中共大英县象山镇委员会
关于印发《象山镇2018年法治保障服务脱贫
攻坚工作计划》的通知
各村（社区）、工作组、镇直部门：
根据大英县依法治县领导小组办公室要求，我镇聚焦实现脱全面脱贫的脱贫攻坚目标总体任务，结合我镇法治保障服务脱贫攻坚工作实际，制定本年度计划，请大家认真遵照执行。
中共大英县象山镇委员会 2018年5月18日
象山镇2018年法治保障服务脱贫攻坚
工作计划
根据大英县依法治县领导小组办公室要求，我镇聚焦实现脱全面脱贫的脱贫攻坚目标总体任务，结合我镇法治保障服务脱贫攻坚工作实际，特制定如下工作计划。
一、工作目标
认真贯彻落实习近平总书记扶贫开发战略思想，聚焦“两不愁三保障”“四个好”目标，围绕“六个精准”“五个一批”基本方略，双管齐下推广实施法治保障服务脱贫攻坚工作，切实将脱贫攻坚工作全面纳入法治化轨道，依法管控脱贫攻坚关键环节，坚持用法治思维和法治方式推动脱贫攻坚工作，为我镇切实完成精准扶贫、精准脱贫目标提供坚强法治保障。
二、工作重点
（一）宣传发动
1.利用每月两次的农民夜校积极开展宣传发动，邀请法律顾问镇司法所所长杨玲同志到各村（社区）讲解法治知识，开展法治宣传，开展法律“七进”活动，推进法治化建设进程，助推脱贫攻坚工作顺面开展。
2.利用各类宣传手段，潜移默化的影响群众，营造法治建设氛围，发动群众主动参与法治化建设推动脱贫攻坚工作。
3.开展感恩奋进主题教育。深入开展“脱贫攻坚奔小康、党的恩情永不忘”感恩奋进主题教育，以农民夜校为载体，以群众为主体，扎实开展“四项活动”，着力实现“四个进一步”目标。进一步调动贫困群众脱贫积极性、激活内生动力，扎实抓好群众思想发动、宣传教育和感情沟通，教育引导贫困群众爱党敬党颂党、增强感恩于党的情怀。要以开展“三讲”“三学”“三创”“三颂”等活动为主要内容，切实增强贫困群众感谢党恩之情、奋力脱贫之志，汇聚打赢脱贫攻坚战的强大正能量。
（二）组织实施
1.依法发展农事服务超市助力脱贫攻坚。落实法律顾问制度，聘请镇司法所所长杨玲同志担任我镇的法律顾问并公开挂牌服务。邀请法律顾问参与指导建立以“镇党委主导、村社区组织、贫困户入股”的农事服务超市，所有运行程序等必须由法律顾问审核确认后方可开始实行，确保农事服务超市运行程序规范合法，保障超市和贫困户利益分享合理合法。邀请法律顾问参与指导与农事服务超市相关的产业发展，招商引资的相关合同需全部由法律顾问先行审核，确认无误后方可签订合同，以此保证镇党委、群众和其他各方合法权益得到保障。
2.完善村规民约加强基层治理。强化村规民约在基层治理方面的作用，推动镇级治理体系不断完善，保证各项事务推进规范化、程序化、制度化。推行党委政府权力清单制，明确党委政府工作职能和责任，在镇级活动场所建立镇“文件超市”，便于群众学习查阅，丰富群众法治知识，强化群众法制意识。坚持村规民约村民定，针对原来的村规民约，必须严格执行集体讨论、公示、征求意见等程序，监委会和法律顾问必须针对镇规民约修订流程进行全程的监督和指导，进行进一步的修改和完善，拟定的镇规民约需要经过法律顾问进行最后的审核，确保主体、程序、内容合规合法。修订完善后，选举有威望的群众代表、脱贫典范等先进典型组成村规民约监督指导小组，监督村规民约的执行贯彻。指导发挥村规民约在德治方面的倡导作用，通过建立党员志愿服务队、群众文化宣传队开展服务活动，采取镇村法治讲堂、法治宣讲坝坝会等形式，定期开展“法律进乡镇”的法律七进活动，利用好农民夜校、道德讲堂，开展文明家庭、好婆婆好儿媳、道德模范、脱贫先锋等先进典型评比活动，引导全镇群众特别是贫困户“讲文明、树新风、扬美德”，针对我镇评选出的脱贫先锋，积极宣传他们一家勤恳本分，自立自强，主动争取脱贫的精神，对贫困群众起到“扶贫扶志”的效果。
（三）总结提炼
镇党委、第一书记、驻镇工作组、法律顾问等要严格落实一月一自查，一季度一督查，半年一总结制度，并形成相应的材料，利用总结会总结讨论所采取的措施，取得的成效，存在的问题，下步的打算，吸取经验，继续改进。针对自查和督查反映出的问题，要立即进行整改，要将整改措施与取得成效进行总结提炼形成整改报告，每半年形成半年总结与半年计划，对于效果不明显和群众意见较大的措施要思考问题所在，积极整改，取得成效。针对取得良好成效和群众满意度高的措施要加大执行力度和宣传力度，力争将我镇打造成为法治保障服务脱贫攻坚的示范点。
三、保障措施
（一）加强组织领导。我镇对此项工作高度重视，为确保组织领导，成立了象山镇法治保障服务脱贫攻坚工作领导小组，由镇党委书记熊健同志任组长，各班子成员任副组长，其余各科所室负责人任成员，引导群众树立法治意识，依法依规推进脱贫攻坚，从法治、制度上为脱贫攻坚保驾护航，确保领导我镇的脱贫攻坚工作在法治轨道内依法推进。
（二）注重典型示范。一是个人典型示范，针对我镇脱贫先锋积极宣扬其自强不息，主动争取脱贫的精神，树立群众循规守矩，主动脱贫的意识。二是力争将我镇打造为法治保障服务脱贫攻坚工作的示范点，促进脱贫攻坚工作和法治保障工作齐头并进。
（三）强化督查指导。要加强工作指导，除去接受法律顾问和监委会的全程监督，还要开展每月一自查，针对发现的问题及时进行整改，保证我镇法治建设推动脱贫攻坚工作始终富有活力。每一季度接受党委政府的督查指导，运用“直面困难法”，对查出的问题实行不遮掩、不避让、不推诿，直面困难，切实解决好问题，保障我镇能切实落实好法治保障服务脱贫攻坚各项工作要求。
| 大英县象山镇党政办公室 2018年5月18日印发 |
