大文广发〔2018〕57号
大英县文化体育广播电影电视局
关于印发《2018年度安全生产
工作要点及部门安全生产
考评细则》的通知
局各股室、下属事业单位：
现将《2018年度安全生产工作要点及部门安全生产考评细则》印发给你们，请对照要点及细则，认真组织实施本年度安全生产工作。
大英县文化体育广播电影电视局
2018年7月6日
大英县文化体育广播电影电视办公室 2018年7月6日印发
2018年度安全生产工作要点
为加强对安全生产工作的组织领导，进一步落实安全生产责任，强化安全生产监督管理，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《四川省安全生产条例》等法律法规及《大英县2018年安全生产工作要点》有关规定，制定本工作要点。
一、工作目标
坚决杜绝重特大事故，避免一般事故，确保文广系统本年度无安全事故发生，全面完成县政府对文广新局安全生产目标责任书考核各项任务，为我县营造一个祥和稳定的环境。
二、重点工作
（一）落实主体责任，推进安全生产责任体系建设
1.全面落实“一岗双责”制度。对文化、体育、广播电视、新闻出版市场、群众性文体活动、文化体育场馆、文物保护单位等安全生产管理责任进行层层分解，形成分工明确、责任到人的安全生产责任体系。文广新局安全生产委员会主任由周松林局长担任，韩燕明、吴雪梅、漆敏同志任副主任，局属各股室、局属事业单位单位负责人为成员。按照局党组领导分工，周松林负责文广系统安全监管工作，韩燕明副书记副局长负责文体活动、县文化馆、县体育中心、县广播电视发射台的安全监督管理工作，吴雪梅副局长负责文化市场、县图书馆安全监督管理工作，漆敏台长负责县广播电视台的安全生产和安全播出，县文物管理所、县汉陶博物馆、县美术馆安全生产监督管理工作。
局属各单位主要负责人为安全生产第一责任人，对本单位、本行业安全生产工作负责。
2.签订安全生产目标责任书，严格落实考核机制。县文广新局主要负责人与局属各单位主要负责人签订了2018年度安全生产目标责任书，全面落实单位安全生产、教育培训、隐患排查和整改等主体责任，进一步提升单位安全生产管理能力和水平。严格落实安全生产“一票否决”的考核监督机制，进一步推进安全生产责任制层层落实到位。
3.督促市场业主落实安全生产主体责任。县文广新局与文化市场经营业主签订2018年度文化经营场所安全生产目标责任书，明确年度安全生产工作目标、责任，确保文化市场安全稳定有序发展。
4.强化监督体系建设。严格执行安全生产例会制度，局党组每季度召开会议研究部署安全生产工作；定期组织综合督查、专项督查，督促局属各单位落实安全生产责任制。
（二）强化宣教，促进安全文化建设
1.开展安全文化宣传教育活动。将安全生产宣传、教育纳入局年度培训、宣传工作计划；文化市场综合行政执法大队要及时发布可能导致事故发生的预警信息，将宣传教育落实在日常执法检查中；县广播电视台、县文化馆、县图书馆、县汉陶博物馆、县美术馆、县体育中心要结合讲课、讲座、展览、送文化下乡等载体，开展安全生产应急管理社会化宣传，普及事故预防、避险、报警、自救、互救知识。
进一步丰富“安全生产月”等宣传教育活动载体，营造“生命至上、安全发展”的安全文化。充分发挥文广新系统的优势，利用农村电影放映、文化进农村进社区等活动,宣传和普及安全知识。
2.加强培训，提高安全防范意识和技能。通过开展安全生产工作培训、组织安全生产应急预案演练等方式，提高全系统干部职工特别是各公共文化场馆工作人员的安全生产管理水平。文化市场要利用安全生产月主题宣传、平安娱乐场所创建、文化市场宣传短片等载体，提高全县歌城、网吧和印刷企业业主的安全生产能力。
（三）注重实效，全面规范安全生产重点工作
1.进一步加大安全生产投入。要加大安全生产保障经费，落实好保安力量、应急装备的配置和人员培训费用，落实人防、物防、技防措施；各文化市场经营业主要投入必要资金，设立安全生产资金专项账户，加大对消防设施的维护。
