园区各股室、入园企业，红旗社区：

　　现将《大英县工业集中发展区切实做好岁末年初安全生产工作方案》印发你们，请结合园区实际，认真贯彻落实。

　　大英县工业集中发展区管理委员会

　　2019年1月30日

　　大英县工业集中发展区管理委员会

　　切实做好岁末年初安全生产工作方案

　　为切实做好岁末年初特别是元旦、春节和“两会”期间安全生产工作，确保全园区安全生产形势稳定好转，坚决遏制重特大安全生产事故发生。根据《大英县全面做好岁末年初安全生产风险防范工作方案》（大安委办发〔2019〕8号）文件安排部署，结合园区实际，制定本方案。

　　一、指导思想

　　深入学习贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，针对岁末年初安全生产规律和特点，紧紧盯住重点行业、重点企业、重点环节、重点部位、重点时段，深入开展安全生产专项整治，超前研判各种安全风险，制定采取针对性的管控措施，全面排查治理事故隐患，有效防范各类事故反弹，坚决遏制重特大事故发生。

　　二、整治重点内容

　　（一）开展建筑施工安全专项整治。重点整治无资质施工、违法转包分包、不按设计施工等违法违规行为。以预防高处坠落、物体打击、坍塌、起重伤害、触电、瓦斯爆炸、火灾等事故为重点，突出抓好脚手架、超重机械、深基坑支护等专项治理。严禁盲目赶工期、抢进度，遇到极端寒冷天气，及时停止施工作业。加强对施工危险用品管理和安全检查，严肃查处违法违规施工行为。做好建设项目停产期间和复产复工的安全管理。

　　（二）开展危险化学品安全专项整治。开展以涉及“两重点一重大”为重点，突出氯、氨、氰化钠和液化石油气等高危化学品的监管，排查整治生产、储存、运输、销售、使用、废弃处置等各环节隐患；严格动火作业和进入受限空间作业管理，强化关键设施装置安全运行维护；加快重大危险源安全监测监控系统建设，加强对重大危险源的监控管理，严防火灾、爆炸、泄漏、中毒事故发生。

　　（三）开展烟花爆竹安全专项整治。严厉打击烟花爆竹“五超一改（超人员、超药量、超能力、超范围、超时限）”和非法违法生产、运输、储存、销售行为，强化烟花爆竹经营许可管理，严格烟花爆竹生产、储存、运输、燃放等各环节的安全监管。

　　（四）开展电气火灾安全专项整治。全面排查整治电器产品生产质量、建设工程电器设计施工、电器产品及其线路改造工作，全面开展电器产品生产领域、电器产品流通领域、电器产品使用管理领域整治，强化企业电气安全隐患排查整治、督促社区电气安全隐患排查整治、推动居民住宅区电气安全隐患排查整治，推进智慧用电，严厉打击违法生产、销售假冒伪劣电器产品等行为，集中销毁假冒伪劣电器产品系统治理社会单位电气使用维护违章违规行为。

　　（五）开展工贸行业安全专项整治。深入开展粉尘防爆、液氨制冷、有限空间作业工贸企业排查，建立基础数据库，进一步核实企业生产经营活动中产生的粉尘爆炸性、涉爆作业场所作业人数和相关除尘、通风、防火、防爆等安全设施设置情况，督促企业紧紧围绕粉尘防爆“十大重点问题和隐患”对照整改。

　　（六）开展特种设备安全专项整治。深入推进特种设备风险分级管控和隐患排查治理；扎实开展特种设备日常监督检查和安全生产大检查发现问题隐患的整改情况的“回头看”“回头查”，促相关单位整改到位；以间歇性生产使用的锅炉、压力容器、压力管道、起重机械和气瓶充装为重点开展特种设备使用安全专项整治，严厉打击无证操作、违规使用、违章作业和非法充装等违法违规行为。

　　三、时间安排

　　即日起至2019年3月底，分为三个阶段。

　　第一阶段（即日起至2019年1月31日）：制定方案，研究部署，宣传发动。

　　第二阶段（2019年2月1日至2019年3月10日）：全面排查治理，企业自查自改自报，组织开展检查督查，督促问题隐患整改。

　　第三阶段（2019年3月11日至2019年3月底）：组织开展“回头看”，确保检查发现的问题隐患整改到位；通报工作情况，形成工作总结材料并上报。

　　四、工作要求

　　（一）提高认识，增强做好岁末年初安全生产工作的紧迫感和责任感。岁末年初历来是安全生产的关键时期。各类生产经营建设活动已进入旺季，交通运输繁忙，一些企业抢工期、赶进度、增效益意愿强烈，加上冬季天气影响，诱发事故的因素增加。各生产经营单位要深刻认识当前安全生产严峻形势，进一步增强紧迫感和责任感，坚决克服懈怠和麻痹侥幸心理，扎实推进安全生产专项整治行动，认真做好岁末年初安全生产各项工作。

　　（二）全面部署，推动安全生产专项整治行动落实落地。各股室也要进一步确定安全生产专项整治的重点，加强组织领导、落实责任，认真贯彻省市县安全生产巡查发现的问题和提出的要求，细化专项整治实施方案，立即全面部署和督查岁末年初安全专项整治行动。各企业要认真落实安全生产主体责任，针对本单位岁末年初安全生产工作重点，研判风险点，制定落实切实可行的措施，狠抓隐患排查治理，抓好对员工的教育培训，严防各类事故发生。

　　（三）严格执法，严厉打击各类违法违规行为。安全生产和环境保护办公室会对岁末年初事故易发多发、风险高、隐患多的企业，采取明查暗访、突击检查等方式，加大执法力度，对存在严重违法违规行为和重大安全隐患法人企业要严格落实停产整顿、上限处罚、关闭取缔和严厉追责“四个一律”措施；对建筑施工、危险化学品等高危行业企业复产复工进行监管，严厉打击未经验收或验收不合格擅自复产复工行为；严格落实安全生产失信行为联合惩戒机制和“黑名单”管理制度，对失信生产经营单位及其有关人员实施有效惩戒。

　　（四）依法从严，严肃查处生产安全事故。对在此期间发生的生产安全事故，县安监局和园区将按照“事故原因未查明不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过”的“四不放过”原则，要严厉打击瞒报谎报行为，严肃查处事故背后的失职渎职、违法违纪行为，构成犯罪的，要及时移送司法机关依法追究刑事责任。要健全事故挂牌督办、约谈、警示等制度，对性质严重、影响恶劣的典型事故，一律实行提级调查。要及时向社会公布典型事故的调查处理情况。

　　（五）加强预警，认真做好做好应急处置工作。园区各企业要结合岁末年初安全生产的特点，进一步健全完善安全生产预测预警和应急协调联动机制，加强灾害性天气的监测和预报预警工作，及时发布预警信息，督促指导企业和全社会有效防范应对。要认真做好应急救援物资、装备、器材的储备，加强应急救援队伍管理，开展有针对性的应急演练。要严格执行领导干部带班和24小时值班制度，及时掌握安全生产动态，及时上报突发事故和异常情况，对突发事件要组织力量科学妥善处置，确保社会稳定。

　　（六）强化宣传，充分发挥社会和舆论监督作用。园区各企业、社区要通过报纸、电台、电视、网络、短信、微信、微博等媒体，采取群众喜闻乐见的形式，广泛宣传全生产专项整治行动和岁末年初安全知识。要大力宣传冬春两季安全用电、用气、动火以及安全乘车、乘船和其他道路交通安全知识，提升人民群众安全意识。要及时向社会曝光典型安全生产违法违规行为和重大安全隐患，充分发挥社会舆论监督作用。