大英县财政局 大英县农业局 大英县扶贫和移民工作局 关于下达2018年县级财政专项扶贫资金 （贫困村农业产业发展资金）的通知

 大财发〔2018〕130号

大英县财政局

大英县农业局

大英县扶贫和移民工作局

关于下达2018年县级财政专项扶贫资金

（贫困村农业产业发展资金）的通知

各镇乡人民政府：

为推进贫困村农业产业发展，扎实抓好2018年农业产业发展资金的使用和监管工作，提高资金使用效益，现将有关事项通知如下：

一、高度重视，强化组织领导

为进一步做好农业产业扶贫工作，落实产业发展扶持政策，推动我县产业扶贫健康发展，按照县政府安排，现下达贫困村2018年农业产业发展资金（详见附件1）。各镇乡务必高度重视，切实加强组织领导，会同农业主管部门做好产业规划、组织实施、质量监督等工作，加强协作配合，扎实抓好资金的使用管理工作。

二、规范制度，有效强化管理

（一）明确管理模式

农业产业发展资金实行县级财政报账制度，遵循“公开透明、规范管理、注重绩效”的原则，严格按照《遂宁市市级财政专项扶贫资金管理办法》（遂财农〔2017〕46号）规定，严格资金使用管理，确保资金使用规范、公平、安全、高效。

（二）推行民办公助

按照《四川省省级财政现代农业发展工程专款资金管理办法》（川财农〔2016〕207号）要求，在农业产业发展建设中加大民办公助推行力度，采取“民办公助、先建后补、以奖代补”的方式，落实工作举措，全面提高农业产业发展资金使用效益。

（三）编制实施方案

实施方案由各镇乡组织贫困村编制，按照下达的资金额度，结合各村产业发展方向（种养殖业）编制项目实施方案，重点支持基地改土培肥、购买种苗等与产业发展直接相关的建设内容，项目实施方案按照编制提纲进行编制（详见附件2），并以正式文件形式于2018年6月30日底之前报送至县农业局416室。在实施过程中严格按照实施方案组织实施，不得调整项目建设内容和实施范围。

（四）强化项目验收

贫困村产业发展项目实施完成以后，各镇乡要组织专人按照项目实施方案的建设内容逐项验收，有完整的验收记录，项目建设内容相关图片（建前、建中、建后）。

（五）加强资金监管

严格按照《遂宁市市级财政专项扶贫资金管理办法》（遂财农〔2017〕46号）规定，规范资金管理，提高资金使用效益，对资金使用、兑付等重点环节进行监督检查，严禁截留、挪用，严禁改变资金用途，确保专款专用，做到规范透明，阳光操作。

三、强化措施，狠抓工作落实

（一）加强档案管理

不断夯实管理基础工作，从方案制定、资金筹措、管理使用、组织保障等方面分类建立专项档案，确保农业产业发展资金档案的完整、准确和有效利用。

（二）严格公告公示

镇乡、村及项目实施单位在接到县级下达的财政专项扶贫资金项目10日内，进行项目建设前公告公示，项目竣工验收后10日内，进行项目建设后公告公示，公告公示应包括项目名称、实施地点、建设内容、实施期限、实施单位及责任人、资金构成及补助标准、质询和举报渠道等，实施公告公示时间15天以上。公告公示单位应保管好文字、图片、影像等公告公示资料。

（三）严格报账时限

    各镇乡应准确把握项目建设进度，做实做细相关工作，项目完工后及时组织人员搞好竣工验收，并严格按照程序实行县级财政报账，项目报账截止时间为2018年9月30日,逾期没有报账的将通报批评。

（四）加强总结提升

各镇乡要认真总结农业产业扶贫工作的好经验、好做法，真实客观反应产业扶贫的成效，同时针对工作落实和创新不够的薄弱环节及时总结、汲取教训、研究改进措施，推动农业产业扶贫工作创新发展。贫困村总结报告由各镇乡人民政府以正式文件形式于2018年12月8日前报送县农业局416室。

附件：1.大英县贫困村2018年农业产业发展资金使用安排表

       2.大英县贫困村产业发展项目实施方案编制提纲

3.大英县2018年财政专项扶贫项目报账审批表

4.大英县贫困村2018年产业发展资金项目验收表

大英县财政局    大英县农业局   大英县扶贫和移民工作局  

                              2018年6月11日

大英县财政局办公室                      2018年6月11日印发

附件1

大英县贫困村2018年农业产业发展资金使用安排表

单位：万元

附件2

大英县贫困村产业发展项目实施方案编制提纲

实施方案内容目录：项目概述、基础条件、建设内容、进度安排、效益分析、保障措施。

第一章 项目概述

1.1项目名称：（2018年×村×××项目实施方案）

1.2建设地点：

1.3建设单位：

1.4建设规模：

1.5建设期限：

1.6建设内容:......(简单概括）

1.7投资概算：项目总投资（）万元。其中财政补助资金（）万元，占项目投入的（）；业主自筹（）万元，占项目投入的（）。

第二章 基础条件

2.1发展情况。以数据为支撑，介绍贫困村农业产业发展情况。例如：地理位置、自然条件、资源禀赋、产业基地发展情况等等。
    2.2优势潜力。分析产业发展项目在本村发展的优势潜力。
    2.3存在问题。分析本村产业发展短板、制约发展的薄弱环
节、亟待解决的关键问题，为资金安排做好铺垫。

第三章 建设内容

3.1基地建设或改造提升

3.1.1产业基地田型调整、土地整理，包括田土开荒、深沟开厢、土渠开挖等

3.1.2种子种苗购进

第四章 进度安排安排

第五章 效益分析

5.1经济效益

5.2社会效益

5.3生态效益

第六章 保障措施

附件3

大英县2018年财政专项扶贫项目报账审批表

年    月    日

附件4

大英县贫困村2018年产业发展资金项目验收表

镇        村                 验收时间：     年    月   日

验收人员签字：

1.专业合作社及村代表：

2.乡镇人员：