现代农业园区2018年上半年工作总结
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的精心指导下，园区深入贯彻落实中、省、市、县农业农村工作会议精神，紧紧围绕农业供给侧结构性改革这一主线，坚持以脱贫攻坚为统领，以市场需求为导向，以促进产业发展、农业增效、农民增收为目标，强化措施，突出重点，主动作为，大力发展现代农业，促进传统农业升级，激发农村各类资源要素潜能，园区内农业综合效益和竞争力得到进一步提升。
一、上半年工作成效
（一）重点项目稳步推进。一是德创源刺梨产业融合示范园建设项目。农业园区于2017年11月与刺梨种植企业签订意向协议，投资一亿元进行刺梨种植基地建设。协议签订后，园区安排招商引资局作为服务联系部门，并安排专人担任项目秘书，认真履行服务职能。经过与隆盛镇、村、群众、企业的共同努力，目前已完成土地流转600亩及青苗补偿，注册成立了德创源农业科技有限公司，在基地种植刺梨500亩，白芨15亩，辐射带动全县贫困村完成刺梨种植2000亩。完成了“尚善花间棘”药养融合产业示范园区规划，基础设施建设即将启动。二是赵坝村景观绿化工程。该项目分两期实施，结合实施乡村绿化行动，立足环境优化、环境美化，计划对该村已建成道路两侧进行绿化升级，种植行道树、花卉、草坪等；增设户外小型广场、公共设施，修建中医药人文展示小品、座椅、花池等；优化60亩湖心岛，修建浅水栈道、滨水绿化景观等，提升乡村绿化美化水平，打造“微田园”综合体。该项目于5月顺利开工，目前正在加紧建设基础设施，待适季时种植绿化植物。三犀牛石优质水果基地。该项目位于隆盛镇快捷通道连接线左侧，紧邻省级贫困村五龙寨村，该区域交通优势优越，但产业结构单一，增收渠道不多，计划引进苍溪脆红李、脆罐雪梨和黄金梨等多个品种优质水果标准化园区，占地约100余亩。目前项目已完成规划选址及投资意向商洽，已建立专业合作社，下一步将深入推进项目基地建设启动工作，力争按时按期完成项目建设 。
（二）特色产业健康发展。一是今年以来，园区依托滋宁药业、正品果业等一批农业产业化龙头企业，按照“适度规模经营”原则，采取“产联式合作社”的发展模式，实行大园区、小业主、多业态抱团式发展，规模化经营。新栽植中药材7340余亩、蔬菜1430余亩、高换嫁接春见、沃柑500余亩。二是为支持贫困村产业发展，滋宁药业在园区内贫困村采用农户土地入股，公司提供种子种苗和技术包回收的模式种植芍药、瓜蒌、桑葚等中药材3000亩，实现产值1000万元以上，预计带动贫困户人均增收1500元以上。三是加快发展绿山微湖等4家“三产”融合式乡村旅游项目，今年3月，成功协助蓬乐路沿线卓筒井镇举办大英县首届乡村旅游节暨第二届桃花美食节。
（三）基础设施有力改善。通过召开涉农单位联席会议，整合县林业局、水务局等八个部门涉农重点项目，围绕“农一环”大英段沿线的11个村集中成片实施，着力改善园区农业生产条件。整理土地2160亩，建成高标准农田1565亩，新建生产便道12公里，入户路11公里。整治排灌渠道11公里，蓄水池5口。新建塘、堰2口，整治塘、堰2口。
（四）园区管理机制日趋完善。一是推进园区巩固提升工作。今年4月，园区制定了切实可行的实施方案，全面部署现代农业园区提档升级工作，编制了军辉农场、广茂祥家庭农场、家俭神厨生态农庄等乡村旅游点提升方案；通过设定入园门槛，签订入园协议，加强了园区业主管理，为建强服务体能、服务体系做好准备。二是全面掌握园区现状。4-5月园区以“大学习、大讨论、大调研”活动为契机，通过召开业主座谈会、成立专题调研小组等形式，对园区内的生产经营情况进行全面调查摸底，建立详细的业主台账，梳理了存在的问题，研究讨论园区发展走向。三是完善园区内部管理机制。为进一步理顺机制，拓展思路，根据县领导安排，今年3月，党工委书记岳宁同志带队赴仓溪等地学习现代农业园区建设管理的先进经验，重点学习了仓溪园区建设管理办法，根据考察情况，园区以书面形式向县政府提交了考察报告，提出了建立大英县现代农业园区建设领导小组等利于理顺机制的建议。
