熊健、黄杰林、陈建平、郭彬、秦开文、唐兵、徐建国、张美年、刘秀英、冉巧玲、吴燕、陈静、张云、田怡、刘金伍 陈云中、向爱萍、何时雨等人大代表：
你们在县五届人大三次会议上提出的《关于加强村级财务规范化管理的建议》（第44号建议）已收悉,现将办理
情况函复如下。
“农村财务规范化管理”问题，一直是老百姓关心的热点问题。也是事关基层组织和基层干部在群众中的威信和
形象。你们在建议中反映到基层财务人员素质偏低，财务管理混乱、村干部财务意识差、开支随意、制度落实不力等
问题，由于多种原因导致，确有存在。针对你们提出的问题和建议，我县高度重视，农业局分管领导及时组织农经站
相关人员会同财政、人社局分管人员就如何充实农村财务管理人才队伍，强化农村财务管理培训，规范农村财务管理
等方面作了深入研讨。我县将进一步从加强农村集体“三资”（资金、资产、资源）监管方面一并加强农村财务管
理。
一、高度重视，加强领导
今年，大英县高度重视抓好农村“三资管理”包括村级财务管理，目前已草拟大英农业局《关于进一步加强农村
集体 “三资”监管工作》的通知。要求县级有关部门、各镇（乡）党委政府要统一思想，提高认识，从农村改革、
发展、稳定的大局出发，把加强农村财务管理列入议事日程，切实加强领导，精心组织，周密部署。县级成立农村集
体“三资”管理工作领导小组，领导小组办公室设在县农业局。建立镇、村农村财务管理领导小组，由乡镇长任组
长，分管领导为副组长，纪委书记和农业服务中心主任、财政所长、其他相关部门负责人为成员。由财政所、农业服
务中心组织人员抓好农村财务监管，协调处理好农村财务管理中的具体问题。
二、建立农村财务管理制度规范
按照《会计基础工作规范》，大英县将进一步建立健全财务审批制度、民主理财制度、财务公开制度、票据管理
制度、固定资产管理制度、财产物资管理制度等。加强制度上墙、加强督导制度执行到位，以制度促规范，做到有章
可循，有法可依。
同时加强村级财务公开公示，增强财务管理透明度。对村集体经济财务收支情况，必须在每季或年末的下月15日
前予以公布，对群众关心的重大财务活动，不受时间限制，及时逐项逐笔公开。增强百姓参与监督的力量，提高村级
财务管理透明度，用制度保障村级财务管理在阳光下运行。
三、进一步规范村级财务管理
加强培训指导，规范账务。于今年5月18号开展了全县镇、村400多人的清产核资业务培训会和财务管理培训会。
培训会专门聘请了全市高级经济师、讲师对我县清产核资操作进行了全面培训，对集体经营性资产、资源性资产、非
经营性资产如何全面清理核实，登记造册，具体问题处理等进行了详细讲解。在农村财务管理培训会上，开展对了对
镇乡分管领导，村账镇管财务人员和村报账员、村集体经济组织负责人开展了《四川省农村集体资产管理办法》《会
计基础工作规范》《村集体经济会计制度》和其他有关财务法律法规制度的学习培训，提高对村级财务规范化管理。 下一步，大英县将组织全县全面开展“三资清理”，建立“三资”平台，规范财务账务。以后大英县还将定期开
展农村财务培训，支农政策培训、农业产业扶持资金使用规范培训等，进一步提高村账镇管业务干部业务水平。
四、强化农村财务管理常态化监管
一是强化审计监督，做好审计整改。建好用好村级民主理财组织，做到监督委员会、村级财务公开监督小组和民
主理财小组成员姓名、照片等信息资料公布上墙。县、镇（乡）两级政府尽快配备一定数量的专职审计人员，对村级
财务实行定期审计、专项重点审计和不定期抽样审计相结合，努力做到“民主评议，逐季定审，半年复审”，做到及
时发现问题，及时解决问题。二是深化会计监督。各镇乡代理会计要严格把好凭证审核关，严禁无据收款、严禁“白
条”和不规范的票据入账。对不符合制度规定、手续不完备或未经村务监督委员会审核盖章的收支凭证要予以退回，
并督促村（社区）限期整改落实；对违反减轻农民负担政策的村级财务收支凭证，不予入账；要严格实行村（社区）
库存现金定期盘点制度和财务定期分析制度。
五、充实农村财务管理人才队伍
按照省编办《关于加强乡镇农村经营管理体系建设的意见》〔2017〕34号文件精神，乡镇农村经营管理工作事关
党的农村政策落实、事关农村社会稳定，党中央、国务院历来高度重视，习近平总书记作出重要批示，要求“加强乡
镇农村经营管理体系建设”；根据要求，我们将加强乡镇农村经营管理工作人员的培育。建立健全乡镇农村经营管理
队伍，充实一批年富力强、熟悉农村政策、热心为民办事，且富有开拓创新精神的农经专业人员。
最后，感谢你们对大英县村级财务规范化管理的关心和支持，希望以后一如既往支持我县农业发展，我们将履行
职守，努力工作，为推动大英农业事业进步做出最大的努力和贡献。
大英县农业局
2018年5月28日
（联系人：税文君 联系电话：13909066994）
抄送：县人大常委会人事代表工委（2份）, 县政府办信息科。
