县委办：
2018年以来，我社在县委、县政府坚强领导下，认真贯彻中央和省市县决策部署精神，紧扣中心，突出重点，有效推进了各项工作目标落地落实。现将有关情况报告如下。
一、年度工作情况
（一）全面推开产联式合作社建设。认真落实县委、县政府决策部署，扎实履行对产联式合作社建设开展指导、协调、服务等日常职责。截至2018年底，全县共建产联式合作社173个（其中，2017年新建73个，2018年新建100个），累计总投资3.43亿元，吸引工商资本下乡139家，参与的村集体130个（其中贫困村45个，共建产联式合作社91个），带动农户2.35万户6.85万人（其中贫困户5220户1.28万人）入社，共发展水果、蔬菜、药材、花椒等种植类产业6.09万亩，养殖生猪6.8万头、跑山鸡等家禽13万只，养殖鱼、虾等水产2100余亩。全部投产见效后，预计可实现年产值2.69亿元。2017年入社农户实现人均增收2500元，2018年人均增收2755元。主要做法和举措详见附件（2018年特色亮点工作及成效）。
（二）深入推进供销合作社综合改革。截至目前，全县已恢复重建基层供销社11个，其中，已经办理工商登记注册5个，正在开展工商注册2个；隆盛供销社农贸市场新建项目主体工程已经完成，正在推进后续工作；玉峰供销社为农服务中心新建项目正在进行设计、用地手续办理等前期工作；设立县社理、监事会方案已制定，待相关职能部门审批。一是研究制定了年度工作要点，将全面推开产联式合作社建设、深化供销合作社综合改革列入了我社年度工作重点，细化了年度目标措施。二是通过与市供销社和兄弟县区供销社积极沟通，我社结合实际，已制定出我县设立供销社理事会、监事会的工作方案，等待机构改革结束后及时协调推进。三是因地制宜、稳步推进镇乡基层社建设工作，着力将通仙基层社打造成市级示范基层社、赵家坝基层社打造成省级示范社工作取得明显进展。四是依托通仙乡青花椒产业，引导建立了通仙青花椒农民合作社联合社，统一为全乡青花椒种植户提供农药化肥、技术指导、果实采摘等服务。五是成功争取了2018年中省供销部门补助资金280万元，专项用于玉峰供销合作社新建土地托管为农服务中心1个，现正在进行项目设计、用地手续办理等前期工作。
（三）不断拓宽为农服务领域。一是加强农民合作社建设。采取农业企业、村集体领办、致富能人和返乡创业人员创办等多种方式，引导和支持发展农民合作社。落实力量，加强业务指导和相关服务。会同县农业局对全县45个贫困村农民合作社负责人开展了实用技术和制度管理培训。全年新建农民合作社26个。二是完善涉农流通服务。在河边、蓬莱、卓筒井等镇乡新建农资供应等流通网点20个。三是推进土地托管服务。引导和支持基层社、农民合作社等农业经营主体，抓住产联式合作社建设契机，广泛开展农村土地流转、代耕、托管等服务，加快发展现代农业产业，推进农业适度规模经营，今年新增托管土地0.6万亩以上。四是规范再生资源回收网点建设。围绕提升全县城乡环境综合整治工作水平，加强城镇及其周边再生资源回收网点排查、宣传引导和问题整改。全年新建再生资源回收站点8个，报送相关信息12篇、工作总结2篇。
（四）积极抓好项目工作。及时编报玉峰供销社为农服务中心新建项目的实施方案，搞好项目跟踪对接工作。县委主要领导、县级分管领导2次带领我社主要领导到省供销社对接汇报，成功争取了2018年中省供销部门补助资金280万元，供销综合改革工作得到了省、市供销部门的支持帮助。我社超额完成400万元项目资金争取、3000万元固定投资年度任务。
