农工民主党大英县支部委员会:
你支部在县政协五届三次会议上提出的《关于加强郪江流域环境综合整治的建议》(第5号提案)收悉,现将办理情况函复如下。
近年来,县委、县政府高度重视郪江水环境治理工作,采取有力措施,紧盯影响郪江水环境质量的突出问题,全面整治流域水环境污染,取得了初步成效,1—8月平均水质达到Ⅲ类标准。今年上半年,我县获得上游生态补偿赔偿金12万余元,向下游支付改善金0万元。
一、建立健全机制
建立县、镇(乡)、村三级河长体系,建立了“河长+警长”和县级部门联系河段的工作机制,将郪江及其支流全部纳入县级河流管理,由县政府主要领导担任郪江河长,县委常委担任8条支流河长。制定了巡河、保洁、问题交办、综合执法等10余项工作制度,落实了各级河长、警长、保洁员和联系部门职责。各级河长、警长定期巡河,对发现的问题以任务交办单移交职能部门及时处理,形成了“县委县政府牵头揽总,县级部门协调联动,属地党委政府具体落实”的工作机制,确保各项工作落实落地。
二、坚持规划引领
聘请专业咨询机构,在全面分析郪江水环境影响因素和主要问题的基础上,分别建立郪江及其8条支流的问题、目标、任务、责任“四张清单”,编制实施“一河一策”管理保护方案、水体达标方案,明确工作目标、达标时限、整治措施、重点项目、责任单位、责任人,并将工作开展情况纳入目标绩效考核,跟踪问效。《郪江流域(大英段)水体达标方案》和9条河流的“一河一策”方案已于2017年由县政府印发实施,8条支流的水体达标方案即将报县政府印发实施。
三、强化工业污染源治理
郪江流域工业污染源主要集中在县工业集中发展区。2016年以来,我县投入近700万元治理涉重金属污染企业两家,完善其废水治理设施,实现达标排放。同时,通过“双随机”抽查、暗查、夜查、错时检查等方式持续加强对工业污染源的监督检查,严厉查处违法排污企业,确保了工业企业水污染物稳定达标排放。2017年以来,立案查处环境违法案件98件,行政拘留8人,罚款600余万元,案件数量和处罚金额均居全市前列。今年,我县启动了县工业污水处理厂建设,一期工程日处理规模1万吨,总投资1亿元,设计出水水质达到地表水Ⅲ类水质标准(总氮除外),目前已开工建设,预计一期工程年底前建成投用。
四、推进城市生活污水治理
2017年以来,改造、新建城市雨污管网8300米,排查整治生活污水直排口33个,全部实现了截污纳管,新建小型污水泵站3座,对3﹟提升泵站进行了升级改造;城市生活污水处理厂进厂水量由每天1万吨左右提升到1.8万吨以上,污水收集率由改造前的不足60%提升到88%,生活污水处理厂处理后水质已达一级A标排放标准。为更好适应环境保护新要求,县政府拟对生活污水处理厂进行提标升级,新增处理能力1万吨/天,出水水质除总氮外提高到地表水Ⅲ类标准,整个项目预计投资1.2亿元,项目计划今年内开工,明年上半年竣工投用。
五、加强乡镇污水处理设施建设
我县郪江流域除县城区外有7个乡镇,目前已建成乡镇污水处理厂6座,均已投入正式运行,流域内乡镇污水处理能力达到6600吨/天,处理率达到70%。智水乡污水处理厂建设项目已纳入今年工作目标,目前已开工建设,拟于年底前建成投用。
六、深化畜禽养殖污染防治
科学“划定三区”,明确提出并严格执行“禁养区养殖场全部拆除禁养、杜绝限养区再新增养殖场并提高治污效能、适养区按土地面积确定畜禽养殖规模大小”的规定。2017年,县财政投入资金3100余万元,关闭全县禁养区内58家畜禽养殖企业,其中涉及郪江流域禁养区内养殖场46家。同时,对限养区、适养区内养殖企业实行“动态评估、末位淘汰”制度,“关停并转”养殖场24家,整治200余家,创建种养结合循环示范基地1个。按照“源头控制、处理有效、循环利用”治污思路,采取“净污分流”“雨污分离”“干湿分离”等技术,推广“舍外全自动生物发酵床+自动净污+循环利用”粪污处理工艺,减少粪污产生量。2018年,启动实施畜禽养殖污染防治2.0版,计划用两年时间,按照“前端节水、中端密闭、末端循环”的要求,对全县规模畜禽养殖企业进行升级改造,禁止养殖粪污直排。
七、控制农业农村面源污染
大力推广测土配方施肥技术,推进农药减量控害工作,降低化肥农药使用量。2017年推广测土配方施肥70万亩,农作物病虫害绿色防控面积58.25万亩;2018年已完成测土配方施肥推广面积35万亩,配方肥推广面积25万亩。化肥农药使用量2017年呈负增长。建成农村生活污水处理设施53处、垃圾收集屋(池)3084个、乡镇垃圾中转站14个(其中压缩式垃圾中转站8个)有效控制农业农村面源污染。
八、加强流域内饮用水源保护
我县郪江流域内有地表水集中式饮用水水源地2处,服务全县6个镇乡(含县城),是水污染防治的重中之重。2017年,我县投入2500余万元搬迁寸塘口一级保护区内农户51户,拆除农房8000余平方米;2018年,投入近300万元,对寸塘口水源一级保护区内的耕地全部进行集中流转,建成水源涵养林340亩。
九、实施环境综合整治项目
实施濛溪河、古柏溪水污染综合治理、工业集中发展区段河道整治等重点工程项目,通过河道整治、河流清淤、建设农村污水处理、垃圾收运设施、完善城镇管网等措施综合治理郪江流域水污染,目前3个项目均已开工建设。《郪江流域(大英段)水体达标方案》规划的23个重点项目已经完成10个,其余13个项目正有序推进。为进一步提高水质监测预警能力,及时、准确掌握郪江水环境质量情况,我县与中江县分别在郪江口、象山建设水质监测自动站,项目已开工,将于年内完成投用,届时将实现郪江水质自动、在线、连续监测。
此复。
大英县人民政府
2018年8月28日