中共大英县象山镇委员会 大英县象山镇人民政府关于象山镇凤阳村、冯家楼村结对开展脱贫攻坚“对手赛”活动的通知
各村（社区）、工作组、镇直部门：
为形成比学赶超、相互促进、勇争一流的脱贫攻坚氛围，助力我镇脱贫攻坚战，经镇党委研究决定，由2016年已退出的冯家楼村和2017年已退出的凤阳村组成结对关系，开展常态化的“对手赛”活动，在两个村营造出团结友爱、奋发向上，你追我赶的浓厚氛围，制定如下比赛方案：
一、比赛时间
第一次开赛时间定于5月4日，以后每双月末开赛一次。
二、参赛对象及成员
象山镇冯家楼村、象山镇凤阳村工作组成员：由各村第一书记、村四职干部、驻村工作组组长、农技员、帮扶干部代表组成。
三、参加人员
（一）镇党委、政府主要负责人、分管领导
根据活动安排，组织镇党委政府主要负责人、分管领导5-7人到村参加活动。
（二）评委
每次活动，评委随机从主要领导、分管领导、镇脱贫办、镇党政办、镇农服中心、镇宣传文化中心、镇村建所、镇社事办、镇财政所、镇劳保所等抽调与两村无关联的6-11名干部组成。
（三）对手赛涉及村的市县级帮扶部门主要领导及帮扶干部
市公安局、市安监局、县审计局、县投促局、县工业发展区6-10人。
（四）工作人员（5人）
由镇脱贫办牵头，根据活动开展情况，主要负责制定实施方案、安排活动流程、准备现场点、组织陈述、统计得分等。
四、比赛内容
每次比赛具体项目内容根据1-12月工作计划分月进行，除“回头看、 回头帮”“感恩奋进主题教育”“评选扶贫先进”“以购代扶”等固定项目外，其余项目计划如下：
（一）1—2 月：脱贫攻坚年度工作方案及工作部署、春节期间感恩奋进主题教育、“回头看、回头帮”情况、贫困户危房鉴定工作、帮扶干部每月入户情况；
（二）3—4 月：全年减贫任务分解及落实情况，项目资金安排及实施情况，产业扶贫、基础设施项目开工及推进情况，参与全市现场验靶情况；
（三）5—6 月：上半年减贫任务、项目实施、到户政策等进展及质量检验情况，下半年对标补短、“回头看、回头帮”等工作安排和落实情况；
（四）7—8 月：强力推进项目建设、减贫任务的措施和落实情况；
（五）9—10 月：扶贫日主题活动，脱贫攻坚奖、乡村文明模范、脱贫示范典型等评选表扬，扶贫政策宣传，感恩奋进教育，参与全市现场验靶等；
（六）11—12 月：全覆盖自查年度任务、对标整改完善相关内容，做好迎接年度脱贫验收准备。
五、比赛方式
（一）比赛流程
1.现场考评（上午9:00—12:00）：比赛日当天，由第一书记、村四职干部、驻村工作组成员带领评委及党员、贫困户、非贫困群众到村，入户走访3-5户贫困户或非贫困户，审阅资料，现场核查。
2.现场夺旗（下午14:30—16:30）：由第一书记、村书记、驻村干部代表、农技员按照比赛内容轮流陈述，每个人发言时间控制在3分钟内，发言时间控制在1个小时。评委根据现场及陈述情况不记名打分，打分后交工作人员统计。
3.综合评分（下午16:30—17:30）：评委及代表发言，同时工作人员现场统计得分情况。
5.颁发流动红旗（下午17:30—17:50）：
6.两村作表态发言（下午17:50—18:00）：
（二）评分细则
每项内容按一等、二等、三等三个标准计分，保留至小数点后 1 位，根据评委现场打分情况，总得分高者获得当月流动红旗，若得分相同由评委无记名投票决定胜负。
（三）比赛内容
1．资料整理归档情况：
村级资料：按照要求分年整理归档，会议记录（会议要素是否齐全、内容是否详实、图片资料是否存在一图多用，衣着不符合季节的情况），公示公开资料（能充分佐证已开展的工作、特别是公示、公告张贴，有车有房五类保留人员公示），表册的签字时间、填报时间、表册资料上罗列时间与年度不符和，签字人任职期限不符等逻辑等情况。
户资料：贫困户袋资料是否齐备（必备有扶贫手册、户口簿、脱贫户达标认定书，其他:残疾人证、购车、购房、经商办企业、参加社保、财政供养人员等情况核实的说明有则存档，没有就不存）,扶贫手册是否填写完整、正确、真实、贫困户认可；达标认定书两不愁三保障八类齐全、均盖章并填写时间；五类保留人员的说明真实，有本人及调查人签字。
上墙资料：《脱贫攻坚到户政策》海报是否张贴并勾选已享受政策、帮扶明白卡填写完整、2017年周年收入表是否上墙。
2.春季攻势开展情况：
组织学习贯彻习近平总书记来川视察重要讲话；将2018年减贫目标任务分解落实到户，签订减贫目标责任书，制定村年度扶贫计划、贫困户年度扶贫计划；结合2017年度验收考核问题整改、扶贫领域作风问题专项治理和“回头看、回头帮”工作，对精准识别、政策执行、帮扶工作、退出不精准以及住房安全、项目建设、资金管理、群众工作等方面存在的问题，开展“回头看”，建立“回头帮”成效台账；以村为单位开展恳谈会、联欢会、一故事会、广播讲座、走访调研等“五个一”活动。
3.住房保障情况：
改造及鉴定情况：对全村贫困户逐户进行排查工作开展情况，贫困户住房鉴定情况，全村贫困户总数，其中房屋安全（鉴定为B级）的户数，土坯房、穿斗房、开裂房（鉴定为C\D级）的户数（包含易地搬迁、危房改造、地灾避险、投亲靠友、自有住房安全等），脱贫户住房是否满足质量、选址要求。
土坯房整治工作开展情况，全村土坯房总户数（有意愿拆除、留权、投亲靠友的户数），重点是贫困户摸底、签订协议及下一步工作打算。
4.产业就业、产联式合作社运作发展情况：
全村产业发展现状、2018年发展目标及进度、专合组织运转、产联式合作社运转、利益联结机制、贫困户入社发展等工作开展情况，产业发展基金、小额信贷基金使用及管理。
5.集体经济情况：
是否召开会议谋划2018年集体经济，应包括产业规划、收入来源、进度、人员、账目设立、资金管理，土地租赁、合作协议、收购协议、利益联结等相关资料的完善。
6.“五个一”、以购代扶、社会扶贫工作开展情况：
根据五个一驻村工作要求，调整“五个一”力量，实现干部全覆盖结对帮扶，市县帮扶干部每月至少入户1次、有佐证资料；建立“以购代扶”台账，登记帮扶干部购买贫困户、一般农户的农资、农副产品情况，社会扶贫网宣传推广、贫困户注册、爱心人士认证目前进度。
7.“四好村”创建评比工作开展情况：
按市、县要求开展感恩奋进主题教育活动，按计划举办“农民夜校”，“四好户”评比，扎实开展“回头看、回头帮”，已建立和使用村民QQ群或微信群，有会议记录、群众参与等佐证；
六、组织保障
“对手赛”活动由第一书记牵头、村两委组织村四职干部、村民、社员代表等参与；镇脱贫办负责业务指导并制定每阶段具体评比项目和分值，制作流动红旗；镇党政办负责统筹组织参赛人员到位，提供后勤保障。
中共大英县象山镇委员会 大英县象山镇人民政府
2018年5月3日
| 大英县象山镇党政办公室 2018年5月3日印发 |
