根据《中共大英县委办公室关于在全县开展“大学习、大讨论、大调研”活动的实施意见》（大委办〔2018〕62号）安排，商务局于2018年5月开始按要求组织开展了“大学习、大讨论、大调研”活动。现将相关情况总结报告如下。
一、活动开展情况
（一）扎实开展“大学习”活动
一是加强组织领导。成立了以局党组书记、局长任组长的大英县商务局开展“大学习、大讨论、大调研”活动领导小组，负责全局活动的有序开展。二是强化学习提升。组织全局干部职工认真学习宣传贯彻党的十九大和习近平总书记对四川工作的重要指示精神，认真落实省委书记彭清华在全省市厅级主要领导干部读书班上的重要讲话精神以及市委书记赵世勇在全市县处级主要领导干部读书班上的重要讲话和县委书记蒋喻新在全县乡科级主要领导干部读书班上重要讲话精神，进一步加深全局干部职工对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神“四川篇”的理解把握，切实提高理论素养。
（二）扎实开展“大讨论”活动
根据县委统一部署，通过局领导领题开展大讨论、召开专题学习会、理论学习中心组会、党支部大会、党小组会、干部群众座谈会等方式开展大讨论，围绕学习贯彻习近平总书记对四川工作重要指示精神，紧密结合大英商务工作实际，认真回答好彭清华书记在全省市厅级主要领导干部读书班上提出的6个问题，进一步明确商务工作推进方案及措施。省委十一届三次全会和市委七届六次全会召开后，紧扣贯彻落实省委、市委全会精神继续开展大讨论。以开展“新时代富民强县新思路新举措”大讨论为统揽，紧密结合商务工作实际选择主题开展大讨论，并于6月中旬向县委宣传部报送了如下讨论成果。一是在服务业发展方面。围绕商贸流通业转型升级推进服务业高质量发展；围绕制造业服务化推进服务业高质量发展；围绕重点项目招引建设推进服务业高质量发展；围绕城市创新推进服务业高质量发展；围绕乡村振兴推进服务业高质量发展；围绕全域旅游推进服务化高质量发展。二是在电子商务产业发展方面。建成三级电子商务公共服务体系；打造一批地方特色电商产品；助力精准扶贫。三是在农村市场体系建设方面。大力实施推进三大重点工程。推动电子商务进农村工程；推进农村物流配送体系工程；加快推进农村服务业融合发展。
（三）扎实开展“大讨论”活动
按照活动部署，商务局紧密结合商务工作实际，由班子领导分别牵头，重点开展了如下课题调研。
1.由党组书记、局长郭骋牵头开展了商贸流通企业发展情况调研。结合我县现代服务业发展现状、存在的主要问题、对策建议等相关情况，于5月16日-18日分别对大英县永逸广场、大英县英创云邦电子商务有限责任公司、四川中锦供应链管理有限公司进行了调研。对企业基本情况、运营情况进行了摸排，对发现的影响企业和我县经济发展的问题进行梳理汇总，并提出我县服务业发展机遇挑战以及推进我县服务业高质量发展的建议。
2.由党组成员、副局长向阳牵头开展了电子商务产业发展情况调研。结合我县近年来电子商务产业发展情况及网络营销情况、电商发展环境建设情况、电子商务扶贫工作情况（电商进农村）开展调研，对电商产业发展方面存在的问题进行系统梳理，并提出我县电商产业相关意见建议。
3.由党组成员、副局长蒋波牵头开展了农村市场体系建设情况调研。围绕我县农村市场体系建设基本情况，对我县农贸市场、商品配送中心、农资农家店等开展了摸排调研，并根据梳理出的问题，提出合理化建议。
二、存在的问题
（一）我县服务业发展方面存在的主要问题。一是我县的服务业整体发展水平不高，总量不大，结构不优，效益欠佳。二是一、二、三产业融合发展不足，特别是新兴产业发展不足。三是产业转型升级缓慢。
（二）我县电子商务产业发展方面存在的问题。一是电商专业人才匮乏。二是电商企业规模较小。三是电子商务“三流”（ 信息流、物流、资金流）比重失调。
（三）我县农村市场体系建设方面存在的问题。一是市场建设缺乏统一规划和整体布局。二是市场主体规模小，实力弱，大市场与小生产的矛盾突出。三是市场发育程度低，投入不足，市场特色不明显；基础设施差，功能不完善，市场规模小、档次低，对现代物流服务业缺乏应有的拉动作用。四是市场管理滞后，还存在以街为市，占道经营现象，严重影响交通和城镇形象，影响经济社会的健康发展。
