关于印发《象山镇2019年安全生产工作要点》的
通 知
各村（社区）、各工作组、镇直各部门：
为切实做好2019年我镇安全生产工作，经镇党委、政府同意，现将《象山镇2019年安全生产工作要点》印发给你们，请认真遵照执行。
大英县象山镇人民政府
2019年2月28日
象山镇2018年安全生产工作要点
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大精神，认真贯彻落实党和国家、省、市、县关于安全生产工作的各项决策部署，牢固树立安全发展理念，弘扬“生命至上、安全第一”的思想，以防范一般事故和遏制较大事故为重点，深化安全生产领域改革发展，加强安全监管执法，完善安全生产责任制、强化源头管控和系统治理，夯实基层基础，全面提升安全生产工作水平，确保象山镇安全生产形势持续稳定好转，为象山镇经济社会发展创造稳定的安全生产环境。
一、严格落实安全生产责任制
（一）严格落实党政领导责任。认真贯彻落实习近平总书记关于“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的指示，进一步健全安全生产责任体系，各单位、村（社区）、各部门要认真贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，落实安全生产责任，要加强组织领导，加大安全生产工作的人力、物力和资金投入，定期研究部署安全生产工作，协调解决重大安全生产问题。
（二）严格落实监管责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，依法厘清安全生产综合监管、行业监管和专业监管的关系，明确各有关部门安全生产和职业健康工作职责，各负有安全监管职责的部门在各自职责范围内，依法对本行业领域的安全实施监管，承担直接监管责任。
（三）严格落实企业安全生产主体责任。按照《国务院安委会办公室关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知》要求，建立健全企业全员安全生产责任制。生产经营单位及其负责人要牢固树立安全生产主体责任意识，严格遵守安全生产相关法律、法规、国家标准和行业标准，切实做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。认真落实企业全员安全生产责任制规定，建立全员全过程全方位的安全生产和职业健康管理制度，确保安全生产责任落实到人。大力加强安全生产标准化创建工作，努力提升企业本质安全水平。
（四）严格落实考核问责。完善安全生产目标考核评价体系，加大安全生产在社会治安综合治理、精神文明等考核中的权重，强化对各村委（社区）、行业监管部门和生产经营单位安全生产目标管理考核，严格落实安全生产 “一票否决”制度，以考核推动工作责任落实。落实安全生产隐患和事故情况通报制度，完善安全生产约谈、警示教育制度，探索建立企业生产经营全过程安全责任追溯制度。
二、扎实推进安全生产领域改革发展
（一）认真贯彻落实《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（以下简称“《实施意见》”和遂宁市《实施意见》。根据遂宁市《实施意见》，紧密结合象山镇实际，按照市、县提出贯彻落实《实施意见》的具体办法和工作举措，将《实施意见》贯彻落实情况纳入安全生产工作考核、安全生产督查的重要内容加强推进落实。
（二）强化安全生产社会化治理。加强安全生产社会化服务体系建设。推进安全生产责任保险制度，坚持“政策引导、市场运作、突出重点、多方参与”的原则，逐步建立健全安保互动良性机制。加强安全社区建设，大力推行基层安全生产网格化监管，推动安全生产群防群治。
三、加强安全风险管控和隐患排查治理
（一）加强安全风险辨识管控。全面系统排查辖区安全生产风险，加大对重大风险点、危险源的监管力度。健全企业安全风险公告警示和重大安全风险预警机制，督促指导企业开展危险因素辨识及风险评估管控工作。建立完善安全风险分级监管办法，推动企业安全风险分级管控工作，实行差异化、精准化分级动态监管，构建安全风险分级管控长效工作机制。
（二）加强隐患排查治理。督促企业落实隐患排查治理制度，实施隐患排查、登记、评估、报告、监控、治理、销号的全过程记录和闭环管理。企业要利用遂宁市安监信息平台开展隐患排查治理，按要求每月登录并按时填报隐患。
四、深化重点行业领域专项整治
非煤矿山：全面深化砖厂露天采土安全整治工作。
烟花爆竹：深化烟花爆竹零售经营专项整治, 着力推动烟花爆竹零售店设置基本安全条件标准。
工商贸行业：扎实开展企业重大安全生产事故隐患排查，持续推进涉爆粉尘、有限空间作业安全条件确认等专项整治。
道路交通：全面清查运输企业、车辆、驾驶人、道路安全隐患，重点加强对“两客一危”车辆以及事故多发地段、重点路段隐患排查和安全管控。加大路面执法力度，严惩“三超一疲劳”、酒驾、毒驾等严重违法行为，坚决遏制交通事故多发态势。
建筑施工：强化施工现场管理，严防施工坍塌、高处坠落等事故发生，着力治理高空施工平台、起重机械、脚手架、模板支撑等作业中的违规行为。
消防：重点开展电气火灾专项治理和高层建筑消防等专项治理，重点针对高层建筑、易燃易爆品生产仓储、劳动密集型企业、出租房屋、“三合一、多合一”等场所集中进行排查整治，着力消除安全隐患，预防火灾事故发生。
预防一氧化碳中毒：持续开展预防一氧化碳中毒宣传教育。强化对出租屋、农村独居户等易发部位和管道燃气、罐装燃气充气站、燃气用具销售及售后服务等关键环节进行监督检查，及时排查整治各类隐患。取缔不合格燃气用具和黑燃气经销点。
其他：加强学校周边、供电供气、水利、农机、畜牧业、渔业、建材、商贸、渣土堆场等行业（领域）的安全监管，及时排查治理安全隐患，严防各类事故发生。
五、加强安全生产应急管理
（一）完善应急管理机制。健全完善安全生产应急管理机制，按照“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的要求，完善应急资源数据库，建立应急联动成员单位及政府相关部门之间应急地理信息资源共享交换机制。
（二）加强应急救援演练。严格落实《生产安全事故应急预案管理办法》，加强应急预案管理，提高预案的针对性、有效性；加强企业应急预案培训演练，开展基于情景构建的应急救援演练，确保演练起到检验预案、提升救援能力的效果。危险化学品等重点行业企业必须编制简明、实用、有效的现场应急处置卡，明确应急处置程序和措施。
（三）提升应急处置能力。按照政府、企业、社会相统一的原则，整合社会救援力量，建立以大型机械制造企业、建筑企业、危化品生产和废弃物处置企业、社会救援组织为主的应急装备辅助资源体系，着力解决事故中救援力量不足、大型抢险设备缺乏等问题。
六、深入开展安全生产宣传教育
按照国务院安委办《安全生产宣传教育“七进”活动基本规范》要求，广泛开展面向全社会的安全宣传工作，推进安全生产和职业健康宣传教育进机关、进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭、进公共场所“七进”活动，不断提高全民安全意识和安全素质。持续开展生产安全事故警示教育，认真开展“安全生产月”、安全生产法宣传周等系列活动，努力营造全社会“关爱生命、关注安全”的浓厚氛围。
