大城东〔2019〕38号
大英县城东社区管理委员会
关于做好2019年全国“两会”期间安全生产防范工作的通知
各社区、机关各办公室：
为切实抓好2019年全国“两会”期间安全生产防范工作，确保城东安全生产形势稳定好转，坚决遏制重特大安全生产事故发生，现将有关事项通知如下。
一、工作目标
针对全国“两会”期间安全生产规律和特点，围绕重点行业、重点企业、重点环节、重点部位，深入开展安全生产专项整治，研判各种安全风险，加大全国“两会”期间针对性的安全防范及检查，全面排查治理事故隐患，落实各项安全风险管控措施，坚决遏制重特大事故发生。
二、时间安排
即日起至全国“两会”结束。
三、成立2019年全国“两会”期间安全生产防范工作领导小组
组 长：黄辉兵 城东党工委书记
郭春兰 城东党工委副书记、管委会主任
副组长：李明辉 城东党工委副书记、纪工委书记
杨国庆 城东管委会副主任
王国川 城东管委会副主任
代 进 城东管委会副主任
成 员：吴奇骏 城市管理办公室主任、安全生产办公室主任
胡 欣 党政办主任
吴 宪 群众工作办公室主任
何思权 社会事务办公室主任
衡昌明 卫生计生办公室主任
蒋 巍 殷家沟社区书记
刘晓彬 殷家沟社区主任
任乐林 基井湾社区书记
刘志军 基井湾社区主任
陈跃权 唐家湾社区书记
何兰香 唐家湾社区主任
但光华 朝阳社区书记
漆 焰 朝阳社区主任
饶玉显 田坝子社区书记
白云贵 田坝子社区主任
漆 磊 火车站社区书记
白前顺 火车站社区主任
吴奇骏 凉亭社区书记
杨泽平 凉亭社区主任
钟其军 梨子坝社区主任
领导小组下设办公室在党工委、管委会安全办，由吴奇骏同志兼任办公室主任，工作人员2名，负责此次安全生产防范工作的组织、协调、督促、检查及资料收集等工作。
四、安全生产防范主要内容
1.建筑施工安全防范。重点整治无资质施工、违法转包分包、不按设计施工等违法违规行为。以预防高处坠落、物体打击、坍塌、起重伤害、触电、火灾等事故为重点，突出抓好脚手架、超重机械、深基坑支护等专项治理。严禁盲目赶工期、抢进度，遇到极端寒冷天气，及时停止施工作业。加强对施工危险用品管理和安全检查，严肃查处违法违规施工行为。全面排查治理建筑施工重点项目（棚户区建设）、重点部位安全隐患，确保供电、供水、供气设备设施安全运行。做好建设项目停产期间和复产复工的安全管理。
2.民爆器材及烟花爆竹安全防范。排查整治辖区民爆器材、烟花爆竹储存企业的生产、储存、运输、销售、使用等各环节隐患；严格动火作业和进入受限空间作业管理，强化关键设施装置安全运行维护；加快重大危险源安全监测监控系统建设，加强对重大危险源的监控管理，严防火灾、爆炸、泄漏、中毒事故发生；严厉打击辖区烟花爆竹储存企业“五超一改（超人员、超药量、超能力、超范围、超时限）”和非法违法生产、运输、储存、销售行为，强化烟花爆竹零售经营店安全管理，严格烟花爆竹生产、储存、运输、燃放等各环节的安全监管；做好重点区域的禁放工作。
3.电气火灾及消防安全防范。强化电气安全隐患排查整治，督促生产经营单位、小区电气安全隐患排查整治、推动居民住房电气安全隐患排查整治，严厉打击违法生产、销售假冒伪劣电器产品等行为。按照县安委办工作安排，继续开展2018年全县今冬明春火灾防控工作，特别是人员密集场所、寺庙、敬老院、学校等重点部位的火灾防控工作。
4.工贸行业安全防范。深入开展辖区粉尘防爆工贸企业排查，建立基础数据库，进一步核实企业生产经营活动中产生的粉尘爆炸性、涉爆作业场所作业人数和相关除尘、通风、防火、防爆等安全设施设置情况，督促企业紧紧围绕粉尘防爆“十大重点问题和隐患”对照整改。
5.特种设备安全防范。深入推进特种设备风险分级管控和隐患排查治理；扎实开展特种设备日常监督检查和安全生产大检查发现问题隐患的整改情况的“回头看”“回头查”，促相关单位整改到位；以食品加工、酿酒等小作坊，间歇性生产使用的锅炉、压力容器、压力管道为重点开展特种设备使用安全专项整治，严厉打击无证操作、违规使用、违章作业和非法充装等违法违规行为。
6.人员密集场所安全防范。严格执行群众性活动实行安全许可制度，落实群众性活动安全工作方案和安全责任制度，明确安检、医疗救护、灭火、应急疏散等安全措施，严格控制参与人数。开展车站、超市、集贸市场、饭店、各类学校、寺庙、食品药品经营单位、“九小场所”等人员密集场所安全隐患排查治理，制定实施人员密集场所人流管控疏导方案，严防火灾、人员拥挤、踩踏等事故发生。
7.森林火灾安全防范。各社区要针对清明节前回乡祭祖，制度森林火灾防范方案和应急预案，确保灭火物资准备齐全到位。实行上山下山祭祖人员签字确认制度，严防引发山火现象。同时，各社区要加大多森林火灾的巡查力度，成立森林火灾防范巡逻队伍，确保遇火情能及时扑灭处置。
8.对其他行业领域的安全防范。由分管领导牵头，组织相关办公室开展相关工作。
五、工作要求
（一）增强紧迫感和责任感。全国“两会”期间历来是安全生产的关键时期，各社区、机关各办公室要深刻认识安全生产存在的严峻形势，进一步增强紧迫感和责任感，扎实开展安全生产专项检查，认真做好全国“两会”期间安全生产各项工作。要切实履行属地管理责任，根据实际，结合专项检查重点内容，对辖区内重点企业、重点点位进行全面检查，并加强与部门的沟通协作工作，共同推进专项检查取得实效。
（二）严厉行政执法处罚。各社区、机关各办公室要配合县直有关部门加大执法力度，对存在严重违法违规行为和重大安全隐患法人企业要严格落实停产整顿、上限处罚、关闭取缔和严厉追责“四个一律”措施。要严格建筑施工、危险化学品等高危行业企业复产复工监管执法，严厉打击未经验收或验收不合格擅自复产复工行为。要严格落实安全生产失信行为联合惩戒机制和“黑名单”管理制度，对失信生产经营单位及其有关人员实施有效惩戒。对在此期间发生的生产安全事故，要按照“四不放过”原则，依法实行严格处罚。
（三）强化应急值守工作。各社区、机关各办公室要进一步健全完善安全生产预测预警和应急协调联动机制，加强灾害性天气的监测和预报预警工作，及时发布预警信息，督促指导企业和全社会有效防范应对。严格执行领导干部带班、重要岗位24小时值班和外出报告制度，做好突发事件信息核实、上报，杜绝漏报、迟报和瞒报，确保出现紧急情况能科学有效应对处置。完善应急方案，储备必要的应急设施设备。
大英县城东社区管理委员会
2019年3月5日
大英县城东社区管理委员会党政办公室 2019年3月5日印发