（五）园区规划再上台阶。一是对照市委审定的规划和世勇书记指示精神，进一步细化了园区“一核两轴、一环五区、五点集聚、周边联动”的发展思路。二是以乡村振兴战略部署为依托，邀请四川农业大学对园区产业发展、基础设施、新村建设等进行全域规划，规划提纲已经过多次研讨，力争年底前完成规划修编。三是聘请绵阳师范学院城乡规划与设计研究所规划编制了核心区景观绿化提升方案，对赵坝村进行道路景观绿化和配套设施设计，目前该项目一期已启动建设。四是以市农环线为重点，以乡村振兴示范点建设为切入点，编制完成大英县杜家寨、后坝、双界村乡村振兴规划初步成果。五是整合项目资金，规划以道路、渠系、山坪塘、文化广场、庭院治理为主要任务，完成赵坝村、杜家寨村幸福美丽新村建设实施方案、设计和预算编制。
（六）招商引资迎难而上。围绕优质蔬菜、特色水果、中药材“三大核心产业”，大力招引声誉高、信誉好、经营优、体系完备的农业产业化龙头企业。一是不断完善园区招商引资优惠政策，切实解除业主后顾之忧，不断加强园区服务中心的服务体系、服务体能建设，营造“尊商、重商、优商、亲商”的浓厚氛围。二是完善招商人才信息库，通过请回来，走出去主动招商。三是积极对接市、县投促部门，组织人员赴农业发达地区参与项目推介，寻找合作商机，大力吸引社会资金投向农业园区。四是以商招商，通过召开园内企业座谈会、到企业走访调研等形式，依托园区现有企业招商。上半年共接待投资考察洽谈10余起，引进投资500万元的柑橘种植项目1个，通过园区企业引进川红花、白芨、牛蒡、黄精等业主5个。目前正与江苏绿港现代农业发展有限公司、六盘水野生动物园、东方园林集团等进行洽谈。
二、存在的主要问题
今年以来，园区虽然做了大量艰苦细致的工作，但工作中还存在一些不足。一是部分项目不同程度的存在重建设，轻管理的现象；二是园区的基础设施还不能满足现代农业发展的需求，区域内部分地方道路、水利设施建设不到位，存在“最后一公里”问题；三是园区内部运行机制还有待完善，服务体能、服务体系较弱；四是产业经营风险较大，保障体系不配套。
三、下半年工作打算
（一）实施“三规”，引领园区建设
以国家乡村振兴战略为指导，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，坚持把规划作为科学建设的前提和保障，以规划促规范，以规范上规模。一是规划先行。坚持“1+2+24+45”发展格局，树立“大园区”理念，以蓬乐路、快捷通道、市农环线产业带协同发展为重点，聘请院校专家团队，高质量、高标准编制《大英县现代农业园区融合发展规划》，明确中长期目标方向、发展定位和功能分区；编制赵坝村、杜家寨村乡村旅游及新村专项规划，指导项目实施落地。二是规范建设。严格落实项目前期可研、规划审查，坚持规划方案不走样，努力实现园区生产管理、项目建设安全可控，种、养、研、销一体化。三是规模发展。以适度规模发展为核心，按照统一规划、分步实施、梯次推进、建设有效的原则，稳步推进园区土地流转规模。同时着力清理整顿零、小、散、乱项目，优化产业结构，推进农业生产经营模式由小生产、粗放型向集约型、高效益、规模化发展。
（二）突出“三业”，丰富发展模式
