关于开展“防危行、压路伤、治隐患”

　　专项行动工作方案

　　根据市综治委铁路护路联防工作领导小组下发的《关于组织开展“防危行、压路伤、治隐患”专项行动方案的通知》(遂铁护组〔2018〕2号)，决定在铁路沿线组织开展“防危行、压路伤、治隐患”专项整治行动。为认真贯彻落实《通知》精神，狠抓落实，全力做好铁路护路联防工作，确保铁路运输安全畅通、社会和谐稳定，特制定本方案：

　　一、整治时间

　　从2018年7月1日起至2018年11月30日，为期5个月。

　　二、整治目标

　　通过整治工作，实现“三杜绝、一下降”的目标。即：杜绝发生恐怖袭击、爆炸、火灾等破坏铁路运输重大案(事)件；杜绝因涉路矛盾纠纷引发群体性拦车断道事件；杜绝发生因治安问题引发铁路行车事故；危行案(事)件、路外相撞事故数同比下降20%。

　　三、整治重点

　　（一）线路治安突出问题。一是动车径路的拆(割)盗、行人入网等案(事)件；二是放置障碍物、石击列车等危行案(事)件。三是大牲畜上道，引发列车相撞事故。

　　（二）路伤高发地段。重点是老达成铁路沿线的双古磨村、家兴沟村、得鱼沟村等。

　　四、工作要求

　　（一）强化线路治安管控工作。要认真梳理排查各村内存在的突出治安问题，找准症结和原因，确定重点，采取针对性强的措施扎实整治。充分发挥村级组织主力军作用，按照“什么问题突出，就整治什么问题；哪里问题突出，就整治哪里”的原则，配合相关部门“打、防、管、控、建”多管齐下，集中整治沿线拆盗、割盗和摆放路障、石击列车、行人入网等危行案(事)多发地段，公开处理违法行为，形成有力震慑，警示教育广大群众，确保线路治安有序可控。结合以前路伤重点地段调研情况，分析问题根源，开展针对性的整治，及时消除隐患，坚决杜绝列车撞人、群死群伤、大牲畜相撞等路外伤亡事故。

　　（二）强化涉路矛盾纠纷调处化解。要认真贯彻落实中办、国办《关于完善化解矛盾纠纷多元化解机制的意见》，特别是重大活动、敏感时期，要按照“谁主管、谁负责”和“属地管理、分级负责”原则，提前介入、提早动手，组织路地相关部门对涉路矛盾纠纷，集中开展“拉网式”排查，确保排查不留死角、不留空白，特别要将影响社会稳定的重点人群、重点问题排查到位，真正把显现的和潜在的涉路矛盾纠纷排查出来，分析准确、掌握清楚。对排查出来的涉路矛盾纠纷，逐件登记造册，建立完善动态工作台账，确保信息及时、情况清晰、对象精准。要进一步完善统一受理、集中梳理、归口管理、依法处理、限时办理制度，明确责任单位和责任人，有效化解涉路矛盾纠纷。

　　（三）强化重大路外安全隐患问题整治。同相关部门加强协作配合，加大重大路外安全隐患的排查整治力度，对排查出的各类隐患问题，明确责任单位、责任人员，实行领导包保，专人负责，限期整治到位。对铁路沿线私搭乱建、非法施工、采土爆破、滥耕乱种、倾倒垃圾等路外安全重大隐患问题，联合路地公安、国土、铁路等部门依法合规开展专项整治。对一时不能解决的问题，及时向党委、政府报告，采取临时应急措施，坚决防止因发现、掌握不及时，整治、解决不到位引发影响行车安全和社会稳定的案事件。

　　（四）强化爱路护路宣传教育工作。要把爱路护路宣传教育工作作为加强护路联防工作的根本性措施和基本性工作来抓。深入推进宣传教育“七进”活动，以老达成路、高速铁路和复杂区段等作为宣传教育的重点区域，以铁路沿线的中小学生、大牲畜农户、“五残”人员监护人、流动人口、废旧金属收购从业人员、留守老人和儿童等作为宣传教育的重点对象，突出宣传教育的针对性、实效性。在发放宣传资料、安装警示标志、法制讲座课堂等传统宣传形式的基础上，充分发挥“农民夜校”作用，加大《铁路法》《铁路安全管理条例》等法律法规和铁路安全常识的宣传力度，有效提高沿线群众的爱路护路意识，营造全民爱路护路的良好氛围。

　　（五）强化暗访督查。党委政府采取明查暗访等方式进行重点督查，对工作不力导致铁路沿线发生群体性事件、重大事故、恶性案件的，要严肃追究责任。各村要加强信息报送，重大情况随时报告，并认真贯彻落实专项行动。