中共大英县象山镇委员会 大英县象山镇人民政府 关于印发《2018年度村干部绩效考核的实施方案》的
通 知
各村（社区）、工作组、镇直部门：
为充分调动村（社区）干部干事创业积极性，努力构建科学规范、简便易行、导向鲜明的村干部管理考核评价机制，强化实施乡村振兴战略的人才支撑和组织保障，根据中央、省委、市委和县委有关文件精神要求，经镇党委、政府研究制定本方案，请贯彻执行。
中共大英县象山镇委员会 大英县象山镇人民政府
2019年2月20日
2018年度村干部绩效考核的实施方案
为充分调动村（社区）干部干事创业积极性，努力构建科学规范、简便易行、导向鲜明的村干部管理考核评价机制，加强对村（社区）干部的监督管理和激励约束，强化实施乡村振兴战略的人才支撑和组织保障，根据中央、省委和市委有关文件精神，参照《大英县调动村干部积极性推动乡村振兴的六条措施（试行）》《大英县村干部绩效考核办法（试行）》（大委办发〔2019〕5号）要求，结合我镇实际制定我镇《2018年度村干部绩效考核的实施方案》，社区干部考核参照执行。
一、组织领导
为确保考核公开、公平、公正，真实反映出各村（社区）干部工作成效，成立村（社区）干部绩效考核领导小组，由镇党委书记熊健任组长、党委副书记、镇长陈建平任副组长，其他班子成员任成员。下设绩效考核办公室，由党委副书记查素芳兼任办公室主任，统筹考核相关工作。同时以领导分片区成立7个交叉考核小组，详细分工名单附后。
二、
考核原则
绩效考核坚持村级班子考核与村干部个人考核相结合、定量考核与定性考核相结合、组织考核与社会评价相结合、正向考核与负面清单考核相结合、客观公正与公平公开相结合的原则，原则上联系村（社区）领导、驻村干部不对联系村进行考核，实行交叉考核，但可向考核领导小组正面反馈评价所联系村工作开展情况，作为考核参考依据。
三、
考核内容
绩效考核体系设置为目标任务考核和特殊加扣分两部分。
（一）
目标任务考核实行百分制，由目标任务和社会评价两个部分组成。
1、
目标任务（75分），包括产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕等五个方面内容，各占15分。每项内容设好、较好、一般、差四个标准。
（1）
“好”的标准为单项考核任务圆满完成，并得到上级党委政府的认可，计13-15分。
（2）
“较好”的标准为单项考核任务全面完成，有自己的各占特色，计10-12分。
（3）
“一般”的标准为单项考核任务基本完成，没有重大各占失误或负面影响，计7-9分。
（4）
“差”的标准为贯彻落实上级党委政府部署不力，没有完成目标任务或造成负面影响，计0-6分。
2、
社会评价（25分），包含组织评价和群众评价两个方面内容，分别占15分、10分。
（1）
组织评价：镇党委组织各村（社区）进行党建述职，并由镇党委主要领导、其他班子成员和中层干部三类人员述职现场参评，参评人员评分权重分别为7分、5分、3分（A、B、C票）。每类参评人员最终评分取参评人员评分的平均分，组织评价最终得分取三类参评人员最终评分之和。
（2）
群众评价：由所在村（社区）党员和村（居）民代表（原则上总人数不得少于30人）两类人员参评，参评人员评分权重为10分。群众评价最终得分取参评人员评分的平均分。
（二）
特殊加扣分，包含创先争优加分、负面清单扣分，以及其他重点中心工作加扣分三个方面内容。
1、
创先争优加分，同项工作存在多次加分的，按最高分加分，不得重复加分。
(1)村级子或村（社区）干部个人获得上级表扬表彰的：获得党中央、国务院表彰的加10分;获得中央国家机关各部委、省委(省委办)、省政府(省政府办)表彰的加8分;获得市委、市政府表扬的加6分;获得部司、省厅、市委办、市政府办表扬的加5分;获得市委市政府相关领导小组表扬的加4分;获得县委、县政府表扬的加3分。
(2)承担重大改革试点任务或顺利迎接检查的：国家层面加10分，省级层面加8分，市级层面加6分，县级层面加4分。