坚持以产业为支撑，乡村旅游和加工业为“驱动”，促进一二三产业融合发展。一是特色产业。紧扣主导产业不动摇，在巩固现有4.48万亩产业基地的同时，大力引进工商资本围绕市农环线杜家寨村、后坝村、双界村、黎明村建基地，带动园区产业发展壮大。转化提升平安寨柑橘基地600余亩，三家店村蔬菜基地300余亩，天丹中药材种植基地5000余亩；加快推进青坪村发展果桑200余亩，蔬菜大棚基地400余亩，赵坝村、土门垭村发展山地刺梨基地600余亩。二是乡村旅游业。依托现有产业规模和县域周边旅游资源，转变传统农业单一发展模式为农旅融合发展模式，大力发展生态观光休闲农业，带动乡村旅游发展。完成绿山微湖等4家“三产”融合式乡村旅游项目，筹建垂钓、采摘园2个。三是农产品加工业。结合现有产业规模，整合资源，以农产品初加工为重点，规划农产品加工区，延伸产业链条，提高综合附加值，实现提质增效。鼓励产业龙头发展“公司+基地+农户”、“公司+专合社+基地+农户”模式，发展集体经济。依托滋宁药业建成中药材生产初加工生产线一条，改扩建加工房和仓储设施2300平方米。
（三）配套“三建”，夯实发展支撑
按照规范有序，全域覆盖，满足需要的原则，统筹抓好各项建设任务。一是基础设施建设。坚持支干相连，区域成网，不断推进园区各项基础设施配套建设，不断优化路网、田网、渠网、线网组织和庭院梳理。建设主要骨干2公里，骑游步行道8公里，治理渠系3.5公里，硬化庭院100余户。二是幸福美丽新村建设。加快推进土门垭安置点分房入住，推进赵坝村安置点附属工程最后一公里建设，规划赵坝村、土门垭村安置点小区景观绿化建设。三是服务平台建设。建设1个综合服务平台，支持园区企业信息发布、行业合作交流。搭建农村创业创新平台、电子商务平台，吸引返乡大学生、农民工、退役军人、企业主、农业科技人员、留学归国人员等实用人才入园创业创新。
（四）着力“三创”，加速园区升级
一是创新品牌。引导龙头企业大力实施“区域品牌+园区+企业品牌”战略，加强“三品一标”认证力度，积极申报使用“遂宁鲜”区域公共品牌标识，培育一批品牌规模大、市场效应好的企业品牌。力争培育获取认证和品牌标识企业达到3个，建成星级农家乐1个，建成知名度高休闲观光农业基地1个。二是创新机制。紧紧抓住乡村振兴的大好机遇，加大和各级各部门的沟通配合，按照“县上下计划，园区、部门找项目，同炒一锅菜，各待各的客”，大力整合涉农项目，做到项目的集中投入，实现项目资金的集聚效应。三是创新模式。围绕产业做大做强，探索建立“产联式合作社”组织体系，通过“新型经营主体+基地+农户”、“新型经营主体+农户”、“园区+新型经营主体+基地+贫困村+贫困户”，“大园区+小业主”等发展模式，在完善“土地入股、保底分红”、“农户返租、产值分成”等订单农业、土地流转利益联结的基础上，突出发展股份合作经济，加快推动产品由简单买卖向契约合作转变，土地由简单流转向股份合作转变，扶持资金由新型农业经营主体享有向与农户共享转变，让群众充分享受发展红利，主动投入产业发展。
（五）做靓“三村”，推进融合发展
坚持产业促新村，新村辅产业，推进幸福美丽新村建设。一是杜家寨新村。计划投资1000余万元，修建骨干道路、步行骑游道网络体系和山坪塘、蓄水池、渠系水资源体系及庭院梳理硬化，打造珍稀苗木天然氧吧、四季交替采摘乐园、荷塘月色垂钓中心。二是赵坝新村。计划投资700余万元，深挖产业特色和产业文化，实施乡村环境绿化提升，修建观景平台、步游道、生态停车场，配置景观行道树、小品、凉亭座椅、垃圾桶、滨水栈道、文化广场和草坪等。三是土门垭新村。新建和提升刺梨产业园、弥猴桃产业园、红豆杉产业园，打造农旅融合新亮点。
大英县现代农业园区管理委员会
2018年6月29日
