各镇乡人民政府，各园区、社区管委会，县级各部门：
2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年。根据《遂宁市
人民政府办公室关于开展“十三五”规划纲要实施情况中期评估工作的通知》（遂府办函〔2018〕63号）精神和《大
英县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）要求，现就做好《纲要》实施情况中期评估
工作有关事项通知如下。
一、评估重点
坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和习近平总书记来川视察重要讲话精
神，全面落实省、市、县相关部署，围绕“两地一心”战略目标，立足更好满足人民日益增长的美好生活需要，着力
解决发展不平衡不充分的问题，按照高质量发展的要求，聚焦发展理念转变、发展质量提升、体制机制创新和人民获
得感、幸福感、安全感增强等重点、难点和关键点，总结经验、查找短板、分析原因、提出对策。注重挖掘深层次矛
盾和风险隐患，及时发现新情况、新问题，明确规划实施后半程的重点任务和要求，主要侧重以下几个方面。
（一）全面建成小康社会主要目标实现情况。重点评估《纲要》提出的26类主要规划指标，主要就指标实现的进
度、“十三五”后半期的趋势判断以及到2020年实现程度的预测等方面进行深入分析，由相关责任单位开展分析评估
工作（详见附件1）。
（二）重大战略任务推进情况。围绕《纲要》提出的加快建设工业强县、加快发展现代农业、加快建设旅游大
县、加快发展现代服务业、加快新型城镇化建设、加强基础设施建设、加强生态环境建设、加快发展社会事业、实施
脱贫攻坚工程、深化重点领域改革、全力推进创新创业、扩大对外开放等重大战略任务，开展全面评估。各部门要明
确责任分工，对本部门负责领域的各项重点任务进展情况、开展的主要工作、采取的政策措施、取得的成效、存在的
问题及下一步对策举措和建议等方面，进行深入分析、全面评估（详见附件2）。
（三）重大工程项目进展情况。重点评估《纲要》专栏中明确的重大工程项目实施进展情况。各部门要对《纲
要》专栏中的重大工程项目推进情况、建设进展情况、投资完成情况进行全面梳理，总结在推进重大工程项目建设工
作中存在的困难和问题，研究提出下一步加快推进的工作建议。
（四）规划实施建议。深入分析我县转型发展、加快形成适应经济发展新常态的体制机制和发展方式取得的成
效，以及国内外形势变化对“十三五”中后期我县经济社会发展产生的影响等。根据上述分析评估，结合规划实施进
展情况，提出进一步推动规划实施的对策建议，包括对规划的相关内容、指标进行调整和修订等。
二、责任分工
《纲要》实施情况中期评估工作由县发改局总牵头，各镇乡人民政府，各园区、社区管委会，县级各部门要按照
要求落实责任、分工协作、主动衔接，按时高质量完成各项评估任务。
（一）县发改局负责起草《大英县“十三五”规划纲要实施情况中期评估报告》，并按程序提交县人大常委会审
议。
（二）各园区、社区管委会，县级各部门要按照责任分工，对《纲要》相关部分目标指标、重点任务、重大工程
项目成效进展，以及市“十三五”规划纲要专栏涉及大英的重大工程项目情况进行全面评估，并形成评估报告。
（三）各镇乡人民政府负责组织对本辖区实施《纲要》情况进行中期评估，并形成评估报告。
（四）县级有关部门根据实际情况，由牵头编制部门自行组织对县级重点专项规划实施情况进行中期评估，并形
成评估报告。
三、工作要求
（一）切实加强领导。全县各级各部门要高度重视《纲要》中期评估工作，要组织工作班子、确定专人负责，制
定具体评估工作方案，根据需要提供必要支持。各牵头单位要切实履责，有关部门要按职责分工积极主动配合，确保
中期评估任务圆满完成。
（二）客观科学评估。全县各级各部门要加强调查研究，广泛听取各方面意见；坚持实事求是，客观分析，反映
实际情况；突出重点，紧扣《纲要》发展目标和战略任务，全面反应履职情况。同时，各部门要积极配合市、县相关
部门做好市级、县级重点专项规划实施情况中期评估等工作。
（三）认真撰写报告。全县各级各部门要组织专门力量，认真撰写评估报告。提交的评估材料应包括以下内容：
一是主要目标任务进展情况（包括重大项目和县级重点专项规划实施情况等内容），二是规划实施中开展的主要工
作，三是存在的主要问题及原因分析，四是对能否完成规划目标进行预测分析，五是对规划目标和措施是否调整提出
建议，六是进一步推动规划顺利实施的对策举措，七是对做好“十三五”规划编制提出工作建议。中期评估采用数据
