大回府发〔2019〕19号
大英县回马镇人民政府
关于印发《回马镇“两会”期间安全生产工作专项实施方案》的通知
各村（社区）、镇辖各企事业单位：
大英县回马镇人民政府
关于印发《回马镇“两会”期间安全生产工作专项实施方案》的通知
《回马镇“两会”期间安全生产工作专项实施方案》已经镇政府研究决定，印发给你们，请认真组织实施。
大英县回马镇人民政府
2019年3月5日
2019年3月5日
回马镇“两会”期间安全工作专项实施方案
为实现节后复工生产和在全国“两会”期间安全生产，迎接全国“两会”胜利召开。贯彻落实 “两会”期间安全生产工作文件精神，全面加强安全生产管理，坚决杜绝不安全事故发生，营造 “两会”期间良好的社会环境，结合我镇当前实际情况，特制定“两会”期间安全生产工作实施方案。
一、目标任务
认真落实国家、省、市有关 “两会”期间安全生产工作安排部署，牢固树立安全发展的理念，针对当前安全生产工作中存在的薄弱环节，扎实开展安全生产隐患大排查、大整治行动，切实消除安全隐患，坚决杜绝重特大事故，确保 “两会”期间全镇经济社会安全稳定，确保人民群众生命财产安全。
二、工作措施
（一）检查企业复工安全自查落实情况
具体包括企业安全生产制度建设情况；企业复工自查情况；隐患防患预案制定情况；安全管理、标准化建设、职业病防治、教育培训、持证上岗、应急管理等安全生产基础工作落实情况；隐患排查治理落实情况；以及各类建筑、设施、设备、生产经营各个环节是否符合安全生产的法律、法规、标准、制度的要求。
（二）切实加强风险研判工作力度
1.切实抓好消防安全。一是落实消防安全岗位责任制。二是加强公共聚集场所的消防安全。加强对歌厅、电子游戏室、美容美发厅、超市、商贸批发市场的监管，认真做好农村防火工作。三是加强森林防火工作。加强重点森防区域监控，加强巡逻守护，落实护林人员责任，建立森林火灾报告制度和火灾扑救预案。
2.切实加强建筑安全管理。认真贯彻“消除隐患、预防事故、保障安全、严格标准、确保质量”的方针，全面落实建筑安全责任制。强化对施工队伍的安全管理和安全培训。
3.切实抓好危险物品及爆炸物品的安全管理。严格规范民用爆炸物品储存使用，打击非法购买、使用爆炸物品的行为，取缔非法生产烟花鞭炮的个体作坊，对情节严重依法追究刑事责任。
4.切实加强公共卫生安全管理。认真落实突发公共卫生应急条例，建立公共卫生防疫长效机制。切实抓好人畜禽高传染性疾病的防疫，特别是禽流感的防疫。加强食品卫生安全检测，加强食品市场检查，搞好学校食品卫生安全。
5.切实加强道路交通安全管理。由回马派出所牵头，公安交警开展路面巡查执法情况；对货车、客车（尤其校车、厂车）的安全监管情况；查处酒后驾驶、超速、超载、无证、无照经营等违规情况，严格旅客行李物品检查，严禁易燃易爆危险品进站上车。
（三）加强教育培训，提高执法水平，做好专项工作
1. 加强教育培训、加大宣传力度，提高执法水平。一是加强教育培训，安全教育培训必须坚持经常化、制度化，加强对生产经营单位企业负责人和从业人员的安全培训教育，认真落实从业资格和持证上岗制度，不断提高干部职工的安全意识和自我防护的能力。二是开展法律、法规学习和教育，组织执法人员认真学习安全生产政策法规，规范执法行为，提高执法水平。
2.突出重点、狠抓“两会”期间安全生产专项整治，要做到早部署、早安排，有针对性地开展专项执法检查。在年度安全生产取得阶段性成果的基础上，制定整治方案，确立目标，明确重点，强化监管，落实责任和预防措施，各项安全整治工作。
三、相关要求
（一）确立“安全为天，预防为主”的安全理念。各部门负责人要认真负责把安全放在首要突出的位置，保持清醒的头脑，深刻认识到特殊时期安全生产工作的政治性、敏感性和极端严重性，严格安全生产责任落实，发现问题及时处理，杜绝不安全事故发生。
（二）加强领导、周密部署。各部门负责人必须认真研究制定具体工作办法，做到全面部署、全面发动、全面推进，做到敢于动真碰硬，工作覆盖到全过程，措施落实各环节。同时，严格实行“一把手负责制”，各部门主要负责人对本分管区域、业务上的隐患排查治理工作负总责。主要负责人要把 “两会”期间的隐患排查工作作为当前一项突出重要而紧迫的任务，亲自部署、迅速组织、认真排查，全面堵塞安全漏洞。
（三）突出重点，严格把关。安全生产工作分管领导要亲自带队，深入企业一线督促开展“两会”期间隐患排查工作，亲自协调解决安全领域的突出问题。要严厉打击 “三违”行为，坚持隐患排查“零报告”制度，严格隐患整改措施、期限、资金、责任、预案“五落实”，严防隐患酿成事故。特别是对于隐患突出的场所，要采取果断措施，责令停工、停产整顿，直至隐患彻底消除。
（四）认真分析，全面总结。要将查找发现的问题隐患进行登记备案，同时制定整改方案，明确整改措施、整改资金、整改期限，并责成专人督促整改。
（五）落实责任，严厉问责。各部门要充分认识当前安全生产面临的严峻形势，切实做到恪尽职守、履职尽责。发现问题，隐患要追根到底抓落实。对 “两会”期间隐患排查工作组织不力的，隐患整改工作不到位的，应急管理工作不落实的，未按时限要求和规定内容上报工作情况的相关部门负责人，实行诫免约谈和行政问责。特别是对经查发现的带隐患生产行为，将视同发生事故从重从严追究责任。
大英县回马镇党政办公室 2019年3月5日印发
