活动的通知
各村(社区)、镇直各部门:
根据《大英县脱贫攻坚领导小组关于印发〈深入开展“查问题、找不足、补短板”活动方案〉的通知》(大脱贫领〔2018〕3号)精神,结合脱贫攻坚“春季攻势”和扶贫领域作风问题专项治理工作,现就深入开展“查问题、找不足、补短板”活动有关事项通知如下。
一、指导思想
坚持以习近平总书记扶贫开发战略思想为指导,认真贯彻中央、省委、市委和县委脱贫攻坚决策部署,聚焦“两不愁、三保障”目标和“四个好”要求,结合扶贫领域作风问题专项治理和脱贫攻坚“回头看”“回头帮”工作,深化“六个精准”,严实工作作风,主动亮短揭丑,深入查找脱贫攻坚工作中存在的突出问题、薄弱环节和主要不足,采取针对性措施,及时补差补短,全面整改到位,坚决防止和纠正脱贫攻坚工作中的形式主义、官僚主义、不正之风和腐败问题,确保脱贫攻坚各项政策措施全面落实,脱贫攻坚目标任务高质量完成。
二、主要任务
根据《四川省脱贫攻坚领导小组关于印发〈四川省开展扶贫领域作风问题专项治理实施方案〉的通知》(川脱贫领发〔2017〕25号)中列出的“四个意识”“政策落实”等十大类问题,以及2017年扶贫审计、专项督导和“回头看”发现的重点问题,结合省级交叉考核反馈情况,举一反三,全面深入查问题、找不足、补短板。
(一)政策落实不精准。
1.建档立卡贫困人口未及时享受到住房、教育、医疗、低保等扶贫政策。
2.贫困村“四项基金”是否规范使用。
3.扶贫小额信贷资金使用不精准,户贷企用、违规用款、存在风险。
责任单位:镇脱贫攻坚领导小组牵头镇纪委、镇财政所、镇村建所、镇社事办。
整改责任人:镇脱贫办、各总支、贫困村驻村工作组、各村两委。
(二)项目建设。
l.招投标、政府采购、一事一议、民办公助实施不规范。
2.公告公示制度落实不到位。
3.扶贫项目开工不及时或推进缓慢、未按规定进度完成项目建设。
4.扶贫项目建成后闲置、未发挥效益。
5.基础设施等项目配套设施不完善。
责任单位:镇脱贫攻坚领导小组牵头镇纪委、镇农服中心、镇财政所、镇社事办、镇村建所、镇国土所、镇林业站。
整改责任人:镇农服中心、镇财政所、各总支、贫困村驻村工作组、各村两委。
(三)住房安全。
l.易地扶贫搬迁、危房改造等对象不符合政策,超规模、超搬迁。
2.住房选址不科学,存在地质灾害隐患。
3.新建住房面积超标。
4.建新未拆旧。
5.贫困户负债建房。
6.政策混用,扩大易地扶贫搬迁政策适用范围。
责任单位:镇易地搬迁领导小组牵头镇纪委、镇村建所、镇国土所。
整改责任人:镇脱贫办、各总支、贫困村驻村工作组、各村两委。
(四)贫困退出不精准。
l.未综合考虑住房安全、医疗、教育、饮水安全等因素,“三保障”未完全达标就脱贫。
2.把项目投入和预期收入算成当年实际收入,搞“算账脱贫”。
3.脱贫质量不高,存在返贫风险。
责任单位:镇脱贫攻坚领导小组牵头镇纪委、镇农服中心、镇社事办、镇村建所。
整改责任人:镇脱贫办、各总支、贫困村驻村工作组、各村两委。
(五)帮扶措施不精准。
l.帮扶措施简单化、短期化,缺乏针对性和长远考虑;
2.产业扶贫项目一刀切,论证不充分、监管不力、效益不佳。
3.扶贫产业园区(基地)、扶贫龙头企业、专业合作社与贫困户未真正形成利益联结机制,带动贫困户脱贫增收面窄力弱。
责任单位:镇脱贫攻坚领导小组牵头镇纪委、镇农服中心、镇社事办、镇村建所。
整改责任人:镇脱贫办、镇农服中心、各总支、贫困村驻村工作组、各村两委。
