2018年来，县执法局紧紧围绕推进依法治县工作目标，按照《大英县依法治县2018年工作要点》的要求，始终把法治城管建设作为当前的重要任务来抓，努力探索具有法治特色的城市管理执法模式和途径，加强了法治宣传、依法行政等方面的具体工作的落实。今年3月，“六五普法”工作获县级表彰，部门被评为“2011-2015年全县法治宣传教育先进集体”。
一、主要工作开展情况
（一）加强领导，精心组织部署
调整了以局长为组长、副职领导为副组长、股室大队负责人为成员的局推进依法治县领导小组，制发了局《推进依法治县2018年工作要点》，明确了推进依法治县工作的目标任务、具体方法及步骤，细化了分工，确定了工作重点、工作进度及责任要求。组织召开专题会议3次，会上，主要领导亲自安排部署工作。
（二）全面清理，规范权力运行
对县执法局起草以县政府、县政府办公室发布的规范性文件进行了全面清理，清理出失效规范性文件2件，并提出清理意见。认真落实法律顾问制度，续聘资质律师作为法律顾问参与城市管理重大行政决策及规范性文件制定的合法性、可行性审查，规范权力运行。
（三）重点突出，推进“放管服”改革
按照《四川省人民政府关于印发四川省行政许可事项清单（2018年本）的通知》（川府发（2018）9号）及《遂宁市人民政府关于印发 <遂宁市市直部门行政许可事项清单（2018年本）> 的通知》（遂府发（2018）12号）工作要求，认真对照梳理了行政许可事项并上报，拟对行政许可事项清单进行动态调整。全面推行“双随机一公开”监管改革，进一步完善了“一单两库一细则”，梳理出部门本级市场主体项目91项，并对随机抽查的项目、依据、内容、方式、频次等进行了统一细化。针对群众投诉举报较多的学府领地建筑工地噪音扰民行为、“中国黄金”占道行为等进行了重点抽查。
（四）多措并举，促进执法规范
一是推行综合执法改革创新。结合我县实际向县委、县政府提交城管体制改革方案2套，在全市区（县）中率先建成并启动数字城管系统，积极探索城管执法向园区、乡镇延伸，向县工业集中发展区、回马镇派驻了城管执法中队。目前正式延伸62项执法权限项目至回马镇执法中队实施；二是创新重点领域执法工作。对接具有资质的第三方测绘公司进行建筑垃圾处置核准监督，确保审批合法、合规；三是加强对行政执法行为的监督。全面推行执法全过程记录、重大执法决定法制审核和行政执法公示制度。目前，部门配备执法记录仪9台、相机11台、摄像机4台、录音笔2支，夯实了行政执法全过程记录音频设备的配备；四是加强执法人员的法治教育。坚持和完善党组中心组学习、会前学法制度，结合“大学习、大讨论、大调研”活动，扎实开展了干部职工学法教育，特别对今年新施行的《遂宁市城市管理条例》进行了重点学习。先后组织数名执法人员赴成都、西安、广西等地“充电”，深入推进“强、转、树”专项行动，全面提升队伍素质。完成四川省第五届“治蜀兴川”法治论坛征文1篇；五是规范行政执法辅助人员管理。开展协管员专题培训1次，加强了协管员特别是新进协管员的培训提升，进一步明确了其岗位职责，禁止协管员从事行政执法活动。全局67名协管员，均挂工作牌上岗，局督查教育股不定时进行督查。
今年以来，共办理行政审批50余件，行政处罚案件4件，未出现执法过错。
（五）普法宣教，弘扬法治新风
充分利用“七·五”普法、“法律七进”等活动载体，认真开展了城管执法、安全、禁毒、精准扶贫等法治宣传教育活动。今年，在朝阳广场、政府广场设置站点定点宣传5次，组织专门宣传队伍在蓬莱商业街演出法治文化节目——三句半《话说城管》1次，深入朝阳社区、转轮街社区就《遂宁市城市管理条例》进行主题宣讲1次，共印制并发放宣传资料6000余份，受教育人数达8000余人（次），普法宣传深入民心。狠抓“两微”平台建设，依托微博、微信等新兴媒体作为法治传播平台，定时推送法治知识，拓宽法治宣传的受众面和渗透力。目前，部门新浪微博粉丝数271，月均信息发布量14条；部门政务微信关注人数200余人，月信息发布量15-20条。
二、特色亮点工作
年初，积极启动了数字化城市管理平台，在城区配置了79个专属监控探头，对市政管理、园林绿化、市容环卫等城市管理领域11大类215小类事、部件问题进行全天候监控。采用“一级监督、一级指挥、二级处置、三级联动”的运行模式，通过大数据平台闭环处置各类城市管理问题，实现监控覆盖广泛、责任归属明晰、指挥调度统一、发现问题及时、处置问题高效的城市管理新模式。
三、存在的主要问题
一是管理体制不顺。虽然目前我县已经启动城市管理体制改革，但改革尚未完成，城市管理领域涉及的职能，仍然分散在多个部门，交叉执法、推诿等问题还没有从根本上得以解决。二是执法保障不够。经费保障缺口较大，全过程记录设备的配备存在不足，执法车辆远远不能满足日常工作需要。三是执法手段缺乏。城管执法领域内的现有部分法律依据存在空白，缺少有效制约相应违法违规行为的法律手段。四是市政设施滞后。“四场”建设相对滞后，停、洗、修、售车占道现象突出；集贸市场规模容量较小，难以满足市民日常生活需要。五是数字城管信息系统运行推进缓慢。目前，系统平台试运行只涵盖了县执法局所承担的事件问题，其他部门因《大英县数字化城市管理信息系统运行工作实施方案》暂未出台，所涉及的数字城管案件部件、事件及处置单位等数据暂不能录入系统，目前的试运行还不能全面反映系统整体情况。
四、下步工作打算
一是待我县城市管理领域体改方案确定，全面厘清部门职权边界，调整权责清单。二是逐步将全过程记录音视频设备配备齐全，达到执法人员佩戴全覆盖，严格做到执法留痕。三是加强教育培训，增强执法人员的法律素养，提升行政执法水平。四是狠抓法治对外宣传，进一步完善行政执法监督机制。
大英县城市管理行政执法局
2018年7月12日
