2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是实施“十三五”规划承上启下的关键一年。根据《遂宁市人民政府办公室关于开展“十三五”规划纲要实施情况中期评估工作的通知》(遂府办函〔2018〕63号)精神和《大英县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》(以下简称《纲要》)要求,现就做好《纲要》实施情况中期评估工作有关事项通知如下。
一、评估重点
坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大和习近平总书记来川视察重要讲话精神,全面落实省、市、县相关部署,围绕“两地一心”战略目标,立足更好满足人民日益增长的美好生活需要,着力解决发展不平衡不充分的问题,按照高质量发展的要求,聚焦发展理念转变、发展质量提升、体制机制创新和人民获得感、幸福感、安全感增强等重点、难点和关键点,总结经验、查找短板、分析原因、提出对策。注重挖掘深层次矛盾和风险隐患,及时发现新情况、新问题,明确规划实施后半程的重点任务和要求,主要侧重以下几个方面。
(一)全面建成小康社会主要目标实现情况。重点评估《纲要》提出的26类主要规划指标,主要就指标实现的进度、“十三五”后半期的趋势判断以及到2020年实现程度的预测等方面进行深入分析,由相关责任单位开展分析评估工作(详见附件1)。
(二)重大战略任务推进情况。围绕《纲要》提出的加快建设工业强县、加快发展现代农业、加快建设旅游大县、加快发展现代服务业、加快新型城镇化建设、加强基础设施建设、加强生态环境建设、加快发展社会事业、实施脱贫攻坚工程、深化重点领域改革、全力推进创新创业、扩大对外开放等重大战略任务,开展全面评估。各部门要明确责任分工,对本部门负责领域的各项重点任务进展情况、开展的主要工作、采取的政策措施、取得的成效、存在的问题及下一步对策举措和建议等方面,进行深入分析、全面评估(详见附件2)。
(三)重大工程项目进展情况。重点评估《纲要》专栏中明确的重大工程项目实施进展情况。各部门要对《纲要》专栏中的重大工程项目推进情况、建设进展情况、投资完成情况进行全面梳理,总结在推进重大工程项目建设工作中存在的困难和问题,研究提出下一步加快推进的工作建议。
(四)规划实施建议。深入分析我县转型发展、加快形成适应经济发展新常态的体制机制和发展方式取得的成效,以及国内外形势变化对“十三五”中后期我县经济社会发展产生的影响等。根据上述分析评估,结合规划实施进展情况,提出进一步推动规划实施的对策建议,包括对规划的相关内容、指标进行调整和修订等。
二、责任分工
《纲要》实施情况中期评估工作由县发改局总牵头,各镇乡人民政府,各园区、社区管委会,县级各部门要按照要求落实责任、分工协作、主动衔接,按时高质量完成各项评估任务。
(一)县发改局负责起草《大英县“十三五”规划纲要实施情况中期评估报告》,并按程序提交县人大常委会审议。
(二)各园区、社区管委会,县级各部门要按照责任分工,对《纲要》相关部分目标指标、重点任务、重大工程项目成效进展,以及市“十三五”规划纲要专栏涉及大英的重大工程项目情况进行全面评估,并形成评估报告。
(三)各镇乡人民政府负责组织对本辖区实施《纲要》情况进行中期评估,并形成评估报告。
(四)县级有关部门根据实际情况,由牵头编制部门自行组织对县级重点专项规划实施情况进行中期评估,并形成评估报告。
三、工作要求
(一)切实加强领导。全县各级各部门要高度重视《纲要》中期评估工作,要组织工作班子、确定专人负责,制定具体评估工作方案,根据需要提供必要支持。各牵头单位要切实履责,有关部门要按职责分工积极主动配合,确保中期评估任务圆满完成。