（五）全面抓实党的建设。一是巡察整改取得明显成效。认真履行政治责任，精心制定整改方案，将县委巡察整改问题细化为15项任务、85条具体措施，按规定如期整改到位，处理相关责任人11名，清退资金4921.12元，完善制度13个。二是党建各项工作扎实推进。切实履行主体责任，制定了年度党建工作要点、“大学习、大调研、大讨论”活动方案等，建立完善了相关制度，层层签订了党建工作责任书，促进了党建工作规范化开展。今年共召开党组（扩大）会13次，研究决定本系统党的建设、意识形态等重要工作事项20余项；开展党组中心组学习会6次，专题学习加强意识形态工作1次；组织党员干部集中学习教育16次，召开党员大会6次；对经过多方联系查找仍然无法取得联系的34名党员作出了停止党籍处置、撤销了县棉麻纺织厂党支部等5个空头党支部和党总支。三是认真履行党风廉政建设责任。研究制发了年度工作意见，层层签订目标责任书，党组班子成员、职能股室全面制定、签订和落实责任清单。切实制定和落实年度社会评价工作方案，努力提升干群获得感和满意度。严肃查处本系统党员干部违纪违规行为，行政撤职1人，党政纪处分1人，责令辞职1人，诫勉谈话3人，批评教育16人次。四是扎实展开“三大”活动。及时研究制定我社“大学习、大调研、大讨论”活动方案，累计开展大学习13次、大讨论9次、大调研6次，收集相关问题及建议90余条，形成并上报《关于乡村人才振兴工作的调研报告》《关于产联式合作社振兴乡村产业作用分析研究的调研报告》等调研材料3个。
（六）扎实开展脱贫帮扶工作。指导狮子寨村新建黑玉米等产联式合作社2个，筹资2万元为狮子寨村贫困户赠送了黑玉米种子并解决了产品购销问题。组织机关干部全员参与，结对帮扶狮子寨村贫困户28户、包包河村贫困户49户，机关干部人均入户开展帮扶工作26次，帮助解决户脱贫的相关问题51个。全面开展“以购助扶”活动，组织机关干部购买贫困户扶贫农产品达1.8万余元，为贫困户开展捐款捐物价值2300元以上，为包包河村34户贫困户送去了价值1万余元的鸡苗，支持包包河村村级阵地建设0.5万元，为困难群众、党员、儿童等送去慰问金和物资共计1.56万元，及时送去了党和政府的温暖。
（七）切实维护安全稳定。坚持重视到位、领导到位、保障到位、措施落实到位，对安全、信访、维稳工作常抓不懈，有效维护了供销系统安全稳定局面。今年以来，组织参加市、县安全生产培训16人次；开展安全生产大检查4次，整改落实安全隐患1处；接待来人来访16人次，协调处理信访案件3件，调处3件，调处率100%，实现了零进京上访和零赴省集访工作目标。
二、存在主要问题
一是县供销社理、监事会的设立工作未如期完成，因新一轮党和国家机构改革正在开展，人员、编制暂时冻结（其他县区也如此），须等待机构改革结束后才能持续推进。二是产联式合作社发展不平衡，个别镇乡推进不够有力，农业产业项目优劣并存，产联式合作社发展质量高低不一。三是已经恢复重建的基层供销社经营服务范围不宽，实力和能力均弱，经营服务的方式单一，县级供销社对基层供销社的支持能力极其有限，基层社的发展壮大任重道远。四是农民合作社整体实力较弱、服务能力不强、发展质量不高，发挥应有作用不尽如人意，我社缺乏相关的激励、调控手段。
三、明年工作打算
2019年，我社将围绕实施乡村振兴战略，突出产联式合作社建设和供销合作社综合改革两个抓手，改革创新，真抓实干，加快提升服务“三农”能力和成效。
（一）深化产联式合作社建设。深入落实产联式合作社“五联”机制，切实履行牵头部门职责，加强产联式合作社建设分类指导、宣传培训和协调服务，不断提升经营管理实效。全年新建产联式合作社60个，规范提升产联式合作社示范社20个，力争实现入社农户人均增收超过3000元。
