郑志委员：
您在县政协五届三次会议上提出的《关于规范县城广场舞活动，杜绝城市噪声扰民的建议》（第30号提案）收悉，现将办理情况函复如下：
一、 广场舞的现状
广场舞近年来兴起的一种群众性娱乐活动。广场舞团队是一种临时性组织，参与者性别大部分为女性，年龄段在40-60比例最大。广场舞不受场地条件限制，有块空地就能练习，大部分人在晚上跳广场舞，极少数人选择晨练。广场舞兴起的同时带来也带来了诸多的问题：如噪音扰民、影响交通、周围环境脏乱差等。但简单禁止不但难以执行，也容易引发更多社会矛盾。目前，县城区共有广场舞团体49个，城东社区33个，城西社区16个。
二、工作措施
（一）明确管理标准及部门职责。2017年县政府印发了《大英县广场舞噪音扰民专项整治行动方案》《关于规范管理广场舞健身活动的通告》，明确了广场舞活动时间、噪音排放标准及广场舞活动场所安排和部门职责。县文广局制定《大英县广场舞文明公约》，做好广场舞团体健身活动日常监管工作；县城东、城西社区管委会负责辖区内广场舞团体摸底排查工作；县环保局负责广场舞团体活动噪音监测，配合做好县执法局查处存在噪音污染广场舞团体的调查取证工作。
（二）强化管理。一是做好摸底排查。对辖区现有广场舞团队进行摸底调查，建立统计台账，分别明确负责人、活动时间、地点等基本情况，对辖区广场舞情况做到“底子清，情况明”。二是严格“三限一服从”管理。一“限时间”。广场舞经营时间为：早晨开放时间为6:30-8:30，晚间开放时间为7:30-9:00；二“限区域”。每个广场舞团队应在登记的区域从事娱乐活动；三“限音量”。每个广场舞团队必须控制音响音量，最大限度减少噪音对周边居民生活、学习、工作的影响，音量不得超过国家规定的“白天不能超过55分贝，夜间不能超过45分贝”标准；所有在辖区开展的室外娱乐健身活动，必须服从相关部门的统一管理。三是强化日常监管。采取定人定岗定责的形式对广场舞噪音情况进行巡查，每天安排4名执法人员和2名社区网格员在县政府广场对广场舞团体进行专项督查。同时，联合县环保局工作人员对广场舞团体播放音量进行不定时监测，及时劝导和制止音量超标排放。督促广场舞团队在规定时间内结束活动，对不按时停止活动的团体或个人进行劝离。做到了广场舞团队在执法人员在，广场舞团队不在执法人员也在。四是强化在线监测。在商业步行街、政府广场安装2套在线噪声监测设备，随时监测城市噪音。截止今年5月，县执法局共计劝导广场舞噪音扰民行为30余起，劝离广场舞团队9场次，批评教育广场舞团队负责人6起，处理12345工单噪音扰民事件1起。
（三）加强引导。县文广新局将逐步将政府广场舞活动引导至县文旅产业园体育广场进行，减少广场舞活动对居民生活的影响。
三、存在的问题
县城区城市基础设施落后，除政府广场和商业街外没有大型的公共场所供广场舞群体锻炼，而体育馆距离居民居住地较远，目前暂无交通车辆前往，人们茶余饭后步行至体育馆已过了广场舞锻炼时间。
四、下一步打算
市民跳舞健身和扰民的矛盾并非不可调和。下一步，我县将组织成立广场舞协会，试点广场舞指导员，出台一系列的解决措施。通过行业自律和引导，提出一些指导性的要求，与各个协会密切配合，加强自我约束、自我管理。其次，将会在有条件的乡镇、城市社区对广场舞的培训、推广、比赛表演等进行试点。与广场舞者进行协商，进一步对跳舞的地点，时间、内容等进行规范。鼓励有条件的协会跳舞时使用蓝牙耳麦。目前，我县共有20多个广场舞协会，协会成员很多都在我县多个晨晚练健身点上从事志愿服务，为以后规范管理做好铺垫。
最后，感谢您对城市管理工作提出的宝贵建议，希望您今后继续关注我县城市管理工作。
大英县城市管理行政执法局
2018年5月23日
(联系人：徐佳平；联系电话15181913676)
抄送：县政协提案委（2份），县政府办信息科。
