为进一步强化机关内部管理，规范机关工作人员行为，提高工作效率，促进局机关各项工作有序地开展，结合工作实际，制定本制度。
机关学习制度
一、组织实施
局机关干部的各项学习教育活动，由局党组统一领导，人教股负责拟定年度学习计划，局办公室组织实施。
二、学习内容
1、政治理论。以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为基本学习内容，及时传达学习中省市县重要会议、有关文件和领导讲话精神，不断提高干部职工的思想政治素质。
2、业务知识。根据住建工作的特点和要求，开展业务知识培训教育，特别要学习与住建工作相关的法律法规，增强干部职工法制观念和法律意识，提高依法行政、依法办事、依法管理的水平。
3、综合知识。以机关工作人员应知应会的基础知识和技能为基本内容，结合知识更新教育，强化经济、法律和管理等方面知识的学习，不断适应新形势新任务的要求。同时，鼓励机关干部参加在职学历教育。
三、考勤考核
局机关组织的学习活动由办公室负责严格考勤，有特殊情况不能参加学习的，应事先向局主要领导请假并报告办公室，办公室负责对该项工作进行督促检查并纳入年度目标考核。
会议制度
局组织召开的全局性、综合性会议，会务工作由办公室牵头组织，相关室配合。局承办的县政府相关会议或组织召开的业务会议，会务工作由承办股室和单位负责。
局党组会议制度
一、党组会议人员组成
党组会议由党组书记主持召开，全体党组成员参加，视情况由党组书记决定其他列席人员。
二、党组会议基本原则
（一）坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的基本路线、方针、政策，从思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。
（二）认真学习贯彻宪法和法律、法规、规章，确保党组各项决策符合宪法和法律法规的规定。认真学习上级的各种指示、决定，结合工作实际认真贯彻落实。
（三）严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，实行集体议事和会议表决，坚持党组集体领导下的分工负责制，确保民主集中制的全面贯彻落实。
三、党组会议议事范围
（一）传达学习上级重要文件、会议精神和有关决定指示，结合实际讨论提出贯彻落实意见。
（二）研究关系全县住建事业发展的重大问题。
（三）讨论机关党建和系统党风廉政建设工作，局党组自身建设及局领导班子建设问题。
（四）讨论局机关及下属单位干部的选拔、调动、表彰、推荐和违纪问题的处理等事项。
（五）讨论研究年度财务预算的安排，重大资金项目的安排等重大问题。
（六）讨论研究需由党组会议决定的其它事项。
四、党组会议基本程序
（一）提出议题。党组会议议题由有关股室、下属单位报分管领导提出，党组书记确定。
（二）会前准备。汇报单位要深入调研，准确掌握相关情况和决策依据，如涉及多个股室应事先协调一致，形成简明扼要的汇报提纲。会前2个工作日，汇报单位应将经分管局领导审阅后的材料送局办公室汇总。
（三）沟通酝酿。会议议题和有关材料一般提前送党组成员，以便熟悉情况准备意见。除特殊事项外，尽量避免临时动议。
（四）召开会议。党组会议召开根据实际情况安排确定。会议由党组书记主持，特殊情况下党组书记可委托其他党组成员召集主持。出席人数需达到或超过应出席人数的2／3，会议方可举行
（五）集体议和会议表决。与会人员采取全员表态制充分发表明确的意见，按照少数服从多数的原则形成决定。对存在重大分歧的间题，一般应缓定，进一步调查论证，必要时向上级请示。讨论决定的事项涉及与会人员及亲属的，本人应当回避。
（六）形成会议纪要。将会议议定事项整理形成会议纪要报
局党组书记签发。各责任有股室（单位）和责任人要认真落实。
五、党组会议纪律要求
（一）党组成员因特殊情况不能参加会议，应向会议召集人请假，并对会议将要讨论的重要议题提出意见。
