镇属各部门、各村（社区）:
根据《中共大英县委办公室 大英县人民政府关于印发〈大英县农业产业扶贫专项2018年实施方案〉等25个扶贫专项2018年实施方案的通知》（大委办〔2018〕41号）文件要求，为完成2018年脱贫攻坚目标，切实做好法治保障服务脱贫攻坚工作，充分发挥法治对脱贫攻坚的规范、引领和保障作用，确保贫困村顺利摘帽，贫困户顺利脱贫，特制定本方案。
一、年度目标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统揽，深入贯彻落实习近平总书记在打好精准脱贫攻坚战座谈会上的重要讲话精神和来川视察重要讲话精神，坚持用法治思维和法治方式管控关键环节，把脱贫攻坚工作纳入规范化、制度化、法治化轨道，逐步在广大干部群众中形成以法治扶贫、靠法治脱贫的良好氛围。
二、重点工作
（一）精准宣传形式。〔牵头部门：镇司法所；责任部门：镇综治办、镇扶贫办、各村〕
把精准扶贫与法治保障相结合，司法所干部当好法律顾问，提供专业法律服务保障，扶贫办、综治办及各村干部做好沟通协调，利用法治宣讲、法律咨询、以案说法、农民夜校等多种方式，采取定期、集中、统一开展活动的形式，广泛开展与贫困群众生产生活密切相关法律法规的法治宣传教育，就贫困群众所关心的土地承包、房屋拆迁、土地征用、赡养等问题，从法律角度向贫困群众进行详细讲解、宣传，并充分发挥法律服务机构的职能和资源优势，为贫困村和贫困户提供便捷高效的法律服务。
（二）深化产业发展 。〔牵头部门：镇扶贫办；责任部门：镇属各部门、各村〕
一是拿出“实举措”。各村依法制定自身具体产业发展计划、贫困户帮扶方案及诸如扶贫攻坚规划等相关的各项扶贫惠民政策，以使扶贫开发工作有法可依、有章可循。二是拿出“硬功夫”。一方面，依法推动扶贫项目公开，准确定位精准扶贫对象。另一方面，依据权力清单，向社会全面公开扶贫职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项，重点推进专项资金分配和使用、建设项目批准和实施、扶贫对象进出等领域的信息公开，给予贫困群众充分的知情权和监督权。
（三）依法全面管控 。〔牵头部门：镇扶贫办；责任部门：镇财政所、镇农业服务中心、各村〕
结合实际编制脱贫项目规划、年度计划、实施方案,明确实施内容、投资规模、进度安排、受益对象、责任分解等内容,接受社会监督,做到公正、公平、公开。依法监管脱贫资金，坚持“项目跟着规划走、资金跟着项目走、监督跟着资金走”原则,依法强化脱贫资金监管,做到脱贫资金使用发放到哪里,监督就跟进到哪里。依法规范脱贫对象退出进入工作，规范推进贫困村退出、贫困户脱贫工作，建立完善镇、村减贫档案，做到程序公开、数据准确、档案完整、结果公正。
（四）完善村规民约。〔牵头部门：镇社事办；责任部门：镇司法所、镇综治办、各村〕
组织司法所人员，会同村三职在法治框架内完善村规民约。一是加强法治宣传教育，充分发扬基层民主，发动贫困群众积极主动参与，切实增强村规民约的合法性合理性实用性。二是引导贫困群众提高对村规民约重要性的认识，增强认同度和遵守自觉性。三是村委会严格依法和依照村规民约处理村级事务，增强基层自治能力，提高依法治理水平，助推脱贫攻坚。
（五）加强法治建设。〔牵头部门：镇司法所；责任部门：镇文化宣传中心、各村〕
加强各村（社区）法治文化阵地建设，营造浓郁的法治文化氛围。加强贫困群众感恩教育工作，提高法治宣传教育的文化内涵，让法律文化融入农村主流文化当中去，用法律文化吸引人、感染人、说服人。各村设立法治宣传栏或黑板报，利用一定数量的法治标语，营造村内法治氛围，使贫困群众在潜移默化中学到法律知识。
（六）畅通援助通道。〔牵头部门：镇司法所；责任部门：镇扶贫办、镇社事办、各村〕
逐步降低贫困群众法律援助门槛，不断扩大对贫困群众的法律援助覆盖面。对建档立卡贫困人员申请的法律援助，当即受理、指派，完善各村法律援助联络点，方便困难群众就近提出申请，灵活采取“定期值守”和“电话问诊”相互结合的方式做好服务，为贫困群众学习法律知识、获取法律服务提供稳定便利的场所。
（七）培育普法骨干。〔牵头部门：镇依治办；责任部门：镇司法所、镇综治办〕
在传播法律思想、法治观念上，发挥传播效应和发散效应，以村两委会前学法、村干部集体学法、农民夜校等为载体，以党员、村干部、致富带头人、退伍军人和教育程度较高的村民为重点对象，加大法律明白人的选定和培养力度，培育一批普法骨干，不断壮大农村法治队伍，并发挥普法骨干的示范带动作用，不断净化农村社会环境，为贫困群众学好法律知识，做好示范引领，积极促进农村形成学法律、讲道德、树新风的文化氛围。
（八）优化治安环境。〔牵头部门：镇派出所；责任部门：镇综治办、各村〕
深入推进网格化管理，实现特殊人群网格化服务管理全覆盖。强化重点领域和重点人员动态管控，做好各村（社区）服刑人员、刑满释放人员监管和安置帮教工作。做好邪教防范处置工作，防止邪教组织向贫困村、贫困户渗透。完善落实“社会矛盾源头风险评估”机制，加快网上信访综合平台建设，为法治保障服务脱贫攻坚工作奠定坚实基础。
三、工作要求
（一）全面启动。各部门、各村（社区）要根据本实施方案，立即行动，全面启动法治保障服务助力脱贫攻坚工作。要积极创新方法，努力拓展法治保障的新途径。
（二）树立典型。各部门、各村要善于发现和挖掘法治保障服务中的好典型、好经验，充分利用微信、微博等媒体，大力宣传，推广先进经验和典型事迹，切实加强信息沟通和反馈工作。
（三）监督考核。镇党委、政府带头依法履职尽责,严格把脉实情、依法决策、精准施策,做到脱贫对象和脱贫项目精准、资金使用和脱贫措施精准、驻村帮扶和脱贫成效精准，并制定考核评估机制，强化扶贫工作考核评价体系建设，加强对扶贫工作的考核和定点帮扶工作的督查，镇纪委对每年完成目标任务情况进行通报。
