大河府发〔2018〕47号

　　大英县河边镇人民政府

　　关于印发《河边镇危险化学品安全综合治理实施方案》的通知

　　各总支、各村（社区），镇直各部门：

　　经镇政府研究决定，现将《河边镇危险化学品安全综合治理实施方案》印发给你们，请遵照执行。

　　大英县河边镇人民政府

　　2018年7月16日


　　河边镇危险化学品安全综合治理实施方案

　　为深刻吸取危化品仓库特别重大火灾燃爆事故教训，根据大英县人民政府安全生产委员会办公室转发《遂宁市人民政府安全生产委员会办公室关于深刻吸取宜宾“7.12”事故教训进一步做好安全生产工作的紧急通知》的通知（大安委办发〔2018〕58号）文件要求，全面加强危险化学品安全综合治理，有效防范和遏制危险化学品较大以上事故，根据上级要求，结合我镇实际，特制定本方案。　　

　　一、指导思想

　　全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“政府负总责，部门负主责，主管领导是第一责任人”的责任体系，按照属地管理、分类监管、预防为主、源头治理的方针和十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的重要指示批示精神，认真落实各级有关工作部署，严格执行安全生产有关法律法规，牢固树立安全发展理念，坚持人民利益至上，坚守安全红线，坚持标本兼治，注重远近结合，深化改革创新，健全体制机制，全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，全面加强危险化学品安全管理工作，促进我镇危险化学品安全生产形势持续稳定好转。

　　二、工作目标

　　企业安全生产主体责任要进一步得到有效落实。涉及危险化学品的各行业安全风险和重大危险源要进一步摸清并得到重点管控。危险化学品安全监管体制要进一步理顺、机制进一步完善。危险化学品安全生产基础要进一步夯实，应急救援能力要得到大幅提高，安全保障水平进一步提升，危险化学品生产安全事故隐患得到有效控制。

　　三、组织领导

　　镇政府成立以唐海军镇长为组长，分管领导周刚副镇长为副组长，党政办、财政所、安全办、派出所、综治办部门负责人为成员的河边镇危化品安全突出问题整治工作领导小组。各村（社区）、镇属各单位也要成立领导机构，制定切实可行的实施方案，明确分工，专人负责，把工作任务分解到具体岗位，落实到人。

　　四、治理内容、工作措施及分工

　　（一）全面摸排危险化学品安全风险。

　　1．全面摸排风险。按照“管行业必须管安全”“属地管理”的原则，认真组织摸排各行业领域危险化学品安全风险，重点摸排危险化学品储存、使用、经营等安全风险，建立危险化学品安全风险分布档案。

　　2．重点排查重大危险源。认真组织开展危险化学品重大危险源排查，建立危险化学品重大危险源台账。

　　（二）有效防范遏制危险化学品较大以上事故。

　　加强危险化学品重大危险源管控。督促有关企业、单位落实安全生产主体责任，对重大危险源实施重点管控，督促落实属地监管责任。

　　（三）健全危险化学品安全监管体制机制。

　　1．进一步健全和完善监管责任体系。按照有关规定和要求，加强对危险化学品安全的系统监管，进一步厘清各村（社区）、各单位危险化学品安全监管职责范围，消除监管盲区。

　　2．建立更加有力的统筹协调机制。充分发挥镇政府安全生产委员会及安全办对危险化学品安全生产工作的组织领导和协调作用，进一步强化统筹协调能力。

　　（四）强化对危险化学品安全的依法治理。

　　进一步加大危险化学品安全法律法规、标准规范的贯彻实施力度，强化依法治理。

　　（五）依法推动企业落实主体责任。

　　1．加强安全生产有关法律法规贯彻落实。加强危险化学品安全管理相关法律法规和标准规范的宣传贯彻，督促企业进一步增强安全生产法治意识，定期对照安全生产法律法规进行合法性审核，提高企业依法生产经营的自觉性、主动性。

　　2．深入推进安全生产标准化建设。根据不同行业特点，积极采取扶持措施，引导鼓励危险化学品企业持续开展安全生产标准化建设。

　　3．严格规范执法检查。强化依法行政，加强对危险化学品企业执法检查，规范检查内容，完善检查标准，提高执法检查的专业性、精准性和有效性，依法严厉处罚危险化学品企业违法违规行为，加大对违法违规企业的曝光力度。

　　4．依法严肃追究责任。加大对发生事故的危险化学品企业的责任追究力度，依法严肃追究事故企业法定代表人、实际控制人、主要负责人、有关管理人员的责任，推动企业自觉履行安全生产责任。

　　（六）加强危险化学品应急救援工作。

　　1．进一步规范应急处置要求。根据危险化学品事故应急处置规程，完善现场处置程序，坚持以人为本、科学施救、安全施救、有序施救，有效防控应急处置过程风险，避免发生次生事故事件。

　　2．加强危险化学品应急预案管理。简化、完善危险化学品相关应急预案编制以及应急演练要求，积极推行使用应急处置卡。定期组织开展联合演练，根据演练评估结果及时修订完善应急预案，进一步提高应急预案的科学性、针对性、实用性和可操作性。

　　（七）加强危险化学品安全宣传教育。

　　大力推进危险化学品安全宣传普及。运用各种宣传工具，加强正面主动引导，开展多种形式的宣传普及活动，不断提高全社会的安全意识与对危险化学品的科学认知水平。

　　五、工作要求

　　（一）各单位要结合本地，落实工作责任，安全生产信息员负责日常工作的联系和协调。

　　（二）各单位要高度重视危险化学品安全综合治理工作，加强组织领导，密切协调配合，精心组织实施。

　　河边镇党政办公室2018年7月16日印发