2.进一步提升隐患排查治理科学化水平。坚持自查及督查相结合，日常巡查与专项整治相结合的治理机制，完善隐患排查整改、通报机制，进一步提升治理能力科学化。
3.提升安全生产应急及风险防控能力建设。进一步落实各级安全生产应急管理制度，督查各场馆、文化市场经营单位组织应急演练。
（四）强化隐患排查治理体系建设
1.严把文化市场准入关。对于向本部门申请经营许可证的，要严格审验消防部门的前置审批手续，对没有消防部门审批手续，或手续不规范、不健全的，一律不得核准经营许可。
2.强化安全监管主体责任。深入督查文化娱乐场所、网吧、影院等公众聚集场所的安全生产隐患排查治理；依法监管文化市场业主落实安全生产主体责任，加大人员密集场所安全监管力度；加强各级文保单位的安全巡查工作，确保文物安全。
3.切实加强安全生产管理。开展公共文化场所、重点文化单位的安全生产管理，尤其要重视加强对重点部位监督检查和管理。组织大型文体活动必须按规定报批，完善应急预案，落实安全措施。要切实做好防火、防汛工作，严防各类安全生产事故。
4.加大安全联合执法力度。把文化市场执法与督促业主开展隐患排查治理、“打非治违”等工作有机结合起来，督促文化市场各经营单位增强安全防范意识，落实安全生产措施，排查安全隐患，确保场所安全有序。
5.加强广播电视安全播出管理。从组织保障、日常安全监管、应急防范处置、运行维护管理、重要保障期安全、广电设施保护、供电消防安全、事件事故处置等各个方位全面排查隐患，确保我县广播电视播出安全。
6.完善部门联合检查机制，提高隐患排查整改力度。进一步加强与消防、安全监管、工商、公安等部门的协作，开展联合检查，互通信息，构建全方位隐患排查、督促整改机制，确保文化市场安全生产落到实处。
县文广新局2018年安全生产部门考评细则
(局股室、下属事业单位)
| 考核内容 | 分值 | 目标任务 | 评分细则 | |
| 加强组织领导（30分） | 强化领导 | 10 | 认真贯彻执行中、省、市、县关于安全生产工作的方针政策和决策部署,严格遵守安全生产法律法规和有关规定;针对本部门工作实际,及时贯彻落实有关安全生产会议、文件精神,将安全生产工作与行业管理有关工作同计划、同安排、同检查、同总结。每季度听取安全生产工作汇报、研究解决安全生产工作重大问题不少于1次,每月召开安全生产工作专题会、学习会不少于1次,各部门主要负责人每季度检查调研、暗访暗查安全生产不少于1次，各部门主要负责人每月调研检查安全生产工作不少于2次 | 未按照要求及时传达中、省、市、县、局相关会议精神的，每次扣3分；未按照要求部署安排重点工作的，每次扣3分；每年听取安全生产工作汇报、研究解决安全生产工作重大问题少1次扣1分，每年召开安全生产工作专题会、学习会少1次扣1分，主要负责同志每年检查调研、暗访暗查安全生产少1次扣1分，部门班子成员每年调研检查安全生产工作少1次扣1分 |
| 明确职责 | 10 | 明确本部门人员对安全生产的职责分工,落实安全生产责任,落实1人以上安全监管专兼职人员负责本单位安全监督管理执法工作，建立完善生产安全事故和职业病预防体系,及时研究解决安全生产和职业健康工作中遇到的困难和问题,开展安全生产和职业病危害专项整治,及时组织、指导、督促、协调有关单位消除所管行业领域的安全隐患 | 未明确本部门领导班子成员安全生产职责分工的，扣2分；未足额保障本单位专兼职安全监管人员的，扣2分；未建立完善生产安全事故和职业病预防体系的，扣1分；未及时协调解决安全生产和职业健康工作中遇到的困难和问题的，扣1分；未组织开展安全生产和职业病危害专项整治的，扣2分；本行业领域重大安全隐患未按期整治销号的，扣2分 | |