(六)资金使用管理。
l.贪污挪用、截留私分、虚报冒领扶贫资金。
2.扶贫资金分配和拨付不规范,资金滞留或结余较大。
3.超范围超标准使用扶贫资金。
4.社会帮扶资金用于非扶贫领域。
5.地方政府以脱贫攻坚名义借债发债,但未使用在精准扶贫精准脱贫项目上。
责任单位:镇脱贫攻坚领导小组牵头镇纪委、镇财政所。
整改责任人:镇脱贫办、镇农服中心、各总支、贫困村驻村工作组、各村两委。
(七)帮扶工作不到位。
1.干部不驻村、在帮扶工作上用心用力不够。
2.帮扶单位发挥部门优势不够。
3.帮扶工作合力不强。
责任单位:镇脱贫攻坚领导小组牵头镇纪委、镇党政办。
整改责任人:镇党政办、各总支、贫困村驻村工作组、各村两委。
(八)工作作风。
l.对脱贫攻坚政策和标准理解不准确、执行不到位。
2.责任心不强、责任不落实,工作大而化之,脱贫质量不高。
3.脱贫攻坚的实际工作情况、文字档案资料、明白卡和《扶贫手册》的同一指标信息数据与国家系统、省"六有"平台数据不完全一致。
4.搞形式主义、官僚主义、数字脱贫。
责任单位:镇脱贫攻坚领导小组牵头镇纪委、镇党政办。
整改责任人:镇纪委、各总支、贫困村驻村工作组、各村两委。
二、时间要求
第一阶段(排查问题阶段):3月5日前各村要完成相应问题排查,并形成问题清单。
第二阶段(制定整改措施阶段):3月10日前镇级各部门要对村级排查发现的问题召开专题会议,进行逐一的研究,并形成详细可行的措施清单。
第三阶段(问题整改阶段):3月20日前镇级各部门要落实专人解决相应问题,并形成成果清单。
四、工作要求
(一)高度重视,严肃对待。各村,各部门要统一思想,提高政治站位,坚持问题导向,树立质量意识,以高度的责任感和使命感,以严肃认真的态度,扎扎实实开展好这次脱贫攻坚“查问题、找不足、补短板”活动。
(二)强化领导,落实责任。各村,各部门要把“查问题、找不足、补短板”活动作为扶贫领域作风问题专项治理、“春季攻势”“回头看、 回头帮”的重要内容,发挥好责任主体、工作主体作用,切实加强领导、认真研究,精心组织、明确任务,强化督查,强力推进,凡是态度不认真、工作不扎实、效果不明显的,将严格追究单位主要责任人责任。
(三)深查严改,务实务效。各村,各部门要把握工作步骤(发现问题、形成问题清单,研究问题、形成措施清单,解决问题、形成成果清单),进村入户深入查摆问题,认真梳理分类,深挖问题根源,形成问题台账和责任清单,逐一分析研究,制定过硬的整改措施,并落实专班专人逐一抓好整改,做到找问题不留死角、定措施不留空白、抓整改不留盲区。
附件1:大英县象山镇2018年度脱贫攻坚问题台账及整改措施清单
大英县象山镇委员会 大英县象山镇人民政府
2018年3月3日
大英县象山镇党政办公室 2018年3月3日印发
附件1
大英县象山镇2018年度脱贫攻坚问题台账及整改措施清单
村委会(盖章): 挂片领导签字 : 驻村干部签字: 填表时间:
序号 | 问题类型 | 问题具体内容(请详细说明) | 解决措施 | 是否解决 | 负责人 | 备注 |
注:1.问题类型及具体情况按照所列八大点填写。
2.问题具体情况需详细表述,如:例如:政策落实不精准—XX村X社贫困户李XX未享受到低保政策, XX为孤寡老人,丧偶,失独,没有经济来源。
3.解决措施也需切合实际,如:由镇社事办入户调查该户家庭情况,并按照低保政策和申请程序,办理相关事宜。