中共大英县象山镇委员会
关于2018年党风廉政建设社会评价工作的
实 施 方 案
各村（社区）、工作组、镇直部门：
根据《中共大英县委办公室关于印发〈2017年党风廉政建设社会评价工作实施方案〉的通知》（大委办〔2017〕56号）文件精神，为进一步明确工作责任和工作要求，扎实做好2018年全县党风廉政建设社会评价工作,经镇党委、政府研究，特制定了《2018年党风廉政建设社会评价工作的实施方案》，现印发你们，请认真贯彻执行。
中共大英县象山镇委员会
2018年2月28日
象山镇2018年党风廉政建设社会评价工作的实施方案
根据县委《2018年党风廉政建设社会评价工作实施方案》（县委常委会审议稿）要求，为进一步推进全面从严治党向纵深发展，促进党风政风明显好转，民生难题有效化解，群众满意度明显提升，结合我镇实际，特制定本方案。
一、工作思路
全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步健全党风廉政建设社会评价工作机制，坚持以人民为中心的工作理念，时刻将维护群众利益作为各项工作的出发点和落脚点，解决好群众关心关切的问题，厚植党的执政基础；坚持系统思维推动社会评价工作与全镇各项工作深度融合、统筹推进，努力实现党风廉政建设社会评价与改进工作良性互动、正向促进；坚持问题导向和效果意识，分层分类分时，精准高效推进，大力引导社会各界从讲团结、利长远、谋发展的角度，积极参与、客观评价我镇党风廉政建设工作，为深入推进我镇各项工作提供强大的舆论支持和精神动力。
二、工作措施
（一）实施惠民行动，补齐民生短板
1、深化“群众最不满意10件事”专项整治。镇直各部门、各村（社区）支部结合扶贫攻坚工作在3月底前完成群众最不满意的“10件事”的问题收集，并建立好台账；从4月初，立即着手对收集的问题按“立即解决、限期解决、分期解决、政策限制”分类甑别、对症下药、强化整改，形成长效机制，常态化开展整治活动；以后每月将本地本部门为群众办理的提升获得感的“小事”按照“三民新机制”工作法逐一登记，必要时利用村民代表会议、社员大会等予以通报，以此提升群众的满意度。
2、开展疑难信访问题“大调解”。3月底前，镇综治办要全面建立影响社会稳定的信访问题台账，严格实施动态管理，对一时难以解决的问题提请镇党委讨论；镇直各部门、各村（社区）要开展特殊利益群体信访突出问题专项化解工作，在矛盾不扩大、不激发的前提下，由分管领导和挂片领导牵头、部门负责人和驻村干部包村、村（社区）干部包户逐步化解，维护社会稳定。
3、回应土地流转欠租群体诉求。各村全面梳理辖区内农业项目土地流转欠租问题，抓紧依法解决个别农业项目长期拖欠土地租金问题。6月底前，永南坝村要解决徐其万拖欠村民流转土地租金问题、冯家楼村要解决赤城三农公司拖欠村民流转土地租金问题，各村委会可以为村民申请法律援助，依法追回拖欠的土地租金和农民工工资。同时，将工作的推动情况适时向欠租群体做出回应。
（二）强力整顿作风，优化政务服务
1、开展“舒心服务”活动。便民服务中心要落实好便民措施，简化办事流程，优化办事环境，创新服务机制，公开服务承诺和服务标准，推进“一站式”服务，信息多“跑路”，群众少“跑路”，让办事群众“舒心”；设立负面清单和监督举报电话，常态化开展“点穴式、精准式”察访，持续形成高频震慑。
2、开展“走一线”活动。以“文明村”和“四好村”创建、脱贫攻坚、乡村振兴为载体，分阶段组织全镇干部职工深入基层一线、项目一线、生产一线，与群众干在一起，带着感情去、带着问题回，带着效果去、带着满意回，充分展示党员干部为民情怀和新风正气，密切干群关系，不断凝聚社会正能量，不断巩固“大英好我光荣”的荣辱观。
3、严格落实密切联系群众各项机制。全体镇、村干部要定期对所驻村、所在社入户全覆盖，尤其要定期对所帮扶的贫困户及其它弱势群体走访全覆盖，主动宣讲政策、收集问题、开展服务，多为群众解决实际问题，让群众与我们同频共振，取得进入群众心坎的“门票”。