| 完善机构 | 10 | 负有安全监管职责的部门,要建立安全生产管理工作机构,落实人员具体负责做好安全生产工作,加强对安全生产法律法规及有关政策、安全知识的宣传,做好本部门日常安全生产工作 | 未按要求设立安全管理机构、配齐配强专兼职安全监管人员的，扣3分；未参加县、局组织的本行业本领域安全生产宣传培训的，扣3分，未开展本部门日常安全生产工作的，每次扣3分 | |
| 推动重点工作（65分） | 强化督查 | 10 | 认真组织开展本单位和本行业领域的安全生产检查、督查，发现问题，及时督促落实整改。积极参加各项安全生产重大活动，完成局安委会下达的年度安全生产重点工作任务，配合做好迎接国、省、市、县、局组织的安全生产检查、督查、巡查、考核和参与县委、县政府和局安委会组织的安全生产检查、督查、巡查考核工作 | 未按要求组织本单位的安全生产检查、督查的，扣2分；未及时督促问题整改落实的，扣3分；未按要求参加县委、县政府和县政府安委会、局安委会组织的安全生产检查、督查、巡查考核工作的，扣2分；未按照要求配合做好迎接国家、省、市组织的安全生产检查、督查、巡查、考核等工作的，扣1分 |
| 推动企业安全责任体系落实 | 10 | 推动监管行业领域经营单位和企业安全生产责任体系“五个全覆盖”、“五到位”落实；督促指导企业开展安全生产标准化建设、完善安全生产制度、加强教育培训、加大安全投入、排查治理隐患、做好应急救援、强化职业危害防治；积极推进安全生产责任保险；制定落实本行业领域企业安全生产分类监管、诚信管理办法 | 未推进本单位和单位监管行业安全生产责任体系“五个全覆盖”、“五到位”落实的，扣3分；未督促指导行业（领域）单位做好安全生产和职业健康工作的，扣2分；未积极推进安全生产责任保险的，扣1分；对行业（领域）单位因工作不力，被安全生产检查、督查、巡查、考核点名通报的，扣2分 | |
| 强化应急处置 | 10 | 加强安全生产应急管理,编制应急预案,建立完善安全生产应急体系并定期组织演练,大型演出和赛事活动要知道应急预案，加强部门间应急联动,凡发生生产安全事故,部门领导应当按规定及时赶到事故现场,充分利用各种资源,有效处置生产安全事故、职业病危害事故等突发事件,尽力减少损失 | 未制定本行业领域和本单位安全生产应急预案的，扣2分；为参加局组织安全生产应急救援演练的，扣2分；部门责任人未第一时间赶到事故现场组织指挥事故应急救援工作的，扣2分；未按照要求组织或参与生产安全事故调查的，扣2分 | |
| 安全生产大检查 | 10 | 深入开展安全生产大检查，建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，全面开展标本兼治遏制重特大事故工作，督促企业改善安全生产条件，逐步提高安全生产水平 | 未开展安全生产大检查，扣5分；未按要求报送安全生产大检查信息及数据报表的，扣3分；未对安全生产大检查排查隐患及时整治、验收、销号的，扣2分；负有监管行业安全生产的部门，未督导改善安全生产条件，开展安全生产大检查的，扣2分 | |
| 安全指标控制 | 20 | 年度安全生产控制指标控制在本行业（单位）约束性指标以内 | 发生重大及以上生产安全责任事故、超过县政府下达的年度安全生产控制指标或年内被县安委会通报批评3次以上，对该单位安全生产工作实行“一票否决”，扣20分 | |
| 其他交办事项 | 5 | 完成局安委会及局下达的其他安全生产工作任务 | 未完成局安委会《关于印发 <大英县2018年安全生产工作要点> 的通知》《2018年安全生产工作目标管理责任书》规定的工作任务及其他年度重点工作任务的，每项扣1分 | |
| 强化考核问效（5分） | 5 | 制定本行业领域安全生产年度检查计划，对本行业（领域）下级部门和监管单位开展督查、检查、考核 | 未制定安全生产检查计划的，扣1分；未完成安全生产年度检查计划的，扣2分；未制定本部门安全生产考核办法，扣2分 | |