（二）党组成员及列席党组会议的人员要严格遵守保密纪律。任何人不得泄露会议上讨论和决定的需要保密的事项。党组会议记录和笔记要妥善保管，不得丢失和外传。
（三）党组会议形成的决议、决定，必须坚决贯彻执行。会上，个人如有不同意见，可以保留，可向上一级党组织反映，但不允许在群体中散布与党组决议决定相悖的言论和不执行决议的行为。
（四）对事关干部群众切身利益的重大事项，决策前要广泛听取群众意见，决策后要公示，主动接受群众监督。
局班子会议制度
一、会议召集人
局长或局长委托其他副局长，原则每周一上午召开，如遇特殊情况，不能按时召开的，由会议召集人确定。
二、参加会议人员
局班子成员，股室、下属单位负责人根据需要参加，办公室主任列席并做好会议记录。
三、会议内容
（一）研究上级有关重要指示、决策、决议和决定的贯彻落实意见。
（二）研究本局行政工作的重大问题及全局性工作部署。
（三）审定各股室和下属单位提请研究的重要事项。
（四）讨论决定其它需要集体研究的事项。
四、会议组织
（一）会务工作。会务工作由办公室负责，并通知参会人员按时参会。
（二）议题准备。各股室、下属单位提出并报分管领导审核后会前1个工作日提交给局长审定，必要时需提供有关文字资料。
（三）班子会议决定的事项，任何单位或个人不得随意变更和拒不执行。
（四）因故不能参加会议的，须事前向会议召集人请假。
（五）议会人员应严守保密纪律，会议决定的事项任何人不得对外透露决策的具体经过和与会议人员的发言内容，会议议而未决的事项，任何人不得将会议意见对外公开。
职工会议制度
一、会议召集
干部职工会议由局长召集、主持或委托其他负责同志召集、主持。会议议题由局长提出，其他局领导提出的议题需经局长同意。原则上每月召开一次，也可根据工作需要不定期召开。
二、参会人员
局机关全体工作人员，下属单位负责同志参加。
三、会议内容
（一）传达贯彻党的路线、方针、政策及上级的重要会议、领导讲话精神。
（二）传达贯彻落实上级党委政府和上级住建部门的重要会议、指示、决定和文件精神。
（三）决定和部署全局性重要工作。
（四）通报重点工作开展情况及其它情况。
（五）总结住建系统年度工作情况，表彰先进单位和个人。
（六）其他需全局干部职工会议通过的事项。
四、会议纪律
（一）会议决定的问题或事项，各股室、单位必须坚决贯彻落实，不得推诿拖延。
（二）对会议决定的问题或事项，在落实过程中需要进行协调、督促时，由办公室负责协调、督促。
（三）参加会议人员必须按规定的时间到会，因故不能参加的，需请假批准。
公文管理制度
一、发文处理
（一）上报文件（上行文）
承办股室拟稿→发文签签字→办公室审核格式、文字→承办股室送分管领导审核内容→送局主要领导签发→办公室编号登记→承办股室校对→办公室交付打印→办公室用印、报送。上报文件要分送承办股室、审核的分管领导和局主要领导，原则上没有主要领导签字或同意办公室不得发文。
（二）下发文件（下行文）
1、机关综合性文件：涉及重要（特殊）工作安排的，由办公室拟稿→分管领导审核→局主要领导签发；一般性文件由分管办公室领导签发。
2、业务文件（含简报、通报）：承办股室拟稿→办公室审核格式、文字→分管领导签发→办公室编号登记→承办股室校对→办公室交付打印→办公室用印、分发。
3、下发文件要分送所有局领导。
二、收文处理
（一）收文登记
所有文件由办公室统一登记。
1、做好文件收发工作。发放及时准确，急件急办，快送快寄，严格执行涉密文件领取登记核对制度，确保涉密文件运转安全规范。走向清楚、退交无误。
2、不断完善工作流程。确保所有文件运转全程有签字、登记，做到公文传阅及时
3、加强文件归档管理。严格落实“日清”“周盘点”“月总结”制度，随时掌握文件去向，及时催办，避免漏传和延误。有关业务的政策依据文件，由各股室复印留存，股室不得滞留批办原件，交由办公室统一管理。
4、文件清退核销工作。对每一份涉密文件都认真校对，落实专人管理登记。
（二）文件批办
