大回府发〔2019〕12号
大英县回马镇人民政府
关于印发《回马镇2019年食品安全工作计划》的通知
大英县回马镇人民政府
关于印发《回马镇2019年食品安全工作计划》的通知
各村（社区），镇直各部门：
为了认真贯彻《中华人民共和国食品安全法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》和《食品安全实施条例》,大力推进大英县回马镇食品安全工作。坚持以人为本,全面落实科学发展观,切实抓好我镇食品安全工作,以食品市场准入为载体,明确分工、广泛宣传、严格管理、加强巡查、落实目标责任,打造我镇良好的食品安全环境,进一步提升我镇食品安全保障水平。特制定2019年度食品安全工作计划。
一、指导思想
以党的十九大精神为指导,认真贯彻安全第一、预防为主、综合治理的工作方针,以减少食品安全事故为目标,加强组织领导和法制建设,突出监督管理,完善责任体系,夯实工作基础,强化专项整治,为回马镇经济和社会发展提供良好环境。
二、明确职责
(一）食安办负责组织食品经营、餐饮单位负责人、个体工商户进行食品安全知识培训和食品安全日常工作,并会同隆盛片区食药所进行食品安全日常巡查。
(二）镇政府与各社区、食品生产加工小作坊、中小学、幼儿园签订食品安全责任书;严查整治无证无照经营户和小作坊,每季度至少巡查1次;督促企业建立健全自检制度,开展违法使用非食用物质和滥用食品添加剂违禁药物定性检测工作;强化餐厨垃圾管理;严格市场准入把关,加快生猪产品质量安全可追溯体系建设;加强农村群宴管理和种养殖业监管,保证辖区内无重大食品安全事故。
(三）社事办、卫生院将定期组织流动厨师进行群宴知识学习和食品安全知识培训。
三、工作措施
（一）深化治理能力建设
强化对食品药品安全监管工作的投入，把经费纳入财政预算，加强对协管员配备和薪酬补助发放。切实做好辖区内农产品农药残留、畜产品兽药残留和瘦肉精等违禁物检测和监测。做好辖区内食品抽验和快检，抽检总体合格率达到全省平均水平。集中开展食用农（畜、禽、水）产品、乳制品、酒类产品、食用油等专项整治，加强“四品一械”各环节监管。严密排查辖区内学校及周边、城乡接合部、养老院、大型企业、宗教寺庙、建筑工地、流动摊贩等重点区域和春秋开校季节、重大节假日期间食品药品安全隐患。
（二）深入开展宣传培训
将食品药品科普宣传纳入公益性宣传范围，建立食品药品安全知识“五进”长效机制。扎实开展“食品安全宣传周”“安全用药月”活动，普及公众食品药品安全常识。将食品药品监管队伍能力提升纳入干部教育培训计划，积极组织辖区内食品药品安全工作相关负责人、执法人员、协管员、食品药品企业负责人及管理人员参加集中培训。
（三）完善应急预警体系
充分发挥广大群众和新闻媒体的共同自觉监督作用，形成社会监督网络体系。支持和推动行业协会发展，探索行业组织参与食品药品安全监管工作模式，推进行业自治。逐步构建企业负责、行业自律、政府监管、部门协同、社会参与、媒体监督的食品药品安全社会共治体系。按规定报送食品药品安全监管工作动态信息，积极参加县食品药品安全应急演练，及时处置辖区内食品药品安全突发事件。严格落实举报奖励制度，对经查实的举报按照有关规定及时兑付奖金，严格执行保密规定激发群众参与热情。
（四）加强重点工作落实
1.继续组建食品协管员队伍，确定职责分工，加强监督保障队伍，落实工作任务。加强服务与指导，及时召开食品安全工作会议、举办食品安全培训，实行食品安全责任化管理。
2.制定年度宣传教育计划，广泛开展食品安全宣传与指导工作。组织健康教育，配合上级业务部门对食品从业人员进行业务培训。动员广大居民积极参与食品安全行动，不断提高群众对食品安全知识的知晓率，增强自我保护意识和能力。
3.配合职能部门做好食品经营单位从业人员的健康体检和换发证工作，确保从业人员培训率达到100%。
4.进行食品安全大检查，促进食品安全工作的全面开展。加强对学校食堂、企事业单位集体食堂、餐饮单位等高风险行业的监管，每月检查不少于1次；积极开展小作坊小摊贩专项整治，提升其食品安全监管水平；加强对农产品种植、养殖的监管；加强对家庭自办酒席的监管；加强对饭店泔脚料的整治。
5.制定和实施重大节假日期间的食品安全专项整治计划与行动，开展重大节假日期间的食品安全专项整治活动，特别对重点行业、重点单位、重点场所进行食品安全督查，消除隐患。
6.抓好集贸市场食品卫生的检查与指导，重点检查肉制品、水发产品和豆制品等方面，完善索证验货制度和购销台帐。设立市场食品安全信息公示栏，月检查频次不少于1次。
7.加强对熟食加工、销售单位的检查，重点为食品是否超过保质期限及是否销售无证单位生产的熟食，熟食专间的消毒设施运转情况、熟食送货单执行情况等，年检查频次不少于4次。继续做好对保健食品和化妆品流通领域的检查与指导，年检查频次不少于2次。
8.进一步加大对坝坝宴的监管力度，我镇将进一步加强对自办宴席的监管，加强部门沟通联系，联合镇综合执法局，在大年十五之前开展坝坝宴专项治理工作，严厉打击违法行为，辖区内举办坝坝宴必须提前报备至食安办，超过1000人规模的坝坝宴必须经过现场检查、审核才予以通过，确保人民群众食品健康安全。
9.开展对中小学周边“五毛食品”的整治工作，本辖区内中小学开学时间为二月二十五日左右，在开学之前，以校园及周边超市、小食杂店、副食店等食品销售单位为重点对象，以“五毛食品”(即单价为“五毛”左右的调味面制品(辣条)、豆制品、肉制品、水产制品、膨化食品、糖果、饮料等小食品)为重点品种，主要检查销售“五毛食品”的主体资格是否合法，销售的“五毛食品”是否属于“三无”食品、过期变质食品、假冒伪劣食品，查看商家的进货手续是否齐全、货源是否合法等内容。对抽检不合格的经营单位依法进行后续处置，控制食品安全风险。加强学生食品安全和健康饮食教育，全面推进食品安全知识进校园宣传活动，真正把“五毛食品”专项整治工作落在实处。
（五）严格责任追究
严格落实食品药品安全责任制和责任追究制，实行重大食品药品安全责任事故“一票否决”。各村（社区）书记和各企事业单位法人是食品药品安全工作的第一责任人，对因工作不到位，不得力，发生食品药品安全事故上报不及时，漏报，瞒报事故的负责人，要依据有关规定给予相应处理。凡发生食品药品安全事故的单位，依照相关法律法规，严格追究经济和法律责任。
大英县回马镇人民政府
2019年2月14日
2019年2月14日
大英县回马镇党政办公室2019年2月14日印发