4、开展“庸懒散浮拖”“中梗阻”问题专项治理。重拳整治“懒病”，建立明察暗访、跟踪问效、查处问责协作机制，形成工作合力，严肃查处贯彻落实重大决策部署表太多调门高、行动少落实差、为民服务“门好进、脸好看”但“事难办”、将“管卡压”变成“推绕拖”等形式主义、官僚主义问题，每月底将查处的典型问题点名道姓通报曝光。
5、提升“12345”政府服务热线办理质效。相关责任单位在受理工单后必须于24小时内与来电人见面核实，对于确实无法见面的可以先取得电话联系；镇综治办每季度对热线办理情况开展综合评定，对群众来电量大、办复率低的单位予以通报并扣减年度目标分；建立重点问题公开办理工作机制，对于推诿扯皮、转嫁责任的严肃问责。
6、进一步规范镇、村干部值班值守制度。一是按照大委办函[2018]12号《关于进一步加强值班值守工作的通知》文件要求，严格实行全年24小时领导在岗带班制度，安排正式人员承担24小时值班工作任务，于每天12:00、18:00前以传真形式进行“零报告”，同时落实好紧急信息报送工作和领导干部外出、请假报告（审批）工作；二是严格落实村干部坐班、代办制度严肃查处基层干部工作时间无故脱岗、中午饮酒等突出问题。
（三）深化基层治理，维护群众权益
1、开展基层“阳光政务”行动。待大英县农村三资管理办法出台后，镇农业服务中心立即规范村级账户设置，全面落实“村账镇管”制度；5月底前完成农村“三资”数据的清理，每月25日前搞好数据更新统计，如实公开至村公示栏。镇督查办每季度要开展一次村级财务大督查。
2、加强党务、村（居）务公开规范建设。为进一步加强“阳光党务”和“阳光村务”工作，保障党员群众的知情权、参与权和监督权，各村（社区）务必规范制作党务村务公示栏，重点加强对服务、收支情况、建设用地复垦、低保评定和“三重一大”事项等与群众利益密切相关信息的公开，做到每月一更新。镇纪委每月要组织开展一次党务、村（居）务公开情况大督查，发现问题立即督促整改并公开通报，每半年组织开展一次村（社区）干部公开述职述廉，接受群众监督和评议。
（四）教育关爱职工，激发担当作为
1、要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，对党员干部开展多轮次谈心谈话，讲真话、动真情，力求做到从谈心到交心、从交心到知心、从知心到同心，凝心聚力共促发展，有效营造提升党风廉政建设社会评价满意度的良好氛围。
2、工会组织要定期开展形式多样的工会活动，保障干部职工按规定享有的正常福利待遇，扎实开展“四季送”、“6+1”帮扶等工作，突出对困难职工、女职工和特殊群体的关爱关怀。
3、大力拓展干部职工文化生活形式，引导和组织开展干部职工喜闻乐见的文体活动，进一步疏导干部工作压力，增强干部职工凝聚力、向心力。
4、按规定落实干部职工加班、值班、出差等补助政策，确保执行到位，维护职工权益。
（五）分类宣传引导，凝聚社会合力
夯实农村广播硬件建设，协调广电、电信等媒体渠道，共享媒体宣传资源，提高宣传实效；综合运用传统媒体和新兴媒体全方位发动宣传攻势，积极占领舆论主阵地，及时广泛宣传党委政府在民生改善、经济社会发展方面的举措成效，做到同步收集问题、同步化解问题、同步展示成效。
三、工作要求
（一） 压实工作责任
对照2017年省党风廉政建设社会评价反馈出的问题，领导班子成员按照“一岗双责”落实好各自分管领域存在问题的整改，并跟踪问效，同时，针对2018年党风廉政建设社会评价工作的开展，领导班子成员务必强宣传、抓落实、促整改。镇直各部门、各村（社区）务必将党风廉政建设社会评价工作的具体责任扛在肩上，扎实开展工作，确保落实显效。
(二）严格督查考核
镇督察组要围绕问题整改落实、干部作风转变、宣传引导、民生问题化解等方面进行督查，坚持半月一督查、一月一通报。镇党委将督查通报、问题整改情况纳入年终目标考核重要内容，所占权重不低于30%，并作为镇直各部门、各村（社区）评先评优的重要依据，对于工作进度迟缓、流于形式、效果不明显的，要严肃问责。
| 大英县象山镇党政办公室 2018年2月28日印发 |
