各股、室，执法大队，信息中心：
现将《大英县安监局2018年依法治理工作要点》印发你们，请认真组织落实。
大英县安全生产监督管理局
2018年5月31日
大英县安监局2018年依法治理工作要点
2018年是安全生产依法治理任务巩固提升的关键一年，要坚决以习近平新时代中国特色社会主义思想为统揽，认真贯彻落实党的十九大精神和省市县有关会议精神，持续推进安全生产领域依法治理，统筹抓好依法行政工作，服务中心大局，聚焦重点难点，打造特色亮点，强力推进各项工作提质升级、上档进位，努力实现全县安全生产形势稳定好转、职业危害程度下降及杜绝重特大事故等目标，为加快富民强县新步伐、建设美丽繁荣和谐大英提供坚强法治保障。
一、全面加强依法行政
1.把党的领导贯彻落实到依法治安全过程各方面。局党组和全体党员带头尊法学法守法用法，组织开展党组中心组、干部职工会议会前学法，坚决防止以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法。
2.认真贯彻落实《四川省行政权力规范公开运行电子监督办法》，进一步健全组织领导和联席会议机制，推动行政权力规范、依法、依规行使。贯彻执行中省市有关党务公开条例的政策规定，加强“两清单”动态管理，创新监管方式和监督管理机制，持续推进“双随机，一公开”监管改革，强化事中事后监管。
3.加强党的思想建设，坚定用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。切实加强党的组织建设，完善干部考核评价机制、激励机制和容错纠错机制。持续加强作风建设，持续整治“四风”问题，持续深化“群众最不满意的十件事”整治。
二、建设法治创新廉洁服务型政府
4.落实权责清单动态调整机制。深入推进简政放权、放管结合、优化服务，深化城市管理体制改革。加快政事分开、事企分开、管办分离步伐。
5.完善执法流程严密、程序规范、裁决公正、行为文明工作制度。规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查等执法行为。推进综合行政执法改革，严格确定个股室执法人员的执法责任并建立常态化责任追究机制。全面推广运用说服教育、劝导规范、行政指导、行政合同、行政奖励等非强制性执法手段。
6.深入推进安全生产法律法规规章落实，构建依法确定、科学配置、制度约束、阳光行使、合力监督、严惩滥用“六权治本”工作机制。大力推进政务公开和政府信息公开，认真贯彻落实《大英县行政机关负责人出庭应诉办法》，行政机关主要负责人无特殊情况下出庭应诉。落实案件审理委员会制度，涉及加大数额罚款、责令停产停业等重大安全生产案件交由案件审理委员会审理。
三、深化安全生产领域法治培训
7.建立行政执法人员法治综合培训和综合执法能力培养机制，提高行政执法人员的“四种能力”，即法律法规的学习理解能力、法治宣传教育的语言表达能力、对违法行为的分析能力和对行政执法文书的制作运行能力。
8.建立行政执法人员学习培训考核结果的运用制度，把培训情况、学习成绩作为考核内容和任职晋升的依据之一。加强行政执法人员培训师资队伍建设，增强依法执法意识，规范行政执法行为，提高全体执法人员的业务水平和实际操作能力，为经济社会发展提供可靠的执法保障。完善落实会前学法、任前考法制度，通过“关键少数”带头示范，大力提升法治素养。
9.持续深入推进“法律七进”，落实部门分工负责、各司其职、齐抓共管的“谁执法谁普法”责任制，持续深化安全生产月活动，组织开展全县党政领导干部安全业务和法律知识专题培训，抓好局党组（中心组）、干部职工会议会前学法，提升依法行政能力水平。
四、深入推进依法治安
10.建立完善安全生产行政执法信息管理系统，进一步强化安全生产综合信息平台建设，加强重点行业企业在线监测预警管控，完善隐患排查治理和应急救援指挥功能，提升安全监管人防、物防、技防的水平，推动安全生产黑名单与信用信息平台对接。
11.强化安全生产监管执法机构保障、人员保障、经费保障、车辆保障。严格督促企业建立全过程安全生产和职业健康管理制度，实行全员安全生产责任制度，落实企业安全生产责任制，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”，严守安全生产底线。
12.深入推进安全生产领域改革。科学制定和实施执法计划，落实“双随机一公开”执法机制，加大预防性执法和暗查暗访力度，依法严格查处各类违法违规行为。建立执法监督机制，健全监管执法保障体系。严格监管执法人员资格管理，提高专业监管执法人员比例，完善事故调查处理机制。严把事故调查处理和责任追究的分级督办及审核关，对性质恶劣、影响较大的典型事故实行提级调查和挂牌督办。