原则上所有文件，由办公室按照文件要求提出拟办意见，由主要领导批示；涉及具体业务文件且办理时限紧迫，主要领导又不在单位，由办公室按照局领导AB岗制度代办，办公室根据批示通知承办人员领取文件。承办人员在要求时限内办结工作，向批示领导反馈办理情况，并在批办笺上注明办理结果，将原文退回办公室销号。传阅性文件由办公室送局领导和股室传阅，传阅文件要求在1-2个工作日内阅完。
（三）文件督办
局主要领导批示要求承办股室（单位）提出办理意见、落实或研究处理的批示件，由局办公室跟踪催办，承办股室（单位）原则上在3个工作日内反馈办理情况。急件急办，领导明确签署时间要求的，以领导签批时限为准。情况复杂的，承办股室（单位）应将办理情况及时报告领导。涉及多个股室（单位）的，由主办股室（单位）牵头办理，其他股室（单位）配合，在规定工作日内报签批领导。特殊情况的要向签批领导说明并报告办理进展情况，报告结果不得超过规定工作日或领导签批时限。
（四）文件办结
凡请阅知的人员都已签字的，视为办理完毕。
（五）文件归档
承办、阅办完的公文要及时退给办公室统一处理，由局办公室立卷归档（承办过程中形成的所有资料，原则按谁主办谁负责送归局办公室存档）；承办件办结后，承办股室（单位）将办理结果和承办件一并送局办公室存档。
三、公文处理责任及考核
各股室（单位）负责人为所发公文的第一责任人，具体拟稿人为具体责任人。公文质量纳入年度目标绩效考评内容。
出勤管理制度
一、考勤管理
（一）实行上班签到考核制度。局办公室负责组织签到，签到时间为冬季：上午8：30—8：35，下午2：30—2：35；夏季：上午8：30—8：35，下午3：00—3：15，不得无故迟到、早退、缺勤。凡病假、事假、年休假、产假、探亲假、婚假、丧假等，必须在考勤表上注明。出差、外出开展工作的，由职工本人报办公室，办公室在签到表上作相应记录。禁止代签、补签。无故不签到者按旷工处理。
（二）各办公室设置工作人员去向公示牌，工作人员必须根据当天的在岗情况，在公示牌中予以告示。上班时间因公外出，应事先将外出时间、地点、事由向股室领导或分管领导报告，经批准后方可外出。
二、请休假程序和权限
（一）实行书面请假批准制度，职工请假半天及以上要履行书面申请手续。
（二）半天及以上、两天及以下由股室负责人签署意见，分管领导审批；两天及以上由股室负责人和分管领导签署意见，主要领导审批。中层干部请假由分管领导签署意见，主要领导审批。领导干部请假由主要领导签署意见后，报县政府分管领导审批。批准后的假条，是事假的交办公室保存，是病假、特定假的交人事教育股保存并通知办公室。
（三）因患病或受伤需要停止工作进行治疗或休养的，须经县级以上医疗单位的诊断，凭诊断证明办理请假手续。探亲假、年休假、婚假、丧假和产假等按国家有关政策执行，并按规定履行审批程序。
三、出差管理
（一）因公离县参加会议、培训或考察学习，应事先提供会议（培训、考察）通知，经分管领导审核、局主要领导同意后方可外出，涉及到领导干部的，按程序审核同意后报送相关单位备案。
（二）因公出差不准借机绕道、停留或从事与公务出差任务无关的事项，不得有违规违纪行为。
四、出勤结果运用。一月内累计迟到4次及以上、缺席2次及以上，向分管领导写出书面说明，并限期整改；一个季度内累计迟到8次及以上，缺席4次及以上，经班子讨论，给予扣减目标分；一年内累计迟到20次及以上，缺席10次及以上，年终考核时列为不称职、不合格等次人选，取消个人评优、评先资格。
值班制度
一、全体干部职工都有值班值守的责任和义务，值班表由办公室负责排班并上报县政府，值班人员严格按值班安排表执行。安排好的值班原则上不再作调整（工作人员不得要求不值周末班），如遇特殊情况值班人员自行调整，告知带班领导说明情况。
二、带班领导全面负责当日的值班工作。
三、每天由2名职工24小时值班值守，值班人要及时接听座机电话，主要负责处理信访、突发事件、防灾防汛及上情下达，下请上报，完整填写值班日志。
四、值班人员在工作完成后要搞好值班室卫生，关好门窗。
五、值班交接班时，交、接班双方人员要当面交接值班钥匙和值班记录，做到业务和环境“两个交清楚”，并在值班记录上履行签字手续，做好工作交接。