（二）优化县级供销社治理体系。制定和完善我县设立供销社理事会、监事会的工作方案，加强向县委、县政府汇报和县级有关部门沟通协调，力争2019年内相关机构和人员配备到位，县级供销社社员代表大会、理事会、监事会职能职责和管理制度建立健全，有效运行。
（三）推进基层供销社建设发展。认真落实县委、县政府《关于深化供销合作社综合改革的实施意见》（大委发〔2017〕14号）文件精神，扎实推进蓬莱、象山、回马等镇乡基层供销社的登记注册工作，支持和指导玉峰、隆盛、通仙等现有的镇乡基层供销社规范运行，发挥优势，抢抓机遇，积极参与全县乡村振兴、产业发展、农业社会化服务。
（四）建好农业社会化服务平台。围绕总投资580万元的玉峰供销社为农服务中心项目建设，加强与相关单位对接，实行顺排工序、倒排工期，强化质量监督和安全生产管理，力争2019年10底前竣工。立足玉峰镇，辐射周边镇乡，为农业经营主体提供代耕代种、农机作业、智能配肥等一系列服务。
（五）打造村级社区综合服务社。积极争取省市供销部门支持，切实整合本级供销资源，采取与杜家寨村、后坝村村“两委”合作共建模式，计划投入20万元，在杜家寨村、后坝村分别打造村级社区综合服务社1个，力争2019年启动建设，2020年投入使用。推动形成集农资供应、农技推广与服务、农产品营销（农村电子商务）、群众生活用品销售等相关功能于一体的村级社区综合服务中心，为当地及其周边居民、新型农业经营主体提供便捷服务。
（六）规范农民合作社建设。切实引导和支持农民合作社加快发展，加强培训、指导、服务，提升制度化管理水平，强化品牌建设、示范带动，力争全年新发展农民合作社10个，创建市级及以上示范社5个。引导农民合作社积极领办创办产联式合作社，实行多方主体抱团发展现代农业，促进农户持续稳定增收。
（七）做好脱贫攻坚帮扶工作。认真贯彻落实县委、县政府对脱贫攻坚工作的决策部署要求，扎实履行帮扶工作责任，积极协调、指导和帮助解决狮子寨村项目建设、产业发展、集体组织创收等重点问题。组织带领全体干部职工，深化落实脱贫帮扶工作责任和措施，确保顺利实现脱贫攻坚年度目标。
（八）维护供销系统安全稳定。严格落实“一岗双责、党政同责”责任，结合实际，通过实地排查、维修整治、落实管控责任等方式，强化基层供销社闲置资产、经营网点等重点领域的安全生产管理。落实供销企业改制分流职工、军转干部等重点群体日常服务、疏导沟通等工作，全力维护和谐稳定。
（九）压实全面从严治党政治责任。坚持把党的建设工作和党风廉政建设工作放在突出位置，认真落实党组主体责任和主要领导第一责任、班子成员“一岗双责”，层层传导压力，形成一级抓一级、层层抓落实的局面。严格落实中省市县有关廉洁自律的各项规定，不断健全靠制度管人管事的长效机制，团结带领本系统干部职工，以勤廉务实的作风取信于民。
附件：2018年特色亮点工作及成效
中共大英县供销合作社联合社党组
2018年12月21日
2018年特色亮点工作及成效
一、工作亮点
全面推开产联式合作社建设。
二、工作成效
截至2018年底，全县共建产联式合作社173个（其中，2017年新建73个，2018年新建100个），累计总投资3.43亿元，吸引工商资本下乡139家，参与的村集体130个（其中贫困村45个，共建产联式合作社91个），带动农户2.35万户6.85万人（其中贫困户5220户1.28万人）入社，共发展水果、蔬菜、药材、花椒等种植类产业6.09万亩，养殖生猪6.8万头、跑山鸡等家禽13万只，养殖鱼、虾等水产2100余亩。全部投产见效后，预计可实现年产值2.69亿元。2017年入社农户实现人均增收2500元，2018年人均增收2755元。2018年，全县45个贫困村实现村级集体总收入192.57万元，村平收入4.28万元；其中，依托产联式合作社实现总收入106.03万元，占比55.06%，45个贫困村村平收入2.35万元。