三、下步工作打算
（一）服务业发展方面。
1.围绕商贸流通业转型升级推进服务业高质量发展。商贸流通业是国民经济的基础性产业，是服务业行业中的重点产业。商贸流通业的转型升级和现代化进程的推进是推动县域经济动能转换，实现高质量可持续发展的重要抓手，也是推动供给侧结构性改革，提升经济发展质量和效益的重要途径。
2.围绕制造业服务化推进服务业高质量发展。支持引导制造业由加工制造环节向研发设计环节和营销服务产业链两端拓展延伸，促进制造业提质增效，推动制造业由生产型向生产服务型转变，是县域经济提质增动能，增效益，培育新动力的重要举措。
3.围绕重点项目招引建设推进服务业高质量发展。服务业重点项目的招引建设是推进服务业高质量发展的必要条件。没有项目支撑就没有服务业的可持续发展。要结合县域产业基础和结构，大力招引一批科技含量高，资金技术实力强，品牌声誉响，市场竞争力强，环境资源耗费少的优质项目落地建设。
4.围绕城市创新推进服务业高质量发展。城市是政治、经济、文化的集聚中心，城市创新离不开产业的支撑，离不开服务业的支撑。推进城市创新就是推进产业，服务业创新。服务业的高质量发展，助推城市创新向高端化迈进。
5.围绕乡村振兴推进服务业高质量发展。乡村振兴是国家战略。乡村振兴首先是产业的振兴，品牌和市场体系的振兴。支持引导农产品生产标准化，规模化，农产品销售品牌化，市场化。鼓励支持工商资本、人才、电商平台下乡，构建乡村振兴的服务化平台是乡村振兴的核心内容之一。
6.围绕全域旅游推进服务化高质量发展。旅游业是服务业行业的主要行业。我县旅游业具有较强的比较优势，但季节性旅游特征明显，应推进全域旅游建设，在休闲、购物、餐饮、文娱等方面下功夫，全面深化旅游服务化水平，不断提升旅游品质和旅游综合效益。
（二）电子商务产业发展方面。
1.建成三级电子商务公共服务体系。2018年在县城建成1个县级电商公共服务中心，完成河边镇、通仙乡两个镇乡电商服务网点及蓬莱镇吊脚楼村村级电商服务网点、隆盛镇黎明村村级电商服务网点，形成三级电子商务公共服务体系。
2.打造一批地方特色电商产品。以大英县丰富的农业和旅游业资源为基础，结合现有农特产品，打造和扶持一批具有特色的新型种养殖基地、生产加工企业和生产服务型企业，在此基础上发展地方特色农特产品和旅游文创商品，并通过电商渠道打开消费市场。
3.助力精准扶贫。畅通“工业品下乡”和“农产品进城”双向流通体系，一方面降低农村居民工业品、消费品、生产资料的购买成本，另一方面拓宽农特产品交易市场、降低销售成本；开展电子商务精准扶贫工作，进一步创新扶贫工作机制，重点扶持鼓励贫困村发展。
（三）农村市场体系建设方面。
大力实施推进三大重点工程。
1.推动电子商务进农村工程。到2020年,电商服务站（点）覆盖率达70%以上，社区电商连锁便民店覆盖率达80%以上。其中:2018年建成县级电子商务服务中心1个，建成镇级电子商务服务站2个，村级电子商务服务点2个。
2.推进农村物流配送体系工程。健全以第三方物流为核心业务的物流配送体系、以专业市场为支撑的“农产品进城、工业品下乡”城乡市场体系，彻底农村解决物流配送“最后一公里”问题。到2020年，力争形成1—2家年配送额达3亿元以上的物流企业。
3.加快推进农村服务业融合发展。加快构建和完善以生产销售服务、科技服务、信息服务和金融服务为主体的农村社会化服务体系。建立健全农副产品流通体系，充分利用“万村千乡市场工程”、“农超对接”以及电子商务农村服务站（点），引进和培育农产品流通企业，完善农产品标准化、规模化生产体系，以品牌建设为抓手，优化农产品流通体系，促进县域农产品畅销。大力发展各类农民专业合作社、专业大户、农场主，支持其开展市场营销、信息、技术服务、培训及农产品加工储藏、农资购销经营服务，构建以农民为主体的农村社会化服务体系。到2020年，农村市场体系基本建成，农村便民服务站（点）覆盖率达80%以上，电子商务进农村工程基本完成，镇乡中心集镇星级农贸市场改造升级全面完成。
