初冬时节，寒意料峭。在蓬乐路沿线的吊脚村，却是另一番美景。一片片挂着金黄色的桔子树林甚是惹人喜爱。一眼望去，万亩甜橙的“橙海”景观初显。与之相呼应的是“橙海”里的新村聚居点。
“吊脚楼村新村聚居点是蓬莱镇吊脚楼村、梓潼村农户统规联建点，涉及农户51户、人口184人，目前已入住农户35户。”吊脚楼村的村支书陈跃全介绍了基本情况，“该村沿公路村组的土地都是流转了的，怎样给村民找一条增收的路子才是我们镇的要点工作。”
近年来，吊脚楼村根据丘区地形地貌和民居特色，统筹谋划产业布局、生态保护和新村基础设施建设，抓住地处中国死海与卓筒井主题旅游小镇黄金通道的有利条件，引进四川盛品果业有限公司等龙头企业，采取“龙头企业+专合组织+农户”的方式，由龙头企业带资金、带技术、带品种，实行“种养结合、一三联动”，发展优质柑橘、道地中药材和薄壳核桃等特色优势农业产业基地1500余亩，生猪规模养殖场1个。借助甜橙基地形成的“橙海”大地景观，将旅游元素注入新村建设之中，带动群众发展乡村旅游，推动农村产业由“一产独大”向“互动发展”转变，促进“新村变景区、一产变三产”，共建成省级“农家乐”2家。
蒋明芳就是吊脚楼村聚居点的村民，她家的房子就在公路边上，因家里人多，她选择了大户型，有8间190平方米。房子装修也比较现代，地板砖、墙漆之类用的材料都是比较好的。“房子比我想像中的好多了，规划建设都征求了我们村民意见。”“说实话，住起好多了。”提起收入，蒋明芳给我们简单地算了一下：土地流转每亩600斤黄谷，平时自己可以在里面打短工，一年下来比以前种地强。再加上子女在外面打工，日子过得去。
“蓬莱镇吊脚村新村建设目前在大英县新村建设中起着示范试点作用，村里首先要考虑的就是要让引进的产业来带动村民增收，而不是让产业代替村民，这也是我们县探索出的新经验。”蓬莱镇人大主席聂英杰介绍了村上如何利用产业助民增收，以及该村新村建设中主要做法，来激发农村活力。
探索新机制，走出活路子。吊脚楼村新村建设坚持“政府推动确权、群众作主还权、市场引领用权”的农村产权制度改革模式，在全面完成农户承包地经营权确权登记颁证的基础上，建立“县、乡、村”三级农村产权流转交易平台，在保证农户最低收益的前提下，探索“合作共建共管同受益”的利益联结机制，将农户承包耕地、山坪塘、“拆旧建新”后新增的集体建设用地和政府扶持资金量化为农户的“股权”和“股份”，集中成片流转给新型农业经营主体，引导单家独户土地承包经营向大户规模化经营集中，促进了“农民变股民”。对拆除旧房宅基地还耕不在本地建房而在城镇购房的农户，政府保留其本地户籍、集体分配和收益权，颁发流转权证，将农户腾退出的宅基地指标置换成建设用地指标，再将建设用地指标流转给政府，由政府调剂使用，实现宅基地巨大增值，实现“农户土地股权化、集体资产股份化、农村资源资本化”。
“目前，这个村1组就有15农户在县城购房，共腾退宅基地8.6亩。同时，在特色产业基地上建立务工增收、入股分红、返租倒包、劳务承包、家庭农场、专合组织等六种农企利益联结模式，实现企业稳步增效、农民持续增收。”聂英杰说。