三、主要做法
1.持续高度重视。今年伊始，县委、县政府坚持把产联式合作社作为助力乡村振兴和产业扶贫的重要抓手，县五届四次党代会、县五届三次人代会相继进行了总体安排，县委深改领导小组将其纳入了全县《2018年改革落实台账》重点落实，要求“进一步深化‘五联’机制，全面推开产联式合作社建设，走好农业组织发展道路”，明确2018年全县新建产联式合作社100个。
2.及时部署安排。根据分管县领导维强常委、杜锐副县长的工作要求，今年3月上旬县供销社及时起草和发出预通知文件，要求各镇乡抓住今年谋划扶贫产业、现代农业发展的良好时机，加快产联式合作社建设，优质高效完成年度建设任务。今年5月下旬，县委、县政府分管领导带领相关部门参与，在深入全县开展“大调研”的基础上，组织研发了《大英县2018年全面推开产联式合作社建设助力脱贫攻坚和现代农业发展工作方案》（大委改办〔2018〕6号），分解下达了年度目标，细化明确了重点任务、保障措施和各镇乡各相关部门职责。
3.分类督促指导。县委、县政府主要领导、分管领导带头示范，多次深入部分镇乡和村社开展现场指导。县人大、县政协组织市县部分代表、委员作了实地调研，并听取有关情况汇报，提出了针对性意见建议。县供销社把产联式合作社建设放在工作突出位置，会同县农办、农业等部门切实发挥职能作用，通过文件、会议、现场、电话等多种方式加强督促指导，其中，县供销社主要领导、分管领导等深入村社现场指导23次。要求各镇乡每季度报送一次建设进展情况；抓住土地确权颁证和推进农村集体产权制度改革的契机，加大土地、林权、资金等加入产联式合作社力度；动员村集体、农户用好用活产业扶持基金，强化“资本联投”；积极完善产联式合作社生产管理、产品购销、利益分配等制度，确保建管成效。
4.强化宣传培训。综合采取会议、培训、电视、实地指导等形式，加强产联式合作社的基本要求、重点举措、实践成效等宣传推广。省电视台对我县参加农博会的县级领导、工商企业负责人进行了采访，并深入我县百草园生物科技公司、蜀鑫种养殖专业合作社等产业基地拍摄，综合我县川三七、青花椒、白柠檬、刺梨等产联式合作社农产品参展情况，制作成宣传片2期，在四川新闻频道、文化旅游频道累计播放近60次；市电视台《红土地》栏目播放我县产联式合作社建设相关节目3期，县电视台播出相关节目8期以上，有效提升了我县产联式式合作社的知名度美誉度。我社会同县农业局、腾英公司组织各镇乡分管领导和相关人员进行了为期1天的管理培训。县供销社对镇村干部、产联式合作社负责人、经营管理人员等开展以会代训8次共260人次，单位主要领导为全市脱贫攻坚政策培训班、市直机关公务员脱贫攻坚能力提升培训班共150余名学员作了2期授课，为全面推开产联式合作社建设奠定了基础。
5.推进课题研究。为了深入探索、总结提升产联式合作社建设成果，去下年以来，我县采取政府购买服务的方式，完成产联式合作社建设课题研究项目的公开招标。县供销社按照县委、县政府安排，加强与中标单位（四川省生产性服务业协会）的联系、协调和服务，历时半年多时间，于今上年形成了全部研究成果修订稿（研究成果主要包括一篇2万字左右研究报告，一个20万字左右专著和三篇成果要报）。积极协调省、市、县社科联，今年9月成功申报了全省社会科学优秀成果参评工作，并可望在全省获奖，必将为全面推开产联式合作社建设提供坚实的理论和实践支撑。