六、严格执行每日“零报告”制度，每天12:00、18:00前向局办公室汇报，再由办公室向县委总值班室报告本单位情况。
七、值班人员有事（包括公事、私事）或因病不能值班时，报经带班领导批准后，由本人自行调换班次，严禁擅自不值班或值班脱岗，对擅自不值班或值班脱岗的一律按旷工处理。
八、 接到手机，工作人员所说去向须在工作场所范围内。
印章管理制度
一、印章使用范图
（一）以单位名义签发的文件、文书等，包括各类通知、通报、请示、报告、决定、计划、纪要、函件、报表等，代表局对外工作联系的介绍信和需证明的各类材料，与县住建局的各类合同、项目协议、授权委托书、承诺书、证书及其他需要的签章等，由局办公室根据使用性质，加盖局行政或党组印章。
（二）以工会名义上报下发的各类公文、信函、报表等，由局工会加盖工会印章。
（三）用于财务结算活动的，由局计财股使用财务专用章和单位法人印鉴，但必须分别明确专人管理。
（四）以归口管理议事机构名义上报下发的各类公文、信函、报表等，有印章的按照批准权限使用印章，无印章的由局行政印章代章。
二、印章使用的批准权限
（一）涉及全局性、综合性及重大事项，向市住房和城乡建设局和县委、县政府上报的请示、报告；重要的合同、协议、申报审批表和公文，须经分管领导审核后，由主要领导签批后方可用印。
（二）一般事务性公文用章，由分管领导签批，方可用印。
（三）特殊情况急需用章的，由使用人注明事由，并报主管领导或相关分管领导同意后，方可用印，事后须及时补办用印手续。
（四）凡渉及个人事项需加盖单位印章的材料，由主要领导或委托分管领导签批后可用印。
（五）单位印章一律不得在空白纸顶上使用。如遇特殊情况，必须提出书面申请，经主要领导签批同意后，方可用印。
（六）凡涉及使用机关电子用章必须由分管领导签批，特殊情况报主要领导签批。套印证书必须经分管领导审签，报主要领导签批。
三、印章使用的注意事项
（一）使用局机关印章，要严格办理用印登记手续，注明日期、用印事由、用印股室（单位）、用印份数、批准人和经办人。
（二）印章实行专人管理，原则上禁止带出本单位外使用，特殊情况需报主要领导或分管领导同意方可带出，并委托专人代管，做好交接手续
（三）印章保管专人因工作调离的，需办理印章移交手续。公章遗失应及时上报，并对外登报作废。
介绍信管理制度
一、介绍信的使用和管理由局办公室统一负责，专人管理，介绍信主要用于开展工作，个人私事不得使用单位介绍信。
二、需要单位出具介绍信时，要事先向办公室申请，待办公室主任批准后，管理人员方可开出。
三、使用介绍信一般由办公室管理人员当场填写使用者姓名、去向、需要联系的事项、有效时间等内容。
四、管理人员要保存好介绍信及已出具的介绍信存根，以便查询；如发现丢失，应立即报告办公室主任，以便及时采取措施进行补救。
五、确因工作需要携带空白介绍信，要经办公室主任或办公室分管领导同意。工作结束后未用完的，要及时退给办公室。
六、在使用介绍信过程中，如遇情况变化，没有使用介绍信，应将其及时返还办公室；管理人员应将其贴在原存根处，并注明未使用原因。
财务管理制度
一、预算管理
局计财股按部门预算的要求及时编制下年度预算，并报局党组会议审定后上报。县财政局下发预算通知后，必须严格执行，不得随意调整预算项目，扩大支出范围。计财股应定期向局主要领导通报机关经费预算执行情况，并在局党组会上进行通报。
二、收入管理
局机关收入包括财政拨款收入和其他收入。财政拨款收入是指局机关从同级财政部门取得的财政预算资金，其他收入是指局机关依法取得的除财政拨款收入以外的各项收入。
三、支出管理
（一）经费支出是指局机关开展业务活动使用各项资金发生的基本支出和项目支出。基本支出指用于满足机关日常工作需要的各类支出，按政府收支分类科目进行核算。项目支出是指由上级拨付以及本级根据有关规定安排的用于完成项目或专项任务的费用支出，由股室（单位）提供支出依据，严格按照批准的范围、用途和规定的标准列支。
