关于2019年度深入推进扶贫领域作风问题
专项治理工作的通知
各科、所、室、中心：
根据中央纪委和省、市纪委部署要求，按照县纪委办公室《关于开展“清淤护航”行动深化扶贫领域“3+2”专项治理工作方案》的工作要求，在全局上下深入开展扶贫领域作风问题专项治理工作，现将2019年度深入推进扶贫领域作风问题专项治理工作通知如下。
一、工作目标
围绕精准扶贫、精准脱贫的重大决策部署，深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于打赢脱贫攻坚战、开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的系列重要讲话和批示精神，紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系，切实清理群众反映强烈的突出问题，坚决纠正损害群众利益的行为，聚焦形式主义、官僚主义两大不良作风，及时发现在脱贫攻坚工作中政策落地、项目安排、资金使用、责任落实和工作作风等方面问题。坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点治理什么问题，通过专项治理推动全体帮扶责任人尽职履责，确保扶贫工作务实、脱贫工作扎实、脱贫结果真实，为打赢脱贫攻坚战提供坚强的纪律和作风保障。
二、重点整治
（一）工作不实、落实不到位的问题。重点整治对贫困村和非贫困村扶贫工作指导不够，主动作为不够，对扶贫干部、驻村第一书记等工作不够重视，派出的干部不得力，存在“挂名走读”等问题。整治干部职工在贯彻落实党的十九大精神和党中央、省委、市委和县委关于打赢脱贫攻坚战的重要决策部署中态度不坚决、工作不扎实、敷衍塞责，调门高、行动少等问题。特别是在脱贫攻坚工作中搞形式主义、官僚主义，不顾贫困村和非贫困村的具体实际和群众意见盲目决策、乱上项目，搞形象工程、政绩工程、面子工程，弄虚作假、数字脱贫、纸上脱贫，贫困户识别、脱贫措施到户、脱贫成效不精准等问题。
（二）监管不力、履职不到位的问题。重点整改本部门对扶贫领域作风问题监管责任不力、对扶贫拨款监督缺位、对扶贫工作中不作为、慢作为、乱作为、政策信息不公开、不透明等问题查处不到位。该发现的问题未发现，该查处的问题未查处，该问责的人员未问责，对群众举报推拖应付，甚至压案、捂案等问题。重点加大力度对扶贫领域的贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、挥霍浪费涉及农村低保、危房改造、易地搬迁、产业扶持等扶贫专项资金的监督力度。
（三）整改不实、成效不明显的问题。重点整治对扶贫领域作风问题的整改工作提出了原则要求，但没有进行具体研究谋划。整治措施与结合实际不够，照抄照搬的问题。
三、活动步骤
要打赢脱贫攻坚战，必须打赢作风攻坚战。以《中共大英县司法局党组关于2019年度深入推进扶贫领域作风问题专项治理工作的通知》正式印发为标志，我局将启动扶贫领域作风问题专项治理，集中力量解决司法行政扶贫领域作风建设突出问题，促进各项扶贫举措落实。
（一）学习动员阶段（2019年3月5日至3月24日）
召开动员大会，对扶贫领域作风问题专项治理活动进行安排部署。组织学习党中央、省委、市委和县委关于精准扶贫、精准脱贫的重大决策部署，及时学习传达县纪委的定期通报曝光扶贫领域典型案件，以身边事教育身边人，开展警示教育，使全体司法行政干警牢固树立法纪观念，保持警钟长鸣。
（二）深入排查阶段（2019年3月25日至10月9日）
一是加强对扶贫政策落实情况的排查。及时、准确、全面了解扶贫领域及农村低保、危房改造、易地搬迁、农村支持保护补贴、退耕还林补助等方面的政策、资金、项目信息。督促帮扶干部在走访过程中要重点调查每个项目、每户每人扶贫领域享受政策的落实情况，做好排查问题台账，做到宣传到位、监督到位、确保问题早发现、矛盾早化解。
二是加强对帮扶干部工作开展情况的督查。2019年我局在全面实施贫困户“一户一档”建设的基础上，确保帮扶责任层层落实到每一名帮扶干部，组织全体帮扶责任人基于扶贫工作走访情况制定有针对性的帮扶方案和帮扶措施，确保精准扶贫有效开展。通过以贫困村和非贫困村的工作签到册与走访谈话记录、图片资料为佐证材料发放帮扶干部的公杂费、交通费补助，确保每名帮扶干部按要求开展扶贫帮扶工作，要求全体干部职工要及时反馈走访过程中发现的具体问题，认真剖析原因，有针对性的找准解决方法，将通过入户走访的方式，不定期对帮扶干部入户走访情况进行督查。
三是加强对扶贫领域作风问题的巡察。扶贫领域作风问题巡察工作小组（见附件2）将每季度组织开展专项巡察，加强对精准扶贫、精准脱贫工作贯彻落实情况的巡察监督，抽查帮扶干部建立“一户一档”帮扶档案，及时发现扶贫工作中存在工作措施不精准、落实八项规定精神不够等问题，掌握帮扶干部宣传扶贫政策情况，了解帮扶干部扶贫工作开展情况，指出帮扶干部在扶贫工作中存在的问题，帮助其剖析原因，找到整改的具体措施，各巡察小组每季度分别建立扶贫领域作风问题巡察台账（见附件3）。
（三）整改落实阶段（2019年10月10日至12月31日）
对查找出来的问题，要进行认真梳理，建立问题台账和整改台账两本台账，深入剖析原因，找准症结，动真碰硬进行整顿。督促派驻第一书记、帮扶干部要对需要整顿的事项逐项进行整顿，对短期内能解决的问题，要限定时间整顿，对需要经过一段时间努力才能解决的问题，要确定时间进度进行整顿，并层层上报，层层反馈。要结合实际，围绕存在的突出问题，紧紧抓住容易发生问题的重点部位、环节、岗位，制定科学规范、赏罚分明、易于操作的措施。建立和完善各项规章制度，以此次活动为契机，进一步抓制度建设、抓工作落实、抓规范提高，努力建立健全保持良好工作作风和严密组织纪律的长效机制。
四、组织领导
（一）加强领导，强化责任。调整由局党组书记、局长李前霈任组长的扶贫领域作风问题专项整治活动领导小组（名单附后），领导小组办公室设在局政治处，负责活动的牵头协调和具体事务。
（二）严格巡察，推动落实。成立扶贫领域作风问题巡察工作小组，分别成立通仙乡顺河村巡察小组与玉峰镇浅垭子村巡察小组（名单附后），负责巡察顺河村、浅垭子村扶贫领域作风问题，及时督促整改扶贫领域存在的作风问题。
（三）统筹兼顾，有序推进。要把开展扶贫领域作风问题专项整治活动与司法行政队伍日常管理和业务工作结合起来，切实在推动工作中改进纪律作风，通过改进纪律作风进一步提升工作水平，做到两不误两促进。
