一、指导思想
深入贯彻落实党的十九大、十九届二中全会、十九届三中全会、省委十一届二次全会、市委七届五次全会及县五届四次党代会精神，紧紧围绕县政府应急管理工作安排部署，结合全镇实际，坚持“预防为主、防抗救相结合”工作思路，以“制度建设、规范管理”为切入点，着力夯实应急基层基础，全力推进应急管理制度化、规范化、法治化建设,按照县政府（大府办函[2018]29号）文件有关要求，结合河边镇工作实际，制定本要点。
二、应急机构建设
1.为切实抓好河边镇应急管理工作，提高保障公共安全和处置突发事件的能力，河边镇高度重视应急管理工作，坚持一把手亲自抓、分管领导具体抓，工作到部门，责任到人的原则，成立了由党委书记为组长，副镇长为副组长，各部门负责人为成员的应急管理机构和由各部门组成的办事机构，确保把应急工作及责任落到实处。
2.建立各村（社区）应急管理机构，制定有可操作性的预案。
三、应急预案管理
成立应急管理工作机构，结合河边镇实际制定预案，建立起完善的预案体系。为提高对突发性公共事件的预防和处置能力，维护社会公共秩序，保障公众生命财产安全，各村（社区）也相应的编制了应急预案，确保在突发事件发生时，应急预案能更加有效地发挥作用。
四、应急值班值守
制定各种节假日、汛期以及“两会”期间应急值班表，由一名分管领导带班和4名工作人员值班，24小时值守，其余工作干部保持24小时通讯畅通，各村（社区）也安排了24小时值班人员，在规定时间内有人值守，按各部门要求及时准确汇报情况，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序的应急管理机制，确保信息的畅通。
五、应急宣传措施
采取各种方式在全镇范围内开展应急管理宣传活动。一是充分利用广播、宣传栏、板报、LED等形式对应急法及其意义进行广泛宣传，并入户对应急管理知识及措施进行宣传教育。二是借助其它活动抓宣传。各村（社区）借助安全生产宣传的机会在村级活动场所等群众聚集的地方开展应急知识咨询、应急法等集中宣传。三是将应急管理知识学习纳入机关和村（社区）干部理论学习。镇和村（社区）将应急管理知识列入理论学习计划。四是开设应急知识课堂，将应急管理知识纳入中小学校课堂。
六、应急处置原则
一是以人为本，群防群控。切实发挥部门职责，把保障人民群众身体健康和生命财产安全作为应急工作的首要任务，一旦发生突发事件，确保在第一时间向镇应急办汇报，最大限度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和损害；二是坚持预防为主的原则。河边镇坚持预防与应急相结合，做好了应对突发公共事件的各项准备工作，在应急状态下实行急事先办；三是统一领导，各司其职。在县委、县政府的统一领导下，河边镇将密切配合、协同作战，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。