（二）经费支出的管理原则。严格按照预算执行，遵循“谁经手谁负责”，所有经费支出必须坚持“事前报告、一事一结、及时报账”的原则。经手人、股室（单位）负责人对发票和事项的真实性、合法性负责；计财股对报账手续和资料的完整性负责。
（三）股室（单位）经费报销一般程序。报账人负责将票据进行分门别类整理，粘贴原始凭证，填写经费报销审批单，经手人（含证明人、验收人）在票据上签字，股室（单位）负责人初核，分管局领导审核，分管财务的局领导和局长按权限审批。
（四）原始凭证（即报销凭证）必须真实、合法、有效、完整，具备以下要素：原始凭证名称；填制原始凭证的日期及编号；填制和接受原始凭证的单位名称；经济业务的基本内容；填制原始凭证的单位或个人签章报销原始凭证须有经手人、证明人、审批人签字；发票没有明细的须附凭证附件；用公务卡进行结算的须附POS机刷卡凭条。对要素不齐全的票据，财务有权不予受理。
（五）按规定发放的工资、津贴补贴、奖金、福利等（包括临聘人员工资）支出，离退体人员津贴和其他补助等支出，由计财股负责审核报批。
（六）支付结算方式管理。财政资金支付应当严格按照国库集中支付和公务卡管理的有关制度执行，单笔1000元及以上的支出须采用银行转账或公务卡方式结算，原则上不得以现金方式支付。单位职工必须优先在具有刷卡条件的商户进行公务消费，对确实不具备刷卡条件的，可用其它方式完成交易。
四、财务监督管理
财务监督管理工作由局计财股按照国家有关法规和制度组织实施。
（一）审核各项财务计划费用预算、工程建设合同等，保证其编制的计划依据可靠、数字准确、项目齐全、指标衔接。
（二）审核下属单位各项财务收支情况；检查是否按国家统一的会计制度和业务要求设置账簿，账簿登记是否符合要求，账账、账实是否相符。
（三）审核票据收入与上缴收入，实行票据核销制度，购买票据、领用票据实行登记制，对已使用票据实行核销制，做到收缴收入日清月结。
五、 国内公务接待管理
（一）局机关公务接待管理按《大英县党政机关国内公务接待管理办法（试行）》执行。
（二）公务接待对象和范围：出席会议、考察调研、执行公务、学习交流、检查指导等有派出单位公函的公务活动人员。无公函的公务活动和来访人员一律不予接待和报销相关费用
（三）公务接待必须事前向局主要领导报告，并填写公务接待审批单，经主要领导同意后实行对口接待，不得先开支后报告。
（四）公务接待确因工作需要，可以安排工作餐一次，工作餐可以安排桌餐或自助餐，不得提供香烟和酒水，并应严格控制陪餐人数。接待对象在10人以内的，陪餐人数不得超过3人；超过10人的，陪餐人数不得超过接待对象人数的三分之一。（注：派出单位公函载明的人员为接待对象，其余人员均为陪餐人员）；
（五）所有公务接待费用一律不准签单，原则上不用现金支付，能用公务卡的一律使用公务卡支付。
（六）接待人员在公务活动结束后必须如实填写公务接待清单，经主要领导审签后，作为财务报销凭证。
（七）公务接待实行一事一结，每次公务接待活动结束后，应当在15个工作内及时结算。接待费报销凭证应当包括原始票据、公务接待审批单、派出单位公函和接待清单。
六、会议费管理
（一）局机关会议费管理按照《大英县县直机关会议费管理办法》执行。召开会议应当坚持厉行节约、反对浪费、规范简朴、务实高效的原则，严格控制会议数量、会期和参会人员规模，规范会议费管理。
（二）实行会议审批制度。股室（单位）提出申请，编制会议经费预算（包括会议数量、会议名称、主要内容、时间地点、参会人数、工作人员数、经费预算及列支渠道），经分管局领导签署意见，报局主要领导审批。
（三）会议费开支范围。包括会议住宿费、伙食费、会议室租金、交通费、文件印刷费、医药费等。会议费开支标准按《大英县县直机关会议费管理办法》执行。
(五)会议费用报销。 各股室（单位）在会议结束后应当及时办理报销手续。会议费报销时应当提供会议审批文件、会议通知及实际参会人员签到表等会议服务单位提供的费用原始明细单据、电子结算单等凭证。计财股要严格按规定审核会议费开支，未经批准以及超范围、超标准开支的会议费用，一律不予报销。