截止时点为2018年5月30日。
（四）按时完成任务。2018年6月5日前，各单位将中期评估报告经主要领导签字并加盖公章报送至县发改局综合
规划股，并提交电子版。（联系人：刘旭，王力；联系电话：7823485；邮箱：237242484@qq.com）
附件：1.“十三五”规划主要指标实现情况任务分工
2.“十三五”规划重大战略任务分工
大英县人民政府办公室
2018年5月28日
附件1
“十三五”规划主要指标实现情况任务分工
| 序号 | 指 标 | 2015年实际 | 2020年目标 | 年均增速或累计数（累计数带[ ]） | 指标属性 | 责任单位 | |
| 1 | 地区生产总值（亿元） | 129.93 | 260 | 10.5 | 预期性 | 县发改局 | |
| 2 | 地方一般公共预算收入（亿元） | 4.97 | 10 | 15 | 预期性 | 县财政局 | |
| 3 | 规模以上工业增加值增速（%） | 10.2 | 7.8 | 14.5 | 预期性 | 县经信局 | |
| 4 | 服务业增加值比重（%） | 22 | 36 | 2.8个百分点 | 预期性 | 县商务局 | |
| 5 | 民营经济增加值比重（%） | 61.9 | 66.5 | 0.92个百分点 | 预期性 | 县经信局 | |
| 6 | 居民人均可支配收入（元） | 15162 | 30496 | 15 | 预期性 | 县人社局县农办 | |
| 7 | 对外贸易总额（万美元） | 5820 | 7500 | 5.2 | 预期性 | 县商务局 | |
| 8 | 旅游总收入（亿元） | 57.7 | 100 | 11.6 | 预期性 | 县旅游局 | |
| 9 | 每万人发明专利拥有量（件） | 0.97 | 1.84 | 13.7 | 预期性 | 县科技局 | |
| 10 | 贫困人口减少（人） | 6400 | — | [17653] | 预期性 | 县扶贫移民局 | |
| 11 | 城镇化率（%） | 36.1 | 45 | 1.78个百分点 | 预期性 | 县住建局 | |
| 12 | 城镇新增就业人数（人） | 4900 | 7890 | [32900] | 预期性 | 县人社局 | |
| 13 | 人均预期寿命（岁） | 69 | 75 | 1.7 | 预期性 | 县卫计局 | |
| 14 | 城镇登记失业率（%） | ≤4.1 | ≤4.1 | — | 约束性 | 县人社局 | |
| 15 | 每千人执业（助理）医师数（人） | 2.3 | 4 | 11.7 | 约束性 | 县卫计局 | |
| 16 | 每千名老年人口养老床位数（张） | 20 | 30 | 8.4 | 约束性 | 县卫计局 | |
| 17 | 耕地保有量（万亩） | 31.5 | 31.5 | — | 约束性 | 县国土局 | |
| 18 | 万元GDP用水量（立方米） | 51 | 42 | -3.8 | 约束性 | 县水务局 | |
| 19 | 单位GDP能源消耗降低率（%） | -— | [12] | [12] | 约束性 | 县发改局 | |
| 20 | 森林化率 | 森林覆盖率（%） | 35.37 | 36.09 | 0.14个百分点 | 约束性 | 县林业局 |
| 森林蓄积量（万立方米） | 161 | 208 | 5.3 | 约束性 | 县林业局 | ||
| 21 | 空气质量达标率（%） | 完成省、市政府下达目标任务 | 完成省、市政府下达目标任务 | 完成省、市政府下达目标任务 | 约束性 | 县环保局 | |
| 其中：细颗粒物（PM2.5）浓度下降（%） | 约束性 | 县环保局 | |||||
| 22 | 单位GDP二氧化碳排放量降低（%） | 约束性 | 县发改局 | ||||
| 23 | 非化石能源占一次能源消费比重（%） | 约束性 | 县发改局 | ||||
| 24 | 主要污染物排放总量减少（%） | 化学需氧量 | 约束性 | 县环保局 | |||
| 氨氮 | 约束性 | 县环保局 | |||||
| 二氧化硫 | 约束性 | 县环保局 | |||||
| 氮氧化物 | 约束性 | 县环保局 | |||||
| 25 | 新增劳动力平均受教育年限（年） | 约束性 | 县教育局 | ||||
| 26 | 城镇保障性住房供给（万套） | 约束性 | 县住建局 |
附件2
“十三五”规划重大战略任务分工