(3)成功承办重要现场活动的：国家活动加10分，省级活动加8分，市级活动加6分，县级活动加4分。
2、负面清单扣分，视情节轻重逐一扣分或实行“一票否决”。
（1）作风效能:村（社区）干部参加县、乡(镇)会议迟到、早退、缺席的，一次扣1分;村（社区）干部未严格落实坐班值班、群众事务代办等制度的，一次扣1分;村（社区）干部受到党员群众信访( 12345政务热线，书记、县长信箱)投诉，经调查核实反映情况属实的，一次扣2分。
（2）遵纪守法:村级班子或村（社区）干部个人存在违纪违法行为的，受到谈话诫勉、书面诫勉等以下处理的，出现一人次扣2分;受到党纪政务轻处分的，一人次扣4分;受到党纪政务重处分的，一人次扣6分;严重违纪违法移送司法的，实行“一票否决”，当年年度考核确定为“不达标”等次。
（3）扫黑除恶:辖区内出现涉黑涉恶人员或事件的，出现一人(次)扣1分;村（社区）干部参与涉黑涉恶或充当涉黑涉恶“保护伞”的，实行“一票否决”，当年年度考核确定为“不达标”等。
（4）安全生产:辖区内发生一般安全生产责任事故的，一次扣2分;发生较大安全生产责任事故的，一次扣5分;发生重大及以上安全生产责任事故的，实行“一票否决”，当年年度考核确定为“不达标”等次。
（5）舆情管控:县级监测到负面网络舆情的，一次扣5分;受到中省市关注的重大负面网络舆情，一次扣10分。
（6）信访维稳:办理12345政务热线合理诉求敷衍，出现效能督办、三次办理、初次办理不满意的，一件(次)分别扣3分、2分、1分;发生重大案(事)件迟报、漏报，造成不良后果的，一次扣2分;辖区群众到中省市县越级上访的，一人(次)分别扣5分、4分、3分、2分;发生五人以上群体性到中省市县越级上访的，一次分别扣10分、8分、6分、4分;发生特别重大的群体性事件的，实行“一票否决”，当年年度考核确定为“不达标”等次。
（7）环境保护:辖区内发生秸秆焚烧行为的，一次扣2分;河道出现白色垃圾等漂浮物的，一次扣2分;环境卫生脏乱差的，一次扣2分;发生重大及以上突发环境责任事件的，实行“一票否决”，当年年度考核确定为“不达标”等次。
(8)上级督查:迎接中省市县一般性工作督查、检查,受到文字通报批评的，一次分别扣5分、4分、3分、2分;迎接中省市重点工作督查、检查,受到扣减我县年度考核目标分等重大批评处理的，一次分别扣10分、8分、6分;受到中共中央、国务院通报批评的，实行“一票否决”，当年年度考核确定为“不达标”等次。
3、其他重点中心工作加扣分。
经镇党委审定，其他确需通过加扣分促进各村（社区）完成的重点工作、中心工作，由镇党委会确定加扣分，标准控制在2分以内。
四、
组织实施
（一）
严格考核。各考核小组成员要在镇考核领导小组的领导下，依据考核办法，对照考核内容、计分办法和操作流程，结合实际进行逗硬量化考核评分，严禁弄虚作假，敷衍应付，一经发现逗硬严肃处理。
（二）
工作步骤
1.听汇报。镇党委2月底前召开村（社区）支部书记抓党建述职评议考核会，听取各村（社区）全年各项工作完成情况汇报，并由主要领导、其他班子成员和中层干部进行现场评议计分。
2.查印证。各考核小组在村（社区）支部书记抓党建述职评议会前，深入各村（社区）采取看现场、查资料等方式，对全村（社区）工作进行检验，并量化计分。
3.满意度测评。由考核小组组织各村（社区）党员和村（居）民代表现场进行测评打分，测评表和汇总表交回党政办汇总统计。
(三)等次评定
考核结果评定为优胜、达标、不达标三个等次。按照得分高低顺序，排名靠前且得分90分及以上可评定为“优胜”，得分60-89分且无“一票否决”的可评定为“达标”，60分以下评定为“不达标”。其中“优胜”等次的比例控制在所辖行政村总数的20%以内（全镇评优4个、按照考核分数从高到低确定）。
（四）结果运用
考核结果作为年终绩效发放依据，严格依照《大英县调动村干部积极性推动乡村振兴的六条措施（试行）》《大英县村干部绩效考核办法（试行）》执行。