（六）除小额零星开支外，会议费支付应当严格按照国库集中支付制度和公务卡管理制度的有关规定执行，以银行转账或者公务卡方式结算，禁止以现金方式结算。具备条件的，会议费应当由单位财务部门直接结算。
七、差旅费管理
（一）局机关差旅费管理按《大英县行政事业单位差旅费
管理办法》（大府办发〔2018〕2号）执行。
（二）差旅费是指工作人员临时到常驻地以外地区公务出差所发生的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和公杂费。
（三）公务出差实行审批制度。一般人员出差由股室（单位）负责人初审，分管领导签署意见后，报主要领导审批；股室（单位）负责人出差由分管领导签署意见后，报主要领导审批；局领导出差报主要领导审批。
（四）计财股应当严格按规定审核差旅费开支，对未经批准出差以及超范围、超标准开支的费用不予报销。
（五）出差人员应当严格按规定开支差旅费，费用由所在单位承担，不得向下级单位、企业或其他单位转嫁。
（六）工作人员出差结束后应当及时办理报销手续。差旅费报销时应当提供出差审批单、机票、车（船）票、住宿费发票等凭证。
（七）住宿费、机票等支出按规定用公务卡结算，对确无刷卡条件的，可采用现金结算方式。
八、培训费管理
根据上级主管部门有关文件或通知需外出参加培训的，按出差审批程序经相关局领导审批后，方可外出参加培训。凭主办方的正式培训发票和培训通知，按实报销培训费；途中补助按出差标准执行。
九、车辆管理
（一）局机关公务用车由办公室集中管理、统一调度，一般公务用车运行维护费按县有关规定执行，公务用车实行先审批后使用，车辆运行维护费由局机关统一列支。
（二）车辆实行定点刷卡加油。凡是能刷卡加油的必须在指定加油站刷卡加油，自行结算现金不予报账。如车辆跑长途需在外地加油，不能刷卡的，购油发票必须经乘车人证明后，方可签字报账。
（三）车辆维修由驾驶员提出申请，办公室主任审核后，按经费审批权限报分管办公室的局领导或局长审批。未经许可自行作主修理的，或未在指定维修点修理的，所产生的费用一律自行负责，单位不予报销；车辆保险须按规定到定点保险公司办理，否则单位不予报销。
（四）驾驶员要严格遵守相关规定，严禁公车私用，乱停乱放，车钥匙在节假日应上交办公室管理，确需工作用车除外。不得擅自交换车辆，不得将车辆交他人驾驶和使用，有事离岗必须办理请假手续，并将车辆钥匙交办公室统一安排。
十、工会经费管理
工会经费由局机关工会和行业工会按有关规定管理使用，计财股负责对工会经费使用的监督和指导。
十一、 固定资产管理
（一）固定资产实物管理。办公室负责固定资产实物管理，负责对各股室（单位）的采购申请进行审核，分管领导签署意见后报主要领导审批同意，组织采购。建立资产使用台帐，对资产的保管和使用进行指导和监督。定期组织资产盘点，做到帐实相符。对需维修、处置的固定资产提交处理意见。
（二）固定资产账务核算。计财股负责固定资产账务核算，负责组织制定年度固定资产的采购预算；根据固定资产管理部门提供的资产的增减情况进行账务处理，建立《固定资产明细帐》，确保账账相符、账实相符；负责审核固定资产采购是否在预算内，采购过程中资金运用是否合理；会同办公室定期对资产进行盘点。
（三）固定资产的使用和保管。使用股室（单位）和个人负责固定资产的使用和保管，对固定资产的安全、完整负责。
十二、办公用品管理
（一）办公用品由各股室（单位）向办公室申报,经分管领导审核后,由办公室统一购置、发放、登记和管理。
（二）有专项资金的会议和项目所需办公用品,由办公室指定人员购买,在专项资金中报销。
（三）购买各类物品时,要重实用、重质量,对量大、金额大的物品做到3人以上参与询价采购,货比三家,确保价廉、物美、实用。
（四）购买的办公用品需建立入出库制,并由接收人在物品收货单上签字,报销应凭发票和签收的收货单报账。
（五）因工作需要领（借）用照相机、摄像机等办公用品时,要办公室统一登记履行相关领（借）用手续。
十三、借款管理
（一）不得向外单位、局机关以外的个人借出款项。
