各股室:
《2018年推进依法治县工作要点》已经党组会议研究同意,现印发你们,请按照要求抓好贯彻落实。
大英县扶贫和移民工作局
2018年5月30日
2018年推进依法治县工作要点
2018年是依法治县任务巩固提升的关键一年,认真贯彻落实党的十九大精神和省市县有关会议精神,紧紧围绕“四个全面”战略布局,坚持问题导向,压紧压实责任,为脱贫攻坚工作决战决胜提供坚强的法律保障。现将2018年推进依法治县工作要点报告如下。
一、全面深入推进依法执政
(一)发挥党组在法治建设中的核心作用。发挥党组在推进法治建设中的领导核心作用,完善党组带头守法工作制度。制定党组主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定实施办法,将“关键少数”履职尽责情况纳入年终述职、政绩考核重要内容和考察使用重要依据。构建党政主导、各科室齐抓共管、社会全面参与的工作格局。
(二)加强党内法规制度建设。坚持依法治理和依规治党、制度治党统筹推进、一体建设。加强全面从严治党、依规治党法规制度建设,提高党内法规制度执行力。严格按照《大英县扶贫和移民工作局关于健全领导班子内部运行机制的意见》(大扶移发〔2015〕8号)依法依规决策,加强合法合规性审查,深入推进党务公开。
(三)继续推进依法治县,深化扶贫领域专项治理。继续加强党的思想建设,坚定用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。切实加强党的组织建设,完善干部考核评价机制、激励机制和容错纠错机制。持续加强作风建设,持续整治“四风”问题,强化巡察监督执纪问责。重点整治查处扶贫领域腐败和作风问题,及时发现在脱贫攻坚工作中政策落地、项目安排、资金使用、责任落实和工作作风等方面问题,以及慢作为、不作为、吃拿卡要等损害群众利益的不正之风;强化对执行“三重一大”制度、财经纪律、常态化践行“中央八项规定”等情况的监督检查,对苗头性、倾向性问题及时发现、及时提醒、及时纠正。
二、全面深入推进社会依法治理
(一)强化不良社会风气治理。培育和践行社会主义核心价值观,传承中华民族崇德尚法优良传统,倡导自力更生、艰苦奋斗,引导教育贫困群众克服“等、靠、要”思想,理解支持脱贫攻坚工作。
(二)依法规范信访秩序。继续加强信访工作法治化建设,实行诉访分离制度和网上受理信访制度,强化领导干部接访、下访和初信初访办理工作,引导群众逐级理性表达诉求,督促乡镇依法依规及时就地解决脱贫攻坚工作中群众的诉求。
(三)法治护航扶贫攻坚。认真落实《大英县法治保障服务脱贫攻坚工作专项2018年实施方案》,加强监督执纪。按照《四川省农村扶贫开发条例》的各项规定,以精准减贫24318个贫困人口、精准摘帽45个村为总任务,以贫困群众需求为第一信号,以增收脱贫为核心,以新村建设为载体,以能力扶贫为根本,以产业扶贫为抓手,以机制创新为路径,以社会保障为兜底,依法依规组织好、落实好、实施好《条例》。同时对扶贫项目、扶贫资金进行全方位监管,组织相关部门研究运用法治规范扶贫小额信用贷款的使用和监督,建立专项检查小组,定期和不定期对项目进展情况、资金拨付情况进行监督检查,将脱贫攻坚工作全面纳入法治化轨道,为精准脱贫、精准扶贫提供坚强法治保障。
三、全面深入开展法治宣传教育
(一)持续开展法治宣传教育。深入实施“七五”普法计划,精准实施法治宣传教育,强化普法工作责任,形成分工负责、各司其职、齐抓共管的普法工作格局。每季度至少开展1次法治文化宣传活动,切实宣传法治工作。
(二)持续深化法律学教行动。将领导干部学法纳入党组中心组2018年度理论学习安排,领导班子要时刻为法律及业务知识充电,在本单位定期学法普法会议上带头学法,其中集中学法不少于12次,中心组成员每年底结合年终述职汇报学法用法守法的情况。建立完善单位依法决策和重大事项决策法律咨询、重大决策风险评估机制,将决策过程置于法治框架内,使班子成员与全体干部职工的依法决策、依法管理的能力和水平不断提高。
(三)加强法治文化建设。注重机关法治文化建设,组织、协调好法制书刊、宣传画等资料的创作,推动法律知识的普及和法治文化的创新。积极开展法制演讲、报告会和以案说法、现身说法、讲堂说法等学法活动,营造机关单位带头学法信法守法用法的浓厚氛围,找准脱贫攻坚工作与法治工作的结合点,在帮扶村智水星宿沟村、河边大马口村设置特色鲜明的法治宣传标语。同时加快推动局机关工作和业务工作规范化制度化法治化,引导职工养成学法尊法守法用法习惯,形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序,着力解决不作为、慢作为、乱作为的问题。
四、健全依法治理保障落实机制
(一)强化组织领导机制。进一步健全党组书记任依法治理工作领导小组组长统领,分管领导任常务副组长亲自抓、办公室主任具体抓的领导机制,形成推动工作的强大动力和整体合力。党组要发挥总揽全局,协调各方的作用,定期听取依法治理、依法扶贫进展情况汇报,协调解决工作中的重大问题。健全工作制度,充分发挥职能作用,为普法规划顺利实施提供坚强的组织保障。把普法依法治理工作纳入单位的年度整体工作计划中,同安排,同检查,同落实,同考核,保证各项任务落到实处。
(二)深入落实法治责任。党组书记要落实依法治理领导责任,将法治建设作为事关全局的重大工作,与脱贫攻坚工作同推进。