一、加快建设工业强县，推进工业转型升级
（一）推进传统工业转型增效。（县经信局牵头，工业集中发展区配合）
（二）推进成长性工业加快发展。（县经信局牵头，工业集中发展区配合）
（三）推动工业园区上档升级。（工业集中发展区牵头，相关部门配合）
二、加快发展现代农业，推进幸福美丽新村建设
（一）加快现代农业园区建设。（现代农业园区牵头，相关部门配合）
（二）加快特色农业基地建设。（县农业局牵头，相关部门配合）
（三）加快推进农业现代化。（县农业局牵头，相关部门配合）
（四）加快幸福美丽新村建设。（县农办牵头，相关部门配合）
三、加快建设旅游大县，创建国家级旅游度假区
（一）推动旅游产业加快发展。（县旅游局牵头，相关部门配合）
（二）推动乡村旅游多元发展。（县旅游局牵头，相关部门配合）
（三）加快创建国家级旅游度假区。（县旅游局牵头，相关部门配合）
四、加快发展现代服务业，培育新的经济增长点
（一）大力发展电子商务。（县商务局牵头，相关部门配合）（二）加快发展商贸物流业。（县商务局牵头，相关部门配合）
（三）加快培育健康养老产业。（县民政局牵头，相关部门配合）
（四）加快培育科技服务业。（县科技局牵头，相关部门配合）
五、加快新型城镇化建设，优化城乡发展格局
（一）完善城市功能。（县住建局牵头，县规划局、县文广新局等相关部门配合）
（二）启动智慧城市建设。（县经信局牵头，县发改局、县文广新局、县住建局、县执法局、县旅游局等相关部门配合）
（三）统筹城乡发展。（县规划局牵头，县住建局、县农办、县人社局、县文广新局、县教育局、县卫计局等相关部门配合） 六、加强基础设施建设，提高经济发展承载能力
（一）加强交通基础设施建设。（县交运局牵头，相关部门配合）
（二）加强城市基础设施建设。（县住建局牵头，县文广新局、工业集中发展区、文旅产业园、城东社区、城西社区等相关部门配合）
（三）加强农田水利基础设施建设。（县水务局牵头，县国土局、县农业局、县农办等相关部门配合）
七、加强生态环境建设，提高绿色发展水平
（一）加强生态建设。（县环保局牵头，县发改局、县林业局、县国土局、县住建局等相关部门配合）
（二）发展绿色经济。（县经信局牵头，县农业局、县商务局、县林业局、县发改局、工业集中发展区等相关部门配合）
（三）倡导绿色生活。（县商务局牵头，县住建局、县旅游局、县财政局等相关部门配合）
（四）深化城乡环境综合治理。（县环保局牵头，县农业局、县公用事业局、县林业局等相关部门配合）
八、加快发展社会事业，促进公共服务均等化
（一）加快发展教育事业。（县教育局牵头，相关部门配合）（二）加快发展文化体育事业。（县文广新局牵头，相关部门配合）
（三）加快城乡公共卫生能力建设。（县卫计局牵头，相关部门配合）
（四）积极做好人口工作。（县卫计局牵头,县妇联、县残联等相关部门配合）
（五）健全完善社会保障体系。（县人社局牵头，县民政局等相关部门配合）
九、实施脱贫攻坚工程，同步实现全面小康
（一）实施精准扶贫。（县扶贫移民局牵头，相关部门配合）（二）开展脱贫攻坚行动。（县扶贫移民局牵头，县农业局、县人社局、县卫计局、县发改局等相关部门配合）
（三）实施脱贫攻坚工程。（县扶贫移民局牵头，县农办、县交运局、县农业局、县住建局、县水务局、县教育局、县卫计局等相关部门配合）
十、深化重点领域改革，切实增强发展动力
（一）推进供给侧结构性改革。（县发改局牵头，县经信局、县住建局、县财政局、县国土局等相关部门配合）
（二）深化经济体制改革。（县发改局牵头，县金融办、县财政局、县国税局、县地税局、县经信局等相关部门配合）
（三）加快政府职能转变。（县政府办牵头，相关部门配合）（四）深化农业农村综合改革。（县农业局牵头，县农办、县国土局等相关部门配合）
十一、全力推进创新创业，打造经济发展新引擎
（一）激活创新创业主体。（县科技局牵头，县人社局配合）（二）搭建创新创业平台。（县人社局牵头，县科技局配合）（三）优化创新创业环境。（县科技局牵头，县工商质监局、县国税局、县地税局等相关部门配合）
（四）实施人才强县战略。（县人社局牵头，相关部门配合）十二、扩大对外开放，深化区域合作
（一）完善投资促进制度，提高招商引资实效。（县投促局牵头，相关部门配合）
（二）融入“一带一路”，扩大对外开放。（县商务局牵头，县经信局、县投促局等相关部门配合）
（三）融入长江经济带，深化区域合作。（县投促局牵头，县商务局、县旅游局、县经信局、县交运局等相关部门配合）
抄送：县委办公室、县人大常委会办公室、县政协办公室，县纪委，县法院，县检察院，县人武部。