（二）个人原则上不得借款，使用公务员卡刷卡消费。特殊情况确需借款，而本人公务卡额度无法满足的，应按规定填写借款单，说明事由，经批准后方可借款，借款应支付至借款人的公务卡账户。
（三）所有借款必须在规定期限内归还。
十四、报账要求
各项开支应在一个月内报账（上述规定了具体报账时间的，按规定时间报账）。当月的公务卡支出，必须在下月20日前报账。因个人原因未及时报账所产生的责任由个人承担。超过12个月的，一律不予受理。报账凭证必须合法真实有效。
保密管理制度
一、保密文件传阅。局机关在接收保密文件后，由专人负责登记编号，经局主要领导批示，按规定的范围进行传阅。阅读、传达保密文件，必须在规定的地点进行，不得向无关人员谈论国家秘密。与保密文件无关人员不得接触保密文件。。
二、保密文件定期清理。局办公室应定期对保密文件进行清理，按规定数量和时间及时向有关部门缴还保密文件或将保密文件存档。
三、绝密文件不得复制。机密、秘密文件因特殊情况需要复制时，应按有关规定执行。严禁用传真机、电子网络、电话、移动电话等传输工具传送保密文件。
四、文件密级管理。局机关制发的文件，涉及保密的，应按国家保密法规，对文件标注“绝密”、“机密”、“秘密”。不标注密级又不公开发表的公文，按内部公文进行管理。
档案管理制度
一、档案归档范围
本机关印发的（包括联发及与其它机关联合颁发的）各种正式文件的签发稿；召开的各种重要会议和参加上级机关召开的重要会议及本机关领导在各种重要会议上的讲话；党组会议、办公会议记录；各项人事材料；产生的各种年报；接待重要来宾形成的文件、声、像等材料；永久性保存的信访案件、违纪案件的档案材料;财务、工程等重要档案;其他须归档的资料。上级党、政领导机关对本机关的重要指示、批复、通报、通知等下发文件。
二、档案归档要求
办公室应在次年第一个月按要求把上年应归的文件材料，进行清理。按照文件的内容和性质，进行整理、分类、立卷、归档，按规定移交。外出参加会议带回的重要文件，整理一份送办公室归档，个人不得保存。档案应在第二年的六月底以前完成整理立卷结束，然后归档。
三、档案保密管理
凡需要查阅档案材料者,均应严格履行登记手续，对密件档案材料要按照规定范围阅档，不得随意摘录、擅自翻印。提供利用时经手人不得离开。需要复印密件的档案材料，须经分管领导同意后方可阅档。发现失密、泄密现象，要及时上报并采取补救措施。
安全保卫制度
一、坚持门卫值班制度。办公大楼门卫实行24小时值班制，对外来人员需进入单位的，实行登记制度，发现可疑情况要及时向局办公室报告。
二、做好内部防范工作。各股室（单位）应在每天下班前关好门窗、空调、电灯和办公自动化设备，妥善保管好贵重物品，严格遵守现金管理制度。
三、严格单位大院管理。上班时间机动车辆、自行车等进入大院，应按规定有序停放，严格控制外来车辆乱停乱放。
四、加强重点部位的管理。办公室、计财股、档案室等股室（单位）要落实安全管理责任，切实加强日常监督检查，对安全隐患及时整改。
五、落实安全责任。各股室（单位）负责人是本办公室安全保卫工作的主要责任人，各股室（单位）工作人员对安全防范工作都负有直接责任，因工作不力而发生安全事故要追究相关人员的责任
卫生管理制度
一、局机关卫生工作和保洁人员由局办公室统一管理，负责对办公、住宅区的卫生进行监督、检查。
二、加强对职工的爱国卫生教育，培养文明意识，养成良好卫生习惯。
三、干部职工都有保护环境卫生和环卫设施的义务，有权监督、批评和制止破坏环境卫生和环卫设施的行为。
四、不得随地吐痰和乱扔果皮、纸屑、烟头等废弃物，垃圾不得乱堆、乱倒、乱扔。
五、各股室要坚持定期打扫办公室清洁，做到门窗、桌椅、地面、墙体清洁无尘，办公物品、用具摆放整齐有序，文件归袋、资料入柜。
六、积极开展除“四害”活动，消灭老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂等。
七、加强机关社会主义精神文明建设，积极参与创卫活动。
附 则
一、本制度由县住建局办公室负责解释。
二、本制度自发布之日起施行。
三、下属单位参照本制度执行。
