部门：政治处）
（四）规范机构编制管理。加强编制管理，强化督查考核，确保专编专用、满编运行，年内空编率控制在 2%以内。大力推进扁平化管理，精简机关、充实基层，两年内确保司法所编制占县（市、区）司法局机关政法专项编制总数的 50%以上。积极推动司法助理员招录体制改革，协调相关部门，做好省级统一招录工作。严格执行司法助理员调动审批程序，全面清理借调（借用）人员，确保在编在岗。贯彻执行省政府的决定，协调省级相关部门，稳妥推进政府购买司法所辅助人员工作。（牵头部门：政治处）
（五）从严抓好干部日常管理监督。认真贯彻省委加强干部日常管理监督专项检查办法。推进干部监督工作与巡察工作、干部选拔任用工作、中心工作的深度融合，探索加强政治监督的途径和措施，细化防止干部“带病提拔”政策文件，完善预防、监督、查处、追责并重的制度机制。深化落实领导干部个人有关事项报告“两项法规”，确保全年领导干部报告个人有关事项填报合格率达到 80%以上，完善干部人事档案管理办法，做好提醒函询诫勉工作。强化主要领导干部履行任期经济责任审计，落实关键岗位定期轮岗制度，加大执法关键岗位、人财物管理等重点岗位定期轮岗交流力度，防范廉政风险。深度整合系统警务督察资源，活化督察方式，开展常态性和重要节点的警务督察工作，重点加强对违禁品和枪支弹药管理以及其他涉及安全方面制度落实情况的督察，全力确保干部队伍的遵纪守责。（牵头部门：政治处）
（六）加大干部正向激励。健全完善司法行政队伍职业保障机制，健全落实关心爱护干部的政策措施，制定落实激励干部新时代新担当新作为的配套措施。大力挖掘系统内先进典型，用身边的先进典型教育身边的人，讲好司法行政好故事，传播好司法行政好声音。认真落实基层干警抚恤优待等政策，及时申报基层干警因公牺牲的认定和特别补助金。（牵头部门：政治处）
四、坚持围绕立党为公执政为民，不断加强纪律作风建设
（一）坚持把纪律规矩挺在前面。认真执行中央八项规定、省委省政府十项规定及其实施细则，协助制定厅党委十二项规定实施细则，形成系统完备、科学管用、符合司法行政职业特点的纪律条令体系。严禁司法行政干警违反规定经商办企业，禁止干警家属插手、经营与干警职务行为相关联的特种行业和场所。开展纪律规矩经常性教育，教育引导司法行政干警养成纪律意识，切实做到讲规矩、守纪律、知敬畏、存戒惧。坚持纪严于法、纪在法前，对违纪行为早发现、早提醒、早纠正。（牵头部门：政治处）
（二）完善权力约束监督机制。严格落实民主集中制、党组议事规则、“三重一大”、末位表态等规定，建立与司法行政工作运行机制相适应的监督体系，根据社区矫正管理等职责，分类制定干警权力清单和责任清单，确保司法行政队伍执法依法依规、责权明晰、公正公平。建立健全问责机制，完善执法责任追究制度，认真落实领导干部和司法行政机关内部人员干预司法的记录、通报和责任追究规定，坚持问责必严，以问责常态化促进司法行政干警履职到位。充分运用大数据、人工智能等信息化手段，建设集实时监督、动态管控、风险提示于一体的执法司法流程信息化管理系统。建立完善作风监督员制度，织密监督网络、形成监督合力。（牵头部门：党组；责任部门：政治处）
五、
坚持按照自身过硬的要求，不断强化政工部门建设
（一）持续提升政工干部业务能力。进一步加大政工干部的学习、培训、交流力度，教育引导广大政工干部加强学习、增长本领。引导政工干部熟练掌握党的思想政治工作方针、政策、原则和程序，努力争做熟悉思想政治工作的“政策通”、“活字典”和精通业务的“多面手”，不断提高政工干部知人善任、服务基层、服务发展的能力。（牵头部门：政治处）
（二）持续转变政工干部工作作风。坚持务实重行，大兴调查研究之风、学习提能之风、实事求是之风、狠抓落实之风，带头纠正“四风”问题，锤炼严格严谨的工作作风和自重自警自律的道德操守。坚持把公正作为干事创业的基本准则和要求，把实干高效、严谨规范的工作作风作为成事之基，按政策办事、按制度办事、按纪律办事，高标准、高效率、快节奏抓好工作落实，切实为党委做好参谋，为干部服好务，当好干部心中的“公平秤”。（牵头部门：政治处）
（三）进一步提升服务保障水平。自觉把思想政治工作融入司法行政中心工作，不断推进思想政治工作由“管理型”向“服务型”转变。坚持把严格管理与关心爱护结合起来，一手抓思想政治工作，一手抓业务工作，坚持把政工部门建设成为“讲政治、重公道、业务精、作风好”的模范部门，切实为司法行政系统科学发展提供好保障和服务。（牵头部门：政治